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功能为主,这样总体形成观光、度假、会议、商务相融合的格局。其中,前六个项目主要创造人流,体现人气,以各类项目的原创和尖端形成对市场的总体号召力和吸引力。而且兼顾了上层文化、中层文化和民间文化,兼顾了体现了过去、现在与未来的历史主线,展示了从山东看到全国,从中国走向世界的总体构思。从市场层面来看,也会形成雅俗共赏,老少皆宜的状况。
第三部分 泰山新城
作为21平方公里的区域,单靠项目本身撑满是不可能的,因此,其最终的落脚点是构造一个新的城市,这个城市不妨命名为泰山新城。同样需要以科教兴国为主线,通过上述各个大项目的全面拉动,促进泰山新城的全面建设和形成。
这既符合此次旅游项目的创意需求,也符合泰安市总体发展的长远需求,将来很可能形成泰安双城的格局,即老城以工业商业旅游业为主,新城以旅游和科教为主的新老双城共同发展的良好格局。
一、 泰山新城的定位
泰山新城首先应当是一个旅游新城,这也是新城的主题。上述九区的联动发展和综合影响将形成巨大的旅游创收和创汇基地,形成中国旅游市场上的具有持久吸引力的亮点。
其次是成为一个科教新城,这是新城的主体。由于上述项目的存在,使科教新城
的形成具备了相应的基础,也具备了在市场上的号召力。因此,以科教新城为主体,对于上述九区之外的其他地域的开发就会形成良好的拉动力量。可以考虑吸引海内外的一些著名院校到此地来开办分校,通过开办分校的方式,吸引大量的莘莘学子在此地就读。目前,教育产业的发展本身就包含了非常深厚的资源,也包含了非常强的消费能力。同时,还可以考虑创造条件,在此兴办一些国家实验室,形成科技创新的发端力量。
第三是文化新城,这是新城的主线。文化新城主要体现在表现泰山新城的表现形式上。作为一个文化新城,首先应当是生态性的城市,其次必须是文化性的城市。城市要形成突出的特点,包括在各类规划布局,建筑形式,街区绿地,建筑小品,城市雕塑,文化街等各类细节上。文化新城必须是以人为本的城市。要充分考虑到对科教人才以及学生的需求的满足,比如,建设一个没有围墙的城市,这本身就是一个非常突出的特点,就是一种现代文化意识的体现。
第四是创业新城,这是新城的主导。科教精英汇聚于此,莘莘学子汇聚于此,自然而然就会形成一个创业新城,因此,可以组织和开办一系列的事情,如每年举行全国青年创业大赛;再如,努力创造条件,把泰山新城变成一个高新技术产业的孵化器。
这样来看,泰山新城的总体定位就是以旅游新城为主题,以科教新城为主体,以文化新城为主线,以创业新城为主导。
二、政策创新
要从头建设一个新城,需要一系列的政策创新,其中,比较主要的有三个方面:
一是土地批租政策,没有相应的土地批租政策,就很难使投资商具备相应的盈利
空间,但目前国家土地政策比较严格,因此这方面能否形成政策创新将是泰山新城成败的一个关键。
二是金融创新。20平方公里的建设,如果要达到最终目的,每平方公里恐怕需要投入10个亿,这样总体将需要200亿,200亿元的资金从何处筹措,一方面是通过上述大项目所形成的总体感召力进行招商引资,另外一方面就要通过一系列的金融创新,实行资本运营,形成滚动发展的局面,才可能在一定的历史时期内达到最终的目的。
三是管理创新。说到底,事在人为,没有高素质的管理人才,没有全新的思路,没有创新的管理模式,泰山新城的建设也是不可能的,因此需要参照国内外各方面的先进经验形成管理创新。
三、项目建设与新城开发
1、布局问题。
上述九区,总体匡算大约需要5平方公里左右的占地。从总体来看,布局方式可以考虑以目前2平方公里的水面为中心,划分为两大片区,即相连又相隔。相连可以使两大片区的优势得到充分发挥,形成一加一大于二的效果。相隔可以使科教新城与中国文化长廊在功能上区分的比较清楚。其中现代科技会展中心、中华科林、中华学林、望岳山庄、思儒水庄可以作为两大片区的衔接带,并为两区共享。
水面南岸为中国文化长廊的主体地区。上述九区从泰山旅游度假区的京沪铁路西
南开始依次展开,呈扇形分布,每一个区都与水面相衔接。这样,一方面可以借助104国道的交通便利,另一方面可以借助京沪高速公路的交通便利,使中国文化长廊形成四通八达,可进入性强的旅游区域。同时,以水面为中心也可以借助水面景观展开做一些文章。其中,前六区基本上是观光区,也使大流量的观光客人有比较丰富的观光内容和进一步延伸的余地。
第二个片区即目前图中的西南、西北和东北部山区,作为泰山新城的成片开发地点。
2、 全面规划、全面招商。
一个新城的建设,最大的吸引力在于新城本身的总体创意策划方案。但需要形成进一步的规划,从发展规划到控制性详规,一直到修建性详规都需要在前期做好准备工作,进行充分论证。一旦规划确定之后,即开展全面招商,由此,总体吸引力全面招商的可能性是比较大的,操作的可能性也是比较强的。
3、项目滚动开发。
中华文化长廊包含的九区如果同时开发,同时建设,即使招商引资比较理想,在具体操作中也有一个相应的衔接问题。因此,需要考虑项目的滚动开发,要按照招商引资的情况和发展的需要分步进行开发,分步进行实施。从主题公园发展的客观规律来说,也需要一个过程。在市场上也需要不断增加新的卖点,不断丰富新的内容。因此,项目滚动开发也是必要的,使中国文化长廊形成阶段性的创新,阶段性的丰富,这就类似深圳华侨城四个项目的滚动发展格局。
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