安龙县建筑安全事故应急预案（试行）

安龙县建筑安全事故应急预案（试行）

1.总 则

1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

1.2编制目的

提高对突发建筑安全事故的应对能力，保障国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.3工作原则

1.3.1以人为本。把保障人民群众的生命安全作为建筑安全事故应急工作的出发点和落脚点。

1.3.2分级负责。分级制定和启动应急预案，落实责任，明确责任人及其指挥权限。

1.3.3平战结合。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性做好应对建筑安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

1.3.4资源整合。整合现有资源，依靠相关部门，加强协调配合，实现统一指挥，提高应急处置能力。

1.3.5属地为主。建筑安全事故现场指挥遵循属地化管理为主的原则，建立政府统一领导的建设主管部门为主、各相关部门协作的应急救援机制。

1.4编制依据

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《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及其它规章、规定。

1.5适用范围

本县行政区域内可能发生的一般房屋建筑工程（含市政基础设施工程）施工生产安全事故，以及城乡危旧房屋倒塌事故的预防、处置，适用本预案。

2.组织指挥体系及职责

2.1应急组织机构与职责

2.1.1领导机构。县建筑安全事故应急指挥部作为本县一般建筑安全事故应急处置的专项领导机构。主要职责是负责统一规范和统筹安排建筑安全事故的预防和应急处置工作。较大、重大、特别重大建筑安全事故按程序上报处理，县建筑安全事故应急指挥部进行综合协调及相关组织管理工作。

县建筑安全事故应急指挥部指挥长由分管副县长担任，副指挥长由县住房和城乡建设局局长和县安监局局长担任，成员由县公安局、县检察院、县公安消防大队、县计卫局、县经贸局、县监察局、县人事劳动和社会保障局、县民政局、县质量技术监督局、县总工会、县电视台、县电信局、移动公司、联通公司、承保的保险公司等部门以及事发地政府主要领导担任。职责如下：

县建筑安全事故应急指挥部指挥长负责批准启动预案；批准成立现场指挥部；决策重大应急处置事项；组织、协调和指挥应

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急处置行动。

县住房和城乡建设局：承担县建筑安全事故应急指挥部日常工作；负责与有关部门共同制定事故现场应急处置方案；协助县建筑应急指挥长、副指挥长组织开展和综合协调应急处置工作。

县安监局：协助县建筑应急指挥长、副指挥长组织开展和综合协调应急处置工作；负责事故调查处理工作。

县公安局：组织和指导公安部门开展事故现场警戒、交通管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。

县公安消防大队：组织和指导消防部门开展事故抢险救援。 县检察院：负责参与事故调查、分析及刑事责任追究。 县计卫局：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。 县经贸局：负责事故抢险救援物资保障协调工作。 县监察局：参与事故调查，负责事故行政责任追究。 县人事劳动和社会保障局：负责促进开展有关工伤保险等方面的工作。

县民政局：负责组织指导开展社会捐赠，协助有关部门组织灾民紧急转移安置，做好无自救能力、符合救助条件灾民临时生活的救助工作。

县质量技术监督局：参加起重设备、容器安全事故的应急处置和事故调查工作。

县总工会：参与事故调查和善后处理工作。

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县电视台：负责提出新闻报道意见和组织开展新闻报道工作。

县电信局、移动公司、联通公司：负责事故现场的应急指挥通信保障。

承保的保险公司：组织开展现场查勘、理赔工作。 事发地乡镇政府：参与事故预防，负责事故善后事宜的处置工作。

建筑安全事故处置期间，其它单位和个人应服从当地政府的统一领导、组织、指挥和协调。

2.1.2日常办事机构。县建筑应急指挥部办公室（以下简称县建筑应急办）设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长兼任，副主任由县住房和城乡建设局副局长担任，办公室成员由县住房和城乡建设局质量安全监督站站长、建管站站长、办公室主任、城乡管理股股长、建筑市场管理股股长、招堤风景区管理所所长、村镇建设管理站站长、县住房和城乡建设执法大队长、城建监察大队队长和建设工会主席组成。主要职责是负责县建筑应急指挥部日常工作，以及建筑安全事故的统一接警和信息研判、报送工作；负责一般建筑安全事故的应急处置和较大、重大、特别重大建筑安全事故的应急处置综合协调及其相关组织管理工作。

2.1.3专家咨询机构。县建筑应急指挥部下设建筑专家组。主要职责是为建筑安全事故应急处置工作提供决策咨询；参加事

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