文书学基本知识守则

第一章 绪论

一、简答题

1、文书学的研究对象是什么？

主要研究文书和文书工作的内在规律。包括：文书学的基本要素如文书的体式结构、文书的语言、文书的分类、文书的性质、文书的特点及文书的载体形式，文书的写作及行文规则，文书工作的基本规律如文书的处理程序、文书工作的地位、文书内容传播方式，文书及文书工作的历史研究等。

2、简述文书、公文、文件的基本定义与异同。

文书：是人类社会在社会实践中记录和传达自己意图时所形成的文字材料的总称；公文：各机关按有关规定制成的进行公务活动的文书；文件：机关、单位、个人处理事务、交流信息的文字、图表、声像等材料，也用来特指公务文件。在机关工作中，文书，文件和公文这三个概念的含义是基本一致的，都是指机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。应根据不同的情况、不同场合，分别使用这三个概念。

3、公文的主要特点和作用是什么？

主要特点是公文具有法定作者、法定权威、特定效用、规范体式与处理程序；作用是：领导指导、行为规范、信息传递、公务联系、凭据记载。

4、为什么要给公文分类？常见的分类方法有哪些？

方便使用，易于查阅。分类方法有：文件来源、使用范围、行文关系、性质作用、内容特点、凭据记载。

5、确定公文文种的原则是什么？

行文的内容、目的要求、行文机关关系与权限。

6、我国现行的常用公文文种有哪些？

行政公文13类，即：⒈命令（令）；⒉决定；⒊公告；⒋通告；⒌通知；⒍通报；⒎议案；⒏报告；⒐请示；⒑批复；⒒意见；⒓函；⒔会议纪要。党务公文14种，即：⒈决议；⒉决定；⒊指示；⒋意见；⒌通知；⒍通报；⒎公报；⒏报告；⒐请示；⒑批复；⒒条例；⒓规定；⒔函；⒕会议纪要。

7、何谓电子文书？

电子文书（Document）是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存贮于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在信息网络上传送交流的文书。

8、电子文书包括哪些类型？

从信息的表现形式上可划分为：文本文件（Text）、图形文件（Graphic）、图像文件（Image）、数据库文件（Database）、声音文件（Audio）、多媒体文件（Multimedia）、超文本文件（Hypertext）、程序文件（Program）、数据文件（Data）、影像文件（Video）等。

二、解释词义

法定作者：依法成立，并以自己的名义行使权力、义务的机关、组织或领导人。

行文单位：制发文件的机构。

对外文件：本机关制发的公文。

收来文件：本机关收到的其他机关制发的公文。

上行文：下级机关向所属上级领导、指导机关报送的公文。

下行文：上级领导、指导机关向所属下级机关发送的公文。

平行文：同级机关或不相隶属的机关之间往来的公文。

秘密文件：涉及党和国家（企业）秘密，需控制知密范围和对象的文件，分为绝密、机密、秘密。

法规文件：是指由中央和地方各级权利机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规文件。

行政文件：是指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件。

指挥性公文：上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。

规范性公文：由机关、组织、企事业单位、社会团体制定的，要求其成员在活动、工作等方面严格遵守的行为规范，它是一种兼有政策性和法规性的公文工作。

报请性公文：是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。

知照性公文：是指机关单位发布的需要周知或大家遵守，以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。

记述性公文：各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。

第二章 中国文书发展概述

解释词义：

诏令：古代天子或诸侯颁给臣属或告示天下的旨令，其意是号令、通告。首见于《史记·贾谊列传》：“每诏令议下，诸老先生不能言，贾生尽为之对。”最早使用的是“命”、“诰”、“誓”等。

诰：古上告下曰诰，是君王对臣下发布命令，有播告四方之意。《易·姤》：“后以施命诰四方”。秦废古制称制、诏。唐称制不称诰。宋始以诰命庶官,凡追赠大臣、贬谪有罪、赠封其祖父妻室,不宜于廷者,皆用诰,通谓之制。《清会典事例》：“一品至五品,皆授以诰命,六品至九品,皆授以敕命”。

册：也称“策”，是诏令的一种，或称诏策、策命，是帝王对臣下封土、赐爵或免职的文书；又为廷试用文，分制策、试策、策问；汉代以来，朝廷试士，选拔人才，以政事、经义等设问，写在简策上，要求士子条对。

奏：上行文，给帝王的意见书，陈奏事情、条议事非，有进言、上书之意。《文心雕龙·奏启》“陈政事，献奠仪，上急变，劾衍谬，总之为奏。奏者，进也，言敷于下，情进于上也”。秦朝以后，奏成为陈言上书的总名，并统统冠以“奏”字，如：奏章、奏疏、奏表、奏议、奏启、奏状、奏策、奏对、奏本、奏折等。

疏：分条陈奏之意，即疏通事理，条布言词。后专称书面向皇帝陈述政见或匡正过失未疏，始于汉代，刘勰《文心雕龙·奏启》说：“自汉以来，奏事或称上疏”。

颂：形容状貌，来盛赞美德；最初是舞歌，讲究容状，音节较缓，用来歌功颂德。刘勰《文心雕龙·颂赞》说：“颂者，容也，所以美盛德而述形容也。”现在能见到的最早的“颂”，是保存在《诗经》中的《商颂》、《鲁颂》、《周颂》，共四十篇。

赞：本意是说明、辅助。《文心雕龙·颂赞》说：“赞者，明也，助也”。赞出现得很早，最早的赞都是口头上讲的“赞”，《尚书·大传》中就有“乐正（乐官）进赞”的记载。最后发展为对人物的赞扬，《文心雕龙·颂赞》说：“至相如属笔，始赞荆轲。”做为独立成文的“赞”，并发展为一种文体，则始于晋代。

铭：最初是刻于器物上的文字，后变成只书写而不铭刻。按用意可分为题记、记功颂德、自警、咏物与赞物等，按处所位置可分为器物铭、居室铭、座右铭、山川铭、咏物铭。据《文心雕龙·铭箴》记载，铭出现的历史很早，商、周两代即产生了大量的铭文；秦汉之后，铭作为一种独立的文体，创作更是代不乏人，更见繁盛。

箴：用来规劝、告诫的一种文体，借自于古代用针石治病这一道理，《文心雕龙·铭箴》解释箴的含义时说：“箴者，所以攻疾防患，喻箴石也。”“箴”即古“针”字，宋王应麟《辞学指南》说：“箴者，谏诲之词，若针之疗疾，故名箴。”。“箴”有官箴、私箴之分：官箴是对帝王的讽谏和对官吏的规戒，即《文心雕龙·铭箴》所说的“箴颂于官”和“箴惟德轨”（规范道德）。私箴主要是为自己写的自警自戒之作，也有为一般世人而写的警世之作。