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村村民自治章程
(第 届村民委员会第一次村民代表会议 年 月 日通过)
第一章 总则
第一条 为深入贯彻实施《村委会组织法》,加强民主自治建设,保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务,调动村民建设社会主义新农村的积极性,促进物质文明和精神文明建设,特制定本章程。
第二条 本章程依据《村委会组织法》及其他有关法律、法规,联系本村实际,经村民反复讨论,由村民代表会讨论通过。
第三条 实行村民自治,要在村党支部领导下接受乡(镇)政府的指导,在党的现行政策和国家法律规定范围内,由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济文化及其他社会事务。
第四条 本章程是全体村民的行为规范,无论是干部、党员,还是普通群众,章程面前人人平等,都必须严格遵守。
第五条 本章程由村民委员会具体组织实施,村民代表会议监督执行。
第二章 村民组织 第一节 村民代表会议
第六条 村民代表会议由全体村民代表组成,是全村重要村务的决策机构。
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村民代表小组以村民小组为单位建立,每个村民小组推选村民代表3-5人(一般每5-15户推选1人),其中代表组长1人。
村民代表要具有一定的政治觉悟和参政议政能力,作风正派,办事公道,热爱集体,必要时可以随时召开。
第七条 村民代表会议由村民委员会负责召集和主诗。村民代表会议每年召开两次,必要时可以随时召开。
第八条 村代表会议的职权
㈠听取和审议村委会的工作报告,并提出意见和建议; ㈡讨论和审议村级经济和社会事业发展规划,并作出相应的决议;
㈢制定和修改村民自治章程和村规民约; ㈣讨论决定涉及全村村民利益的重大问题; ㈤监督和审查村财务收支情况;
㈥否决和修改村民委员会不适当的决议和决定;
㈦对村民委员会成员及其下属委员会成员的撤换作出决定,交村民选举。
第二节 村民委员会
第九条 村民委员会是在法律规定范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,具有法人资格。
村民委员会由主任、副主任和委员组成,每届任期三年,其成员可以连选连任。
第十条 村民委员会职责:
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㈠教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守国家的法律、法规;
㈡向村民代表会议负责并报告工作; ㈢完成乡政府布臵的行政、经济方面工作;
㈣维护村民的合法权利,教育引导村民履行公民义务; ㈤组织村民发展经济,做为本村一、二、三产业经济的服务协调工作;
㈥办理本村公共事务和公益事业,调解民事纠纷,维护社会安定,向上级反映村民的意见、要求和建议;
㈦做好拥军优属、救灾救济、五保供养等社会保障工作; ㈧带领群众推进社会主义精神文明建设,搞好普法教育和社会治安综合治理工作。
第十一条 村民委员会工作制度
㈠学习制度。坚持每月双周日下午为学习日,由党总支部统一组织。学习党的路线、方针、政策和上级有关文件。
㈡会议制度。村民委员会每月一次办公会,半年一次汇报会,年终一次总结会,工作需要时可以随时召开;
㈢分工负责制度。村民委员会主任、副主任和委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工,明确责任,定期总结,年终考核;
㈣村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开,主要是上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支、村民上交、收交管理、优抚政策、宅基地报批、计划生育等村民关心的重大
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问题。
第十二条 村民委员会议事原则: ㈠坚持依法议事; ㈡坚持政策议事;
㈢坚持下级利益服从整体利益; ㈣坚持完成上级任务; ㈤坚持村民自治; ㈥坚持少数服从多数。
第十三条 村民委员会下设经济建设、治保调解、社会保障、文教卫生四个工作委员会。
经济建设委员会职责是积极发展集体经济,提出经济建设规划,加强村办企业管理,抓好为农副业生产服务的配套建设,探索农副业规模经营新路。管理和保护好土地。
治保调解委员会职责是抓好法制宣传教育,调解民间纠纷,发动和依靠群众搞好社会治安,协助政府和上级有关部门做好治保调解工作。
社会保障委员会职责是做好优抚安臵,五保供养,农村养老保险等工作。
文教卫生委员会职责是做好文教卫生、计划生育、体育工作。
第三节 村民小组
第十四条 村民小组是在村委会领导下村民开展群众性自治活动的基层组织,是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。
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