浅析福泉工业园区发展 1doc

服务环境。营造一流环境，加快突破创新型经济发展的瓶颈制约。正如温家宝同志在庆祝中华人民共和国成立六十二周年招待会上的讲话：“要大力推动科学发展。牢固树立科学发展的理念，加快转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，实现速度与结构、质量、效益的统一，提高发展的全面性、协调性、可持续性，使发展的成果造福当代，惠及子孙”。创新环境包括多方面的内容，从总的来讲，有以下几个要素，首先是政策环境，领导者和学术带头人公平，不以自己的好恶亲疏取人；二是有一个以真才实学论英雄的良好机制；三是有宽松的研究探索环境，要有包容失误失败的氛围；四是有恰当的激励方式和浓厚的学术研究氛围。其次是创新投资环境，完善自主创新担保体系，推动创新科技积极培育和引进创业投资机构，完善风险投资体制机制，拓宽企业融资渠道，实现金融与企业创新相结合。环境营造不仅是创新型经济发展的前提条件，更是一个地区发展的重要内容。只有加快改革攻坚步伐，才能切实提升富有效率，有利于创新型经济发展的环境竞争力，为整体提升劳动力技能水平，改善民生提供新载体。

6、注重完善公共服务设施，搞好园区规划。 为了

适应市场经济的快速发展，正确处理发展与人口、资源、环境保护的关系，有效指导工业区建设和管理，推进城镇化进程，我们必须先做规划，后抓开发，是发展的必然，是打造

一个新型的现代化的城市的纲领。 宽松，这是对服务体制提出的要求。营造宽松的服务环境，要求我们牢固树立“亲商、扶商、富商、安商”的思想，对符合入园条件的企业、项目，要尊重企业家的创造精神，不允许随意说“不”，并贯彻到园区开发建设的全过程，让客商放手发展。要实行“封闭式管理”，从严约束和规范部门行为，发挥人大、政协、效能、监察的作用，坚决遏止“吃、拿、卡、要”等行为；对企业的检查、收费，实行联合检查、联合收费，一年一次，除经党委、政府主要领导同意外，严禁部门以任何理由对企业任何形式的检查、收费，减少外来干扰，为业主腾出更多的时间、集中更多的精力发展生产。方便，这是对服务理念提出的要求。既然是服务，就要方便，不要让业主感受到政府的管理、服务是在找麻烦。基本的就是由园区提供从项目立项、审批、登记、发证、增资等全托式、“保姆式”服务，代办项目建设所需全部手续，避免企业最“犯怵”的事情：花太多的时间在多个部门间来回“打交道”。同时，要确定相对固定的联络员与企业保持联系，定期征询企业的意见，及时帮助企业提供服务、搞好协调、解决困难，保证企业生产经营正常进行。

高效，这是对服务质量提出的要求。它要求我们树立“便捷高效、文明周到、透明公开、廉洁勤政”的服务宗旨，打破业务相关部门之间的职能界限，推行并联审批制度，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的审批程序，加快项目审批速度，推进项目实施建设步伐，尽快使入园项目落地生根，早投产、早收益。负担轻，这是对服务成本提出的要求。它要求我们要认真执行上级以及我们自己出台的

加快园区发展、经济发展的各项政策措施，抓好落实，兑现政策，严格管理。实行轻税、轻费政策，对于必须上缴国家、省规定的收费项目取其下限收取，对于收费项目能不出台的则不出台、能取消的则坚决取消、必须收的尽量少收；对于不违反国家税收政策规定的，能优惠的优惠，能返还的给予一定年限的返还，不能返还的给予技改等方面的支持。同时提供优惠的地价、畅通的信息、便捷的运输，降低要素成本。加强市政设施建设特别是福泉市洒金路到新政府地段公供卫生(厕所)的规划建设，这一地段约1公里没有公共卫生间，很多外地游客找不到卫生间，使得该游客对福泉市的公供设施建设提出疑问。这些年来是市政府在公共设施建设方面的最大失误，更没有提到议会日程上来解决的严重问题。注重福泉市城市特色，高标准实施文明市民，建立文明城市风格、城乡居住环境进一步优化，以打造福泉市现代磷化工产业体系为支撑，带动人民群众创新生产生活方式。各级党委组织和政府要认真贯彻落实中央和贵州省委省政府应对转变经济发展方式的决策部署，制定实施工业强市、工业亮市，扩大内需促增长，着力形成创新型经济发展的竞争优势。搞好园区规划，打造黔南新城为了适应市场经济的快速发展，正确处理发展与人口、资源、环境保护的关系，有效指导工业区建设和管理，推进城镇化进程，我们必须先做规划，后抓开发，是发展的必然，是打造一个新型的现代化的城市的纲领。通过规划的优化整合，聚集了优势，提高建设管理水平，增强了开发强度，发挥了社会效益、经济效益和生态效益。目前，根据园区的实际情况和当前的建设特点，以规划为依托加强城乡二元结构协调发展，改善人居环境。结合黔南州

的发展战略，融入区域经济，实现福泉工业强市、农业稳市的战略目标，我们要在有利的区位上科学决策、城乡统筹，合理布局、节约土地、集约发展，促进资源、能源和土地综合利用的集聚板块，增强自身实力，展现投资环境新优势。把区位优势和交通优势、资源优势板块拉长，迎接长三角和珠三角产业转移和有效对接，注入新的活力，打造黔南工业城市新形象，让她成为人类疲惫心灵的栖息地和珠三角富人的后花园。

6、加强和完善村级组织建设，积极创建就业岗位，解决就业压力。

园区村级创新和与时俱进，靠自身是不够的，应强化政府作用，加强支持鼓励，工作指导，政策倾斜和机构创新，及时有效的将村级组织作用发挥出来，一是加强“两公开”即“村务公开”和涉及群众利益的“政务公开”。完善政府工作指导，提高透明度，增强公信力。二是及时提供帮助，帮助村两委解决群众难事，做好群众思想稳控工作，落实问题督办；三是加强政府与村组间的沟通联系，转变村组群众思想观念，引导和灌输开放的思想，开拓的思维，培养他们把握政策的水平，抢抓机遇的意识，学会自强的本领；四是增加村干职数，建立激励机制和工作责任制，确保村干充分履行职责。园区的建设事情多、工作复杂、千头万绪，要有人做事，就得相应增加村干职数，建立科学有效的管理体制和激励机制，从组织上保证村级干部充分履行职责。另外，园区这几年的建设和发展也带来了一些不稳定因素，我们必须加以重视，落实和化解就业问题，一是充分发挥园区人力资源开发部的职责及作用，建好人力资源储备库和人才信息需