2012年一级建造师实务案例精华

内幸免外，其余19人中有8人死亡，11人受伤。经调查，承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍；施工现场管理混乱，施工设计方案与现场实际情况不符，施工队伍管理松驰。

问题：

1．请简要分析这起事故发生的原因。

2．本工程这起重大事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？

3．重大事故发生后，事故发生单位应在24小时内写出书面报告，并按规定逐级上报。重大事故书面报告(初报表)应包括哪些内容？

4．施工安全管理责任制中对项目经理的责任是如何规定的？ 5．项目经理在施工中应把好安全生产的哪“六关”？ 6．事故隐患该如何控制？ 答案：

1．承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍，这是事故发生的直接原因。施工管理混乱，规章制度不落实，设计施工方案与现场实际情况不符；盲目和擅自变更施工方案；发现事故隐患不及时整改；施工队伍管理松驰是造成这起重大事故的主要原因。此外，可分段式整体提升脚手架这一专项技术本身存在重大缺陷。该脚手架没有完整的下坠安全装置；架体承重螺栓强度的安全强度不足，也是造成这起重大事故的重要因素。

2．按照建设部《工程质量重大事故报告和调查程序规定》，本工程这起重大事故可定为三级重大事故。因为规定中规定：具备下列条件之一者为三级重大事故。 (1) 死亡3人以上，9人以下； (2) 重伤20人以上；

(3) 直接经济损失30万元以上，不满100万元。

3．重大事故书面报告应当包括以下内容： (1) 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；

(2) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； (3) 事故发生原因的初步判断；

(4) 事故发生后采取的措施及事故控制情况； (5) 事故报告单位。

4．项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任：

(1) 在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

(2) 认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；

(3) 领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；

(4) 发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。

5．项目经理必须把好的安全生产“六关”是指：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 6．事故隐患通常可以这样控制：

(1) 项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。

(2) 项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。

(3) 事故隐患的处理方式：a.停止使用、封存；b.指定专人进行整改以达到规定要求；c.进行返工，以达到规定要求；d.对有不安全行为的人员进行教育或处罚；e.对不安全生产的过程重新组织。

(4) 验证：a.项目经理部安监部门必要时对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改效果进行验证；b.对上级部门提出的重大事故隐患，应由项目经理部组织实施整改，由企业主管部门进行验证，并报上级检查部门备案。 案例三

某办公大楼由主楼和裙楼两部分组成，平面呈不规则四方形，主楼二十九层裙楼四层，地下二层，总建筑面积81650㎡。该工程5月份完成主体施工，屋面防水施工安排在8月份。屋面防水层由一层聚氨酯防水涂料和一层自粘SBS高分子防水卷材构成。 裙楼地下室回填土施工时已将裙楼外脚手架拆除，在裙楼屋面防水层施工时，因工期紧没有搭设安全防护栏。工人王某在铺贴卷材后退时不慎从屋面掉下，经医院抢救无效死亡。

裙楼屋面防水施工完成后，聚氨酯底胶配制时用的二甲苯稀释剂剩余不多，工人张某随手将剩余的二甲苯从屋面向外倒在了回填土上。

主楼屋面防水工程检查验收时发现少量卷材起鼓，鼓泡有大有小，直径大的达到90mm,鼓泡割破后发现有冷凝水珠。经查阅相关技术资料后发现：没有基层含水率试验和防水卷材粘贴试验记录；屋面防水工程技术交底要求自粘SBS卷材搭接宽度为50mm，接缝口应用密封材料封严，宽度不小于5mm。

问题：

1．从安全防护角度指出这一起伤亡事故的直接原因？ 2．项目经理负责人在事故发生后应该如何处理此事？ 3．试分析卷材起鼓的原因，并指出正确的处理方法？

4．自粘SBS卷材搭接宽度和接缝口密封材料封严宽度应满足什么要求？ 5．将剩余二甲苯倒在工地上的危害之处是什么？指出正确的处理方法？ 答案：

1．这一起伤亡事故直接原因：临边防护未做好。（未戴安全带）

2．事故发生后，项目经理应：发生事故，应及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积级配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。

3．卷材起鼓主要是因为有气泡、水气，这可能是铺贴卷材时基层不干燥，铺贴不认真，边角处易出现空鼓；铺贴卷材应掌握基层含水率，不符合要求不能铺贴卷材，同时铺贴时应平、实，压边紧密，粘结牢固。 有气泡、水气的处理方法：有缺陷的部位返工重做，做前基层应干燥符合要求，粘贴试验合格。

4．SBS卷材长边搭接100MM，密缝胶为10MM。

5．二甲笨具有毒性，对神经系统有麻醉作用，对皮肤有刺激作业，易挥发，燃点低，对环境造成影响。处理方法：应采用密封容器盛装，采取特殊的化学处理方法，或送专门的处理机构处理。 案例四

某市建筑公司承建的供电公司职工培训楼工程，地下一层，地上十二层，建筑面积24 000㎡，钢筋混凝土框架结构，计划竣工日期为2006年8月8日。

2006年4月28日，市建委有关管理部门按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关规定对本项目进行了质量安全大大检查。检查人员在询问项目经理有关安全职责履行情况时，项目经理认为他已配备了专职安全员，而且给予其经济奖罚等权力，他已经尽到了安全管理责任，安全搞的好坏那是专职安全员的事；在对专职安全员进行考核时，当问到《安全管理检查评分表》检查项目的保证项目有哪几项时，安全员只说到了“目标管理”、“施工组织设计”两项；检查组人员在质量检查时，还发现第二层某柱下部混凝土表面存在较严重的“蜂窝”现象。

检查结束后检查组进行了讲评，并宣布部分检查结果如下：（1）该工程《文明施工检查评分表》、《“三宝”、“四口”、防护检查评分表》、《施工机具检查评分表》等分项检查评分表（按百分制）实得分分别为80分、85分和80分（以上分项中的满分在汇总表中分别占20分、10分和5分）；（2）《起重吊装安全检查评分表》实得分为0分；（3）汇总表得分值为79分。

问题

1．项目经理对自己应负的安全管理责任认识全面吗？说明理由。

答：项目经理对安全管理责任认识不全面。项目经理应对工程项目安全 管理负全面领导责任，是安全第一责任人，而他却把安全管理责任下放到专职安全员。

2．专职安全员关于《安全管理检查评分表》中保证项目的回答还应包括几 项？

答：《安全管理检查评分表》还应包括安全生产责任制、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育。

3．该工程的混凝土表面的“蜂窝”现象应该如何处理？

答：表面严重蜂窝处理：由施工单位提出书面处理方案报监理工程师审批，通过后施工。方案可为：先凿除蜂窝处松散砼，冲刷洗净后，支模，用高一等级掺微膨胀剂的细石混凝土灌筑。小蜂窝可先用水冲洗干净，再用1：2水泥砂浆修补；大蜂窝，先将

松动的石子和突出颗粒剔除，并剔成喇叭口，然后用清水清洗干净湿透，再用高一级豆石混凝土捣实后认真养护。

4．根据各分项检查评分表的实得分换算成汇总表中相应分项的实得分。 答：文明施工费实得分16分，三宝四口实得分是8.5分，起重吊装是4分。 5．本工程安全生产评价的结果属于哪个等级？说明理由。

答：安全等级是不合格，不合格判定标准为《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 1）汇总表得分值不足70分；

2）有一份表未得分，且汇总表得分在75分以下；

3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下 本次检查符合条件3），所以安全等级为不合格。

案例分析题型四：招投标问题

案例一

某办公的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、两三家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为招标截止时间。该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误码率后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名称、投标价格、工期和其它主要内容。

评标委员会由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。

招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下： 报价不超过标底（35500万元）的+5%为有效标，超过者废标。报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分，（计分按四舍五入取整）。

定期工期为500天，评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。 企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。

上述四项评标指标的权重分别：投标报价45%；投标期25%；企业信誉15%；施工经验15%。 各投标单位的有关情况如下： 投标单位 甲 乙 丙 问题：

（1） 从所介绍的背景资料来看，该项目的招标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？ （2）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 答案：

（1） 从该项目招标投标过程中有惟下几个方面不符合《招标投标法》的有关规定：分述如下：

① 从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件止，这段时间太短。根据《招标投标法》第24条规定：依法必须进

行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20天。

② 开标时，不应由招标人检查文件密封情况。根据《招标投标法》第36条规定：开标时，由投标人或者其推选的代表检查

投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公正。

③ 评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员的组成也不符合规定。根据《招标投标法》第37条规

定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单位，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属一般招项目。

（2） 各投标单位的各项指标得分及总分如下： 投标单位 报价（万元） 报价与底标比例（%） 扣分 得分 报价（万元） 35642 34364 33867 总工期（天） 460 450 460 企业信誉得分 95 95 100 施工经验得分 100 100 95

甲 乙 丙

投标单位 甲 乙 丙 报价得分 工期得分 施工信誉得分 施工经验得分 总得分 案例二

某建设单位(甲方)拟开发居民小区。该小区位于市区，施工条件便利，相关手续已办理，勘察、设计工作已由受委托的勘察、设计单位完成。甲方进行公开招标，某施工单位(乙方)通过对招标文件的详细分析，认为居民楼设计采用框架－剪力墙结构过分保守。乙方在进行技术经济分析和比较后得出结论，认为砖混结构可以满足工程安全和使用要求，同时增加使用面积、降低造价。乙方为此书面建议甲方将框架－剪力墙结构改为砖混结构。最终乙方中标，其建议也被甲方采纳。

双方于2002年5月5日签订了成本加酬金施工合同，合同工期为10个月。

在施工过程中，乙方在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了1个月。乙方为此提出索赔，要求补偿额外费用、相应顺延工期。监理工程师以乙方应当预见为由不予批准。 问题：

1、乙方在投标过程中运用了哪种投标技巧？运用是否合理？ 2、该工程项目甲方采用成本加酬金施工合同是否得当？为什么？ 3、乙方的索赔是否应予以批准？为什么？ 4、请为乙方拟定一份索赔意向通知。 答案：

1、乙方运用了增加建议方案法的投标技巧。该投标技巧运用得当。因为开发居民小区，应在保证安全和使用功能的前提下，尽可能地降低成本，增加收益。乙方通过技术经济分析，论证了建议方案不仅可以保证工程的安全和使用功能要求，而且降低造价、增加了使用面积，具备技术可行性和经济合理性，易为甲方所接受。 2、该工程项目甲方采用成本加酬金施工合同不妥。原因如下：

成本加酬金合同，是业主向承包单位支付建设工程的实际成本，并按事先约定的方式支付酬金的合同类型。业主需承担项目实际发生的一切费用，即承担项目全部风险。这类合同的主要适用范围为： (1) 需要立即开展工作的项目，如震后救灾；

(2) 新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定的； (3) 风险很大的项目。

而总价合同是指在合同中约定一个完成建设工程的总价、承包单位据此完成项目全部内容的合同。此类合同的适用范围如下：

甲 95 96 95 100 96 乙 99 100 95 100 98.8 丙 97 96 100 95 96.9 权重 45% 25% 15% 15% 100% 工期（天） 460 450 460 工期与定额比较 460—500（1—10%）=10 450—500（1—10%）=0 460—500（1—10%）=10 扣分 10/5×2=4 0 10/5×2=4 得分 100—4=96 100—0=100 100—4=96 35642 34364 33867 35642/35500=100.43 34364/35500=96.8 33867/35500=95.4 (100.4-98)×2=5 (98-96.8)×1≈1 (98-95.4)×1=3 100-5=95 100-1=99 100-3=97 乙投标单位的综合得分最高，应选择乙投标单位为中标单位。