2011年湖南会计从业会计考试教材《财经法规和会计职业道德》辅导教材电子文档

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2）经济职权具有命令与服从性质，在国家机关依法行使经济职权时，其下属的国家机关、有关经济组织和个人等都必须服从；

3）经济职权不可随意转让、放弃，因为对于国家机关来说，行使经济职权，既是权利也是义务，随意转让或放弃这一职权都是不允许的；

4）它是国家干预社会经济生活的主要形式。经济职权的内容，包括经济决策权、资源配置权、经济许可权、经济调节权、经济监督权等。

（5）债权（一种请求权）——按照合同约定或者依照法律规定，一方当事人（债权人）享有的请求对方当事人（债务人）为一定行为或不为一定行为的权利。其义务主体是特定的。

（6）知识产权——个人或者集体对其创造性智力成果享有的专有权。这种专有权包括人身权和财产权两方面的内容。知识产权的种类有著作权、专利权、商标权等。

2.经济义务。

包括以下几层含义：

第一，义务主体必须为或不为一定行为。这一行为的目的在于国家法律、法规的要求或满足权利主体的利益需要。 第二，义务主体实施的义务行为是在法定范围内进行的。超过法律规定的范围，义务主体则不受限制和约束。

第三，义务主体不依法履行经济义务，就要承担相应的法律责任，受到法律的制裁。

经济权利和经济义务是相互依存的。

第三节 会计法律制度

一、会计法律制度的构成（制度体系；各层次：谁制定，制定的×××，举例）

1.概念

会计法律制度，是国家权力机关和行政机关制定的，关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。

2.我国的会计法律制度体系——由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规构成。

（1）会计法律——《会计法》、《注册会计师法》 在我国，会计法律和其他法律一样，由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。例如，1999年修订通过的《会计法》，1993年修订通过的《注册会计师法》。

会计法律是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

（2）会计行政法规——“×××条例” 是由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布的调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。例如，国务院2000年发布的《企业财务会计报告条例》，l990年发布的《总会计师条例》。

（3）国家统一的会计制度——“×××办法”、“×××准则”、“××

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×制度”

是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。

会计部门规章，是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如，2001年以财政部第l0号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》，2005年以财政部第26号令形式发布的《会计从业资格管理办法》，2006年以财政部第33号令形式发布的《企业会计准则——基本准则》。

会计规范性文件，是指国务院财政部门制定并发布的制度办法。例如，企业会计准则第l号至第38号具体准则及其应用指南、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。 【2009年·多选题】下列会计法规中，属于国家统一会计制度的是（ ）。 A.《中华人民共和国会计法》 B.《企业会计制度》

C.《会计从业资格管理办法》 D.《企业财务通则》

【答案】BCD

【2008年·判断题】《会计基础工作规范》是财政部制定并发布的会计规范性文件，不是国家统一的会计制度。（ ）

【答案】错

4.地方性会计法规——“×××省（市）×××办法”

是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的地方性会计法规。如2002年1l月29日湖南省第九届人民代表大会第三十二次会议通过，2003年3月1日施行的《湖南省实施（中华人民共和国会计法）办法》。

【2007年·单选题】 （ ）是由省、自治区、直辖市人大及其常务委员会制定发布的。 A.行政法规 B.地方性法规 C.法律 D.宪法

【答案】B

【2009年·单选题】下列各部门中，有权制定地方性法规的是（ ）。 A.省级人民政府

B.省、自治区、直辖市的人大及其常委会 C.民族自治州的人大及其常委会 D.较大市的人民政府

【答案】B

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二、会计法律制度的主要特征 1.强制性

当会计行为与会计法规相冲突时，会计行为必须无条件地服从会计法规的规定，若违反了会计法律制度的规定，将承担相应的法律责任。 2.标准性

会计法律制度的标准性也具有一定的时效性。 3.普遍适用性

任何单位和个人的违法行为均将受到法律的制裁；另外，会计法律制度对单位和个人的会计行为可以反复适用，而不是仅适用一次。 4.预测性

三、会计法律制度的调整对象——会计法律关系

会计法律关系，是指企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体工商户和其他组织在会计活动中发生的受会计法规调整的具体经济关系。会计法律关系只产生于会计活动之中。

（一）会计法律关系的主体——参与会计法律关系，享有权利与承担义务的当事人，包括法人、公民及其他不具备法人资格的经济组织或团体。 会计法律制度主要适应于以下两类人： 1.直接从事会计事务的单位和个人，包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位、其他组织。

2.会计主管机关和其他有关机关，包括县级以上财政部门和审计、税务、银行监管、证券监管、保险监管等部门。

【2009年·单选题】下列属于会计法律关系主体的是（ ）。 A.机器设备 B.员工 C.工艺设计 D.技术标准

【答案】B

（二）会计法律关系内容——在会计法律关系中，会计法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。这是会计法律关系的核心。 1.会计法律关系主体的权利，是指会计法律关系主体进行会计核算和会计监督时依法享有的自己为一定行为或不为一定行为、要求他人为一定行为或不为一定行为的资格。包括以下几个方面：

（1）会计法律关系主体在法定的范围内依照自己的利益需要，根据自己的意志实施一定的会计行为。

（2）会计法律关系主体有权要求负有义务的一方作出或不作出一定的会计行为，以实现自己的利益。

（3）会计法律关系主体在其合法权利受到侵害或不能实现的时候，可依法请求国家有关机关给予强制力保护。

2.会计法律关系主体除享有经济权利外还应承担相应的经济义务。包括以下几个方面：

（1）义务主体必须为或不为一定行为，这一行为的目的在于满足权利主体

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的利益需要。

（2）义务主体实施的义务行为是在法定的范围内进行的。超越法律规定的限度，义务主体不受限制和约束。

（3）义务主体不依法履行义务就应承担相应的法律责任，受到法律的制裁。 【2008年·单选题】会计法律关系主体除享有经济权利外还应承担相应的经济义务，这种经济义务不包括（ ）。 A.必须做出或不做出一定的行为，这一行为的目的在于满足权利主体的利益需要

B.实施的义务行为是在法定的范围内进行的，超越法律规定的限度，义务主体不受限制和约束

C.不履行义务就应承担相应的法律责任，受到法律的制裁 D.在其合法权利受到侵害或不能实现的时候，可依法请求国家有关权力机关给予强制力保护

【答案】D （三）会计法律关系的客体——会计法律关系主体的权利和义务共同指向的对象。会计法律关系的客体也可分为物、行为和智力成果（记住例如）。 1.会计法律关系的客体中的物，是指能够在会计法律关系中充当权利和义务对象的，具有一定经济价值，能够以货币计量的物品，如货币、存货、固定资产等。

2.会计法律关系的客体中的行为，是在会计活动中能够发生法律效力的意志行为。在会计核算和会计监督中，审核和填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、建立和运行内部会计控制、制止和揭露违法犯罪活动等都是会计行为。 3.会计法律关系的客体中的智力成果，是指成为会计核算对象的能够带来经济价值的智力劳动成果，如购买或自创的商标权、专利权、计算机软件等。 【2009年·判断题】尚未探明的矿藏资源是会计法律关系的客体。（ ） 【答案】错

案例分析

（一）案例综述

某上市公司财务部经理在组织会计人员学习会计法规知识的讨论会上说：“《会计法》是从事财务会计工作的根本规范，我们一定要认真学习贯彻好《会计法》。除此之外，只要认真执行会计行政法规和《企业会计准则》，坚持会计人员职业道德，就能把会计服务企业、服务经济的工作做好。”请分析这位上市公司财务部经理的讲话是否正确。 （二）分析与提示

该上市公司财务部经理的讲话不完全正确。会计工作贯彻执行《会计法》、会计行政法规和坚持会计人员职业道德是正确的。除此之外，还要执行国家统一的会计制度和地方性会计法规，而《企业会计准则》只是国家统一的会计制度中的部分内容。