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先得到人大批准？ ????

唯有程序公正，才能保证实体公正。上海火灾赔偿救助方案的迅速出台，让我们看到了一个“强有力”的政府。但是，一起特大安全事故赔多少，怎样赔，应该有个周密细致的决策过程，既要尊重法定程序，又要充分考虑各方面因素；既要着眼于受害人及其家属的意志，也要争取公众的理解支持。

上海大火之赔偿标准

律师：斯伟江

来源http://siweijiang.blog.caixin.com/archives/11342

前文写了索赔对象，虽然或是纸上谈兵，却也是法律权利，权利要靠自己争取，本文列的是一个赔偿项目的清单。

索赔在主体是死者近亲属（侵权责任法第18条），行政赔偿主体稍有不同，是继承人和其他有扶养关系的亲属（国家赔偿法第6条）。由于上海大火不但涉及民事赔偿，还涉及行政赔偿，因此，主体以两者最宽的为准。如果只有部分原告起诉，法院应当追加其他亲属作为原告。

民事赔偿的项目中，人身伤害部分详见附表，死亡的，主要为死亡赔偿金、伤者，主要是医疗费（今后治疗费）和残疾赔偿金，以及假肢等费用。还有一项比较大的就是精神损害赔偿。由于这场大火中，很多亲人眼看着自己的亲人在里面而无法救出，人世惨剧，莫过于此。精神损害赔偿应当按照最高的算，上海最高是5万元。这个5万元是多年前的标准，物价上涨它不涨，在这些案件中，不涨也罢了，希望不要缩水。假设死者55岁，其死亡赔偿金为576760元。由于我国法律赔偿是按照审理开庭时上一年标准判，这只是2009年的标准，因此，家属们过了元旦再起诉，数字会再高一点，加上精神赔偿金，应该在62万元以上。按照目前所统计的死亡人数58人，也就几千万钱。

财产损害部分没有统一的标准，但是主要是壹，房产损失。根据填平原则，实际损失多少就要赔偿多少。由于胶州路的楼地皮仍在，土地使用权仍然归全体业主共有，因此，理论上，业主有权再建房屋，因此，业主可以选择在外租房，租房损失以及重建费用，均可以要求索赔。但是，由于重建需要全体业主或者至少大部分业主同意，在此伤心之地，或许大部分人不愿意再重建，因此，不妨地皮拍卖掉。因此，作为原告，简单的选择是按照同地段商品房的价格，乘以自己的平方米面积，减去地皮拍卖款中自己所得，最后的金额是房产损失的索赔额。如果政府按照商品房价钱赔足了，土地可以归政府。

贰，家中财产损失。这一块主要问题是证据。按照填平原则，如果你有证据证明家中确实有红木家具，张大千的画，只要有证据，就可以索赔。但是，最难的也是证据，都烧掉了。因此，居民一定要到买的地方找发票、找合同，甚至，找证人。这一点，每家都不一样，关键是证据。没有证据的，恐怕没戏，还饶上一笔诉讼费。对于诉讼费，根据法院的规定，这种情况，似乎可以缓缴或者免交。3，，家属奔丧等的交通费、误工费，租房费等。这些是小钱。希望国企、政府也有点人情味，不要锱铢必较了。

金钱固然无法让死者复生，伤者复原，金钱也看似冰冷，然而，赔偿数额的多少，赔偿时间的早晚，却能看出国企、政府是否有担当，有人情，守法规，这时的金钱，是有体温的，是有人性的。少赔、晚赔、拒赔，体现的是不同的品格，做人有人品，治国有国品，政府官员既涉及人品，有涉及政府的品味。号称海纳百川的上海，自称国际静安的静安，谦称敦厚爱民的官员，是该你们呈现品味的时候了。

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作为上海的市民，我不会在乎所谓纳税人的钱多赔给了死者家属、伤者，因为，我知道，不赔给他们，钱也未必会花到民生上，倒是会花在名声上，花给佳艺公司、花在公车上，花在吃喝上，花在某个盛会上。你愿意多赔一点（譬如精神损害赔偿），我举双手双脚赞成。不信，你可以搞一个民意测验看看。

其实，你也不必搞民意测验，胶州路大楼下满路的鲜花，就是于无声听惊雷的民意！ 上海2010年人身损害赔偿标准(2010-04-12 14:31:06) 赔偿项目 职工平均工资 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 城镇居民人均消费性支出 农村居民人均年生活消费支出 赔偿金额（元） 39502 28838 12324 20992 9804 59岁以下 死亡赔偿金 （城镇居民） 60-74岁 59岁以下 60-74岁 死亡赔偿金（农村居民） 城镇居民 被扶养人生活费 丧葬费 城镇居民 残疾赔偿金 住院伙食补助费 营养费 住宿费 精神抚慰金 农村居民 农村居民 576760 28838×年限 246480 12324×年限 75周岁以上 144190 75周岁以上 61620元 20992╳年限╳伤残等级 19751 9804╳年限╳伤残等级 28838╳年限╳伤残等级 12324╳年限╳伤残等级 20╳天 20--40╳天 60╳天 一般不超过5万元 1.根据上海市统计局2010年1月22日发布的《2009年上海市国民经济运行情况简介》，上海

2009年城市居民家庭人均年可支配收入28,838元；农村居民家庭人均年可支配收入12,324元;全年城市居民人均消费支出20992元;农村居民人均生活消费支出9804元。 2.对于交通事故的人身损害赔偿，不局限于以上赔偿项目（根据上海高院的规定），还包括受损交通工具修理期间另行租车费用、租用拐杖等康复工具费用、为处理事故产生费用（如交通费、误工费、取证费、律师费等）。

3.事故发生年度和审判年度不一致的，以审判时年度标准为人身损害赔偿标准。

4.《侵权责任法》于2010年7月1日生效，本案将适用该法律，譬如明确精神损害赔偿金。 5.外国人的人身损害赔偿计算标准和国内稍有不同，譬如抚养费等。

6.表格中的年限是，一般人是20年计算，60岁以上，年龄没增加一岁减一年，75岁以上，算5年。

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本表为网上搜索所得，稍有增加，感谢制表人，胡玮律师对此有贡献。希望各位律师同仁能提出意见，共同探讨，我知道上海律协已经在组织律师讨论，他们主要是提参考意见给政府。希望我们这些同行，能殊途同归，既专业，又自尊。

二、吉林市商厦大火保险理赔启动 进驻医院商厦调查评估

来源：http://society.people.com.cn/GB/13146642.html

中新网吉林11月6日电(崔颜锋 李彦国)记者6日在吉林市珲春街商业大厦火灾现场看到，在商厦周围道路被封锁了一天后，大厦商户可以凭借有效证件分批进入商场清点货物，保险公司的工作人员也已开始评估商户的损失。同时对住院观察的受伤者进行了解，对已经办理了人身伤害保险的受伤者将开通“绿色通道”，提前进行理赔。 10时许，在通往火灾商厦的各条主干道仍然被封闭，有很多警察在路口维持着秩序，十几辆警车、消防车也在现场待命。一名执勤警察说，采取这种道路封闭的措施主要是为消防的工作需要，另外也是防止商户的物品丢失。现在，大厦的商户可以凭借身份证等有效证件分批进入商厦查点自己的损失情况。 在大厦被破拆部分的正对面街口，商厦的部分负责人正带着员工等待进入商厦，以清点未被烧毁的商品。其中一位负责人介绍，在进入商厦之前，要先明确需要拿出哪些商品以及商品在楼内的位置，这样做是为缩短时间，防止进楼人员吸入未散的烟，产生不适症状。记者看到，准备进楼查点物资的每个人都戴着厚厚的口罩。此外，各家保险公司的工作人员也会一起进楼，来评估商户的具体损失。

14时许，几名保险公司的工作人员赶到吉林市中心医院。据其中一名工作人员介绍，几家保险公司已经启动“绿色通道”，对于已经投保人身保险的客户，经调查符合理赔条件的，将简化手续提前赔付。

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