2008年高考政治备考 - 7

内容，这种改革逐步淡化了传统高考的文理分科。

今后几年使用新课标卷的省市逐步扩大。北京2007年秋高一年级也开始实施高中课程改革，2010年北京的高考也开始启用新课标试卷。比如北京2008年高考、2009年高考尽管还是大纲卷，但为了支持课程改革，无论是理念上还是在操作上，都体现出大纲卷向课标卷演变的趋势。

“课标卷”的特点：贴近现实、关注生活、体现人文、关注民生。总主题 “科学发展” 总主线 “共建和谐” 时代特质 “科学发展、共建和谐 、关注民生、共享成果”

启示：引导考生关注地方经济社会发展。

注意1：课改区坚持新课程标准强调要“把对学生思想政治素质的评价放在突出位置”。2007年广东、山东、宁夏、海南的高考政治试题从各方面都很好地坚持了这一特点。试题用明确的语言表达思想政治的要求，鲜明地体现思想政治教育的目标要求，正确处理好知识性和思想性的关系。如广东卷21题，以岭南特色的音乐曲目为背景，考查考生的人文素养；如17、19、34等题，分别人人生价值的实现、知识与首先的关系、正确交友等方面，对考生进行正确人生面、价值观引导。

启示：引导考生复习好人生价值观的内容，注意民族精神的价值导向和时代主题

注意2：全国卷和四川卷难度都在增加。首先，在四个考核目标中，后两个目标“描述和阐述事物”、“论证和探讨问题”所涉及的题目数量较多，几乎包括了所有非选择题；其次，对每一考核目标的要求也达到了比较高的层次，如全国卷24、30以及39题第⑵、⑶问，尤其是40题的第⑹问达到了“论证和探讨问题”目标的最高层次要求。 选择题难度与去年基本持平，非选择题难度略有提高，文综政治试题总体难度大于去年。政治试题充分体现了传承和创新的统一，在命题方向和风格上保持相对稳定性和连续性，题型、题量和分值保持不变。但在某些选择题的材料和题肢的设计上有所全新，难度有所提高。

注意3： 一般会避开意识形态、阶级性的问题以及敏感的、难以定论的问题。如中美关系的冲突、中日问题等，应该不会介入这类问题。以保持考生情绪稳定。

2008年四川政治高考几个变化的内容

1、 选择题中政治常识、经济常识、哲学常识所占分值会变化。

2006年经济常识选择题5个共20分，哲学常识选择题3个共12分，政治常识选择题4个共16分。2007年经济常识选择题4个共16分，哲学常识选择题5个共20分，政治常识选择题3个共12分。可见、2008年选择题中政治常识、经济常识、哲学常识 所占分值会变化。

2、非选择题中政治常识、经济常识、哲学常识 所占分值相应会变化。 二、 2008年重大时政热点问题分析

一定要关注四川本省的两个热点（[热点一]成渝统筹城乡协调发展经济特区[热点二] 全面贯彻落实 党的十七大精神 贯彻落实四川省委九届四次全会精神 “ 加快发展 科学发展 又好又快发展 ” 努力建设西部经济发展高地 ）

专题一 成渝统筹城乡协调发展经济特区

【成都重庆设立统筹城乡协调发展经济特区的宗旨】

旨在遏制中国正在日益扩大的城乡经济社会发展差距，使城乡居民享有平等的权利，享有均等化的社会公共服务和同质化的生活条件。

【成渝设立统筹城乡协调发展经济特区的目标】

全面推进各个领域的 体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥 示范和带动 作用。 【教材分析】经济学角度分析

1．为什么：

①社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。成渝经济区的建立，有利于发展两地经济，统筹城乡经济协调发展，有利于实现共同富裕。（或答社会主义市场经济的根本目标是共同富裕、社会主义生产的根本目的是满足人民日益增长的物质和文化生活需要）

②是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济具有开放性的特点，共建经济区，建立开放、规范、竞争、有序的商品市场，促进城乡经济协调发展，有利于开拓和培育国内统一市场，实现经济优势互补和资源的合理配置。

③促进经济增长是国家宏观调控的主要任务和目标.促进城乡经济协调发展体现了国家宏观调控，能促进生产力合理布局，促进经济增长。

④农业是我国国民经济的基础，“三农”问题始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题，成渝经济区的建立有利于促进城乡经济协调发展，推进区域经济结构调整和产业结构优化升级。

⑤可以扩大投资和消费需求，扩大内需，增加就业，推动国民经济又好又快发展。 ⑥有利于落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会。

2．怎么办：

①坚持贯彻和落实科学发展观，统筹城乡经济社会协调发展。

②市场调节和宏观调控相结合。在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，成渝两地必须充分发挥市场机制的作用，利用好两地资源，建立开放、规范、竞争、有序的商品市场，破除行政壁垒，加强交通、物流合作，降低产品跨区域销售成本。构筑企业合作的绿色通道，进一步放宽民营经济投资领域，消除民营经济进入市场的障碍。同时加强国家的宏观调控，促进城乡生产要素自由流动，综合运用财政、税收等经济手段、法律手段和必要的行政手段加强国家对农业的支持、保

护力度。

③加强农业的基础地位，发展现代农业，走高产、优质、高效、生态、安全农业道路（具体措施“三靠一化”）。统筹城乡经济发展，建设社会主义新农村，发展现代农业，要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路；坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。 ④加强工业的主导作用，走新型工业化道路，“ 坚持工业反哺农业、城市支持农村”的方针，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；积极推进城乡统筹发展，转变经济发展方式，充分发挥区域优势，大力发展优势产业，积极进行经济结构调整，实现产业结构的优化升级。

⑤统筹城乡综合配套改革是一个系统工程，包括户籍制度、社会保障制度、土地管理和使用制度、产业发展等诸多方面。 政治常识角度分析

1．为什么：（必要性、重要性）

①这是党和国家贯彻和落实科学发展观的要求。

②这是由我国的国家性质决定的，人民民主专政的本质是人民当家作主，统筹城乡经济社会发展，有利于人民当家作主。 ③国家具有组织和领导经济建设的职能、政治职能、文化职能和公共服务的职能，统筹城乡经济发展是国家履行职能的体现。 ④国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，统筹城乡经济发展，是对人民负责原则的要求。

⑤这是由党的性质、宗旨、地位和“三个代表”重要思想决定的，是加强党的领导方式和执政方式的要求。建立开放、规范、竞争、有序的商品市场，破除行政壁垒，加强交通、物流合作，降低产品跨区域销售成本。构筑企业合作的绿色通道，进一步放宽民营经济投资领域，消除民营经济进入市场的障碍。

2．怎么办：

①树立、落实科学发展观，国家要全面履行其职能。履行政治职能、经济职能、文化职能和公共服务职能，为推进城乡统筹发展提供各方面服务。

②加强党对国家和社会生活的政治领导、思想领导和组织领导，坚持科学执政、民主执政和依法执政，不断提高党的执政能力和执政水平，加强和改进党的建设，贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。

哲学角度分析 1．为什么：（必要性、重要性）

①物质决定意识，意识对物质具有能动作用。制定城乡统筹综合配套改革试验区的政策，是由客观情况决定的，旨在遏制中国正在日益扩大的城乡经济社会发展差距。这一政策对于推动中西部发展，对于贯彻落实科学发展观、推进和谐社会发展具有重大意义。

还可以从其他原理角度分析，请自己补充：

②规律：③联系观、发展观、矛盾观：④价值观：⑤认识论：

⑥历史唯物主义：生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用；经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。进行统筹城乡综合配套改革的目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，是社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

2．怎么办：

①物质决定意识，意识对物质具有能动作用。（自己补充分析）

②规律是客观的，要按规律办事。统筹城乡发展，要尊重经济规律和自然规律，在此基础上，要立足本地实际，发挥自身优势，获得重大突破。

③事物的联系具有普遍性和客观性，要联系地看问题。统筹城乡综合配套改革是一个系统工程，包括户籍制度、社会保障制度、土地管理和使用制度、产业发展等诸多方面，要树立综合思维。

④事物是发展的，要发展地看问题。统筹城乡综合配套改革是一个新生事物，它的发展壮大需要一个长期的过程，会经历许多困难曲折，但我们要树立信心，要善于迎接挑战。

⑤矛盾普遍性和特殊性是辩证统一的。设立统筹城乡综合配套改革实验区，要注意总结经验，为推动全国范围内的深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。

⑥主要矛盾对事物发展起决定作用，要着重把握主要矛盾。进行统筹城乡综合配套改革，要从重点环节入手，在重要方面率先突破。

【命题切入】

运用社会主义市场经济的有关知识，分析说明“四大机制”（ 健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制）能够促进区域协调发展的理由。（12分）

答：①在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。要推进区域协调发展，必须打破地区封锁，健全市场机制，实现生产要素在区域间自由流动和在产业中转移。

②市场经济具有开放性。市场的开放，有利于实现生产要素的自由流动，经济活动参加者才能充分发挥各自的优势，实现资源的优化配置。在实行西部大开发的过程中要建立合作机制。

③互助机制、扶持机制就是先富帮后富，最终实现共同富裕，这是社会主义本质的重要体现。鼓励发达地区采取多种方式帮扶欠发达地区，能够增强欠发达地区自我发展的能力，缩小贫富差距。

④在市场机制、合作机制、互助机制三个机制充分发挥作用的基础上，加大政府特别是中央政府的宏观调控力度，在政策、资金等方面对中西部给予扶持，能够更好地促进社会公平。

2． 从经济常识角度谈谈怎样才能加快成渝地区的发展？（10分）

答：①调整产业结构,发展特色产业,实现区域内互通有无，优势互补,形成竞争与合作的良好态势。 ②依靠科技,转变增长方式,降低资源消耗,建设资源节约型和环境友好型社会。

③充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。打破市场封锁,建立统一开放的市场,实现资源的自由流通和优化配置。

④加强和改善国家的宏观调控，减少不必要的行政干预。

⑤进一步完善以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的所有制结构,大力发展非公有制经济，充分调动社会各方面的积极性,加快经济发展。(每点2分)

3． 结合材料，运用矛盾分析法分析中央对统筹城乡综合配套改革试验区的要求。 （12分）

答:（1）坚持矛盾特殊性的原理，做到具体问题具体分析。成渝改革试验区要从本地实际出发，因地制宜，建立起符合自身实际的发展模式，促进两地城乡经济社会协调发展。（4分）

（2）坚持矛盾普遍性和特殊性的辩证统一，既要在普遍性指导下研究特殊性，又要在特殊性中概括出普遍性。成渝改革试验区要在党和国家政策的指导下，结合本地实际，探索出一条统筹城乡协调发展的普遍性的发展道路，可以为全国其它地区的发展作出示范，提供借鉴。（4分）

（3）坚持两点论和重点论的统一，集中力量解决主要矛盾。成渝改革试验区要全面推进各个领域的体制改革，同时要在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制。（4分）

4根据材料，运用哲学常识，说明在统筹重庆城乡经济的发展过程中如何做到主观和客观的统一？ （10分）

答：①要做到主观和客观的统一，首先必须坚持一切从实际出发，根据重庆的客观情况决定我们的工作策略和方针。(3分) ②要坚持用发展的观点看问题，要根据客观情况的变化不断调整我们的工作思路。(3分) ③要分析矛盾的特殊性，在建设过程中做到具体问题具体分析。(2分)

④要在实践中不断总结经验教训，用实践检验我们工作思路是否正确，并在实践中不断丰富和完善，从而做到理论与实践，主观和客观具体历史的统一。(2分)

运用政治常识知识，分析说明党和政府为什么要着力解决好民生问题？ （12分）

答：①这是由党的性质、宗旨决定的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。(4分) ②这是由政府的性质决定的。也是坚持对人民负责原则、正确履行政府职能的要求。(4分)

③在我国，人民是国家的主人，着力解决好民生问题有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有利于构建和谐社会。(4分)

专题二 加强宏观调控， 实现国民经济又好又快的发展

（从紧的货币政策 ， 稳定物价，防止经济过热，防止通货膨胀）

【热点背景】当前我国经济运行中存在投资增长过快、货币信贷投放过多、流动性（资金）过剩、外贸顺差过大、物价上涨压力加大以及节能减排形势严峻、收入差距过大等突出问题，中国人民银行多次上调存款准备金率和存贷款利率， 2008年国家开始实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

【教材分析】 经济角度分析： 1.为什么:

（1）加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的必然要求。市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。宏观调控是市场经济的应有之义。

（2）加强和改善宏观调控是保证国民经济持续、快速和健康发展的必然要求。加强国家的宏观调控，有利于克服市场调节的弱点和缺陷有利于经济社会又好又快发展，人民生活水平提高，构建和谐社会。

货币政策从紧的原因：

（1）必要性：是加强和改善国家宏观调控的必然要求；是发展社会主义市场经济，完善社会主义市场经济体制的客观要求；是适应现实经济发展客观形势需要（如投资增长过快、信贷增长过快、部分物件上涨过快，国际国内经济失衡等。）

（2）重要性：有利于弥补市场缺陷，优化经济结构，转变经济发展方式，防止经济朝着过热方向发展，提高经济发展质量和效益，促使经济又好又快发展；有利于引导企业和银行恰当衡量风险，加强银行体系流动性过剩管理，引导货币信贷和投资合理增长；有利于进一步抑制物价，实现总供给和总需求基本平衡，保持物价总水平的基本稳定；有利于做到“防患于未然”，有效防止通货膨胀，防止资本市场过热，防止过多的外汇流入，最终实现防止经济过热的目标

2．怎么办：

（1）大力发展生产力，为国家实现宏观调控提供物质保障。

（2）自觉遵循价值规律，综合运用经济、法律、行政的手段，加强对市场的监管和经济的调节（如国家通过取消和下调出口退税率等贸易手段，控制贸易顺差的过快增长。下调利息税和加息，财政政策与货币政策联手，在宏观调控上使用综合手段）。 （3）着力增强消费对经济增长的拉动作用，把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点（促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变）。

“从紧”货币政策如何实施？

主要政策手段：减少货币供应量，提高利率，加强信贷控制。（如果市场物价上涨，需求过度，经济过度繁荣，被认为是社会总需求大于总供给，央行就会采取紧缩货币的政策以减少需求。）

政治学角度分析： 1．为什么：

是国家履行经济职能的需要、是对人民负责的要求、是由中国共产党的地位决定的、是提升国际地位的途径。

2．怎么办：(党和国家应怎样对经济发展实施科学的宏观调控)

（1）国共产党要坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导 , 实施正确政治领导 , 制定和完善国家宏观调控的大政方针, 做到科学执政, 民主执政、依法执政，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

（2）政府应坚持依法治国原则和对人民负责的原则，切实转变政府职能，依法行政,全面履行好国家职能,特别经济职能(经济

调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能), 政府有关部门要采取必要的行政手段,适时对国民经济实施科学的宏观调控,辅助国民经济的健康发展。

哲学角度分析：

1．为什么：

（1）物质决定意识的原理要求我们要一切从实际出发，主观符合客观．针对经济运行中出现的问题制定相应政策调控措施，做到了主观与客观的统一

（2）矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同发展阶段具有不同特点，要求我们坚持具体问题具体分析。根据当前经济增长偏快、价格结构性上涨的现状而确立了国家宏观调控的首要任务，体现了具体问题具体分析是我们正确认识事物的基础。

（3）发挥主观能动性与尊重客观规律的统一。针对经济运行中出现的问题制定相应政策调控措施，既遵循了经济运行的客观规律，又充分发挥了人的主观能动性

（4）事物是普遍联系和变化发展的,这就要求我们坚持联系和发展的观点看问题。根据我国目标的经济形势和物价状况，适时采取从紧的货币政策以加强宏观调控，有利于稳定物价，促进经济又好又快发展。

2．怎么办： 一是要坚持从实际出发、二是要善于抓主要矛盾、三是要善于把握矛盾的主要方面、四是要坚持具体问题具体分

析、五是要坚持适度原则、六是要坚持以科学理论为指导 , 按客观规律办事。

【命题切入】

1、根据经济生活知识分析央行持续加息对居民，企业和国家宏观经济产生经济意义。 对居民而言：

①居民可能选择将股票国债投资方面的资金转移到存款储蓄。百姓应权衡收益与风险的关系，理性对待转存、投资；转变投资方向。

②居民的储蓄收益会因加息而不断增加从而提高储蓄受益。

③有利于稳定市场物价，降低居民消费价格指数上涨提高居民的生活水平。

④个人住房公积金贷款利率上调会增加居民的房贷负担，调节房产供求关系，有利于稳定房产市场经济秩序。 对企业而言：

①引导企业投资的方向，和货币信贷的合理增长。

②有利于优化企业投资结构，促进企业经济增长方式的转变，提高企业的经济效益。对国家而言：体现银行是领导组织国家经济建设和现代化的有力工具。银行加息，有利于优化产业结构抑制投资过热，稳定物价，稳定通货膨胀预期。 2、根据政治常识相关知识分析央行持续加息的理由和依据。

①政府的具有经济建设的职责和功能，银行持续性加息行为是政府经济调节职能和国家宏观调控运用货币政策是是经济手段的体现。

②我国政府的宗旨和政府工作贯彻的基本原则是为人民服务，对人民负责是政府工作。加强货币信贷调控，引导投资合理增长，稳定物价，稳定通货膨胀预期，维护国家利益。更有利于维护人民的根本利益。

3.材料一：专家分析：我国这一轮居民消费物价指数（CPI）上涨有国内外多种因素。一是国际粮油价格普遍上涨，带动食品价格上涨。二是中国存在价格的结构性上涨。目前主要是猪肉、油料等价格上涨带动其它食品价格的上涨。三是投资膨胀、固定资产投资过高，也推动了物价上涨。四是原油、原材料等生产资料价格的上涨又加大了企业的成本压力，成为推动居民消费价格上涨的新增力量。五是有些不法企业以成本增加为借口联合涨价，操纵市场价格。

材料二：中央经济工作会议指出：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。

（1）根据材料一，运用经济常识知识，谈谈如何防止我国经济演变为明显的通货膨胀？

答：大力发展粮食等农副产品生产，巩固农业的基础地位；加强国家的宏观调控，整顿和规范市场经济秩序，抑制物价的进一步上涨；正确处理好积累和消费的关系，抑制投资过热，扩大消费需求；发展科技，实现经济发展方式的转变，降低成本，降低能耗和物耗。

（2）专家对CPI上涨原因的分析坚持了哪些辩证唯物主义思想？

答：专家对物价上涨原因的分析坚持了内外因相结合的观点；专家具体分析了引起物价上涨的因素，坚持了联系多样性的观点，因果联系的观点，也体现了具体问题具体分析的原则。

（3）运用政治常识知识，分析党和国家要把“两防”作为当前宏观调控的首要任务的原因。

中国共产党：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，通过制定大政方针政策实现对社会主义现代化建设的政治领导；中国共产党高举中国特色社会主义旗帜，通过探索社会主义建设规律来实现科学执政。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力发展要求，代表最广大人民的根本利益。应此，要做好两防工作，维护好人民利益。

国家：国家性质决定国家职能，人民是国家的主人，国家要履行经济建设职能，搞好宏观调控，来提高生产力水平和人民生活水平，促进经济又好又快发展；我国国家机构是人民利益的执行者，应坚持对人民负责原则，维护广大人民的根本利益。做好“两防”，不仅可以使经济又好又快的发展，还能稳定物价，提高人民生活水平。

（4）CPI增加，使部分居民的生活受到一定影响，因此，有人认为“通货紧缩比通货膨胀好，消费者可以得到更多实惠，有利于