洞头十二五规划 - 图文

洞头县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

争创名牌。依托深水港，争取设立保税区或出口加工区，成为我国东南沿海的重要转口贸易口岸和出口加工基地。争取将状元岙港区作为一类口岸开放，批准开通国际航线。

2.创新招商引资机制

推进招商引资项目库建设，推出一批重大招商项目，主攻大产业、大项目、大企业。完善招商引资平台，强化基地招商和项目招商，引导海内外投资者参与海洋经济开发。创新招商引资方法，鼓励产业链招商、协会招商、以商招商等多种途径，探索市场化的招商模式。完善招商引资奖励办法。切实做好招商项目的规划、用地等前期工作，全面推行外商项目审批“代办制”，完善项目建设协调机制。

3.深化两岸合作交流

积极构建两岸经贸合作平台，拓宽两岸经贸合作领域，探索两岸经贸合作新途径。争取设立对台海上客运直航口岸，开通对台客货运直航，开展对台小额贸易业务，并放开对台小额贸易台湾船舶吨位和交易金额的限制。建设海峡两岸旅游集散中心和农产品集散中心，辐射浙西南、闽北、赣东、皖南等腹地。深化两岸临港产业合作，鼓励台商投资临港产业，争取设立台湾专属产业园区。深化两岸旅游合作，允许台胞开发“三游经济”、滨海高尔夫、健康会所等中高端旅游产品。建立两岸互送旅游团队、互建旅行社的旅游合作机制。

4.推进区域合作发展

发挥优势和特色，加强与全国其它地区的交流与合作，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局。全面联动瓯江口区域发展，主动衔接温州都市圈发展规划，积极融入瓯江口区域整体开发，力争成为温州海洋经济带的核心区域。深化与“海西区”、“长三角”经济区的经贸联系，夯实合作平台，拓宽合作领域，提高合作水平。

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洞头县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

第十章 落实保障措施，确保规划顺利实施

1.加强组织领导

加强“十二五”规划工作的统一领导和组织协调，理清思路、抓住重点、分类指导、重点突破。将各方面的力量和积极性引导到“十二五”规划所确定的各项经济社会发展任务上来。各部门必须根据本规划制定相应的区域规划、专项规划，将目标具体化、措施化、可操作化，强化目标责任制和重点建设项目的部门领导负责制，精心组织，狠抓落实。以本规划为指导，制定经济社会发展年度计划和财政预算，完善规划实施工作考核制度和行政监察制度，确保规划目标实现。

2.实施项目带动

以项目充实规划，合理、科学地安排项目的时序和布局，注重空间均衡和协调发展，合理配置资源，优化地域经济空间结构。用规划指导项目，提高项目的科学性和成功率，增强规划的实效性和可操作性。加大对规划项目的筹划力度，做深做实项目前期工作。建立新建项目准入机制，提高节能环保市场准入门槛。要根据国家和省市产业发展导向，积极向上争取更多政策性投资项目，尽可能使更多项目进入国家和省市规划，争取更多支持。

3.强化要素保障

规划统筹安排了一批关系全县发展大局、能够支撑经济社会快速发展的重大基础设施和重大民生工程项目，要在政策、土地、资金、供水、供电上予以重点支持。需要政府投资的项目，要论证合理的建设规模，按轻重缓急确定建设时序，确保政府资金及时到位。人才、科技、信息等高端要素是发展海洋经济的第一资源，把开发人才资源和建设科技创新服务体系紧密结合起来，重视发挥信息要素的引领支撑作用。

4.营造发展环境

加强规划与政策的协调统筹，在本规划指导下，做好财政政策、产业政

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