自考政府 政策 经济学真题和答案06-11

政府 政策 经济学真题

之，欧洲市场也出现了震荡。

危机发生以来，对各国金融市场和实体经济的影响不断加深，多家金融机构出现巨额亏损甚至倒闭，股市债市剧烈波动。2008年9月，次贷危机向纵深蔓延，9月14日，美国第四大投资银行——雷曼兄弟宣布破产，全美最大的保险公司AIG也传来濒于崩溃的信号，美国第三大投行美林被以440亿美元的价格出售给美国银行。美国联邦储备委员会前主席格林斯潘认为，美国正陷于“百年一遇”的金融危机中，其诱发全球经济动荡的可能性正在增大。

危机加剧可能导致全球经济衰退，为避免事态进一步恶化和金融系统崩溃，各国纷纷入市干预。欧元区15国财政部长10月6日誓言不会让任何一家大银行垮台，以期重振市场信心。为缓解市场流动性紧缺，各国央行连续向货币市场注入资金。10月8日，美联储、欧洲央行、英国、瑞士、加拿大、瑞典六大央行宣布，同时紧急减息半个百分点。知情人士透露，鉴于近来世界各国政府都采取“非协调性的”举措应对危机，参与此次减息的各国央行官员希望，通过共同行动使此举获得最大效应。

中国几大银行持有大量的美国按揭信贷证券化金融产品，这些金融资产面临大幅缩水的风险。自2007年9月以后,中国出口月度实际增长率连续下降，至08年一季度，出口实际增长率从07年上半年的20％下降到3％，十分接近1998年亚洲金融危机爆发时的情况。8月份居民消费价格指数CPI涨幅已经回落到4.9％，这是自2007年7月份以来的最低值。尽管中国目前的经济增长速度仍然在10％左右，但是对GDP贡献占到20％的外贸行业目前正面临着严重的萎缩局面，中国经济也面临向下调整的压力。

9月17日，中国人民银行决定下调贷款基准利率0.27个百分点，从25日起，下调存款准备金率1个百分点，这是央行六年来首次下调贷款利率，九年来首次下调存款准备金率。10月8日，中国人民银行在六大央行宣布降息的同一天，宣布下调利率与银行准备金率。事实上，2007年我国曾6次上调人民币存、贷款基准利率，14个月之内连续10次提高存款准备金率。 请结合上述资料，回答下列问题：

38.国际信贷关系对我国国内经济产生什么影响？39．外国货币政策对我国经济产生什么影响？ 40．什么是经济政策的国际协调？为什么多国央行要联手降低利率？ 41．请结合国际国内因素说明中国为什么在短期内连续下调利率。

答案：1—5.ABCCA 6—10.BCAAD 11—15.DBBCB 16—20.BDCDD21—25.BCDCA 26—30.ABACC 二、31.答：（1）公开市场操作；（2）法定准备金；（3）贴现率；（4）选择性信用控制

32.答：（1）发行的银行 (2)银行的银行 ①集中银行存款准备金；②银行的最后贷款者；③金融业票据计算中心；④银行的监督和管理者。

(3)国家的银行 ①中央银行是政府的财政顾问；②代理国库；③代理国家证券发行；④给国家以信贷支持；⑤保管外汇和黄金储备；⑥指定和执行国家的货币金融政策；⑦代表国家参加国际金融会议。 33.答1）为投保的个人，企业。组织分散风险，提供保障。（2）将储蓄化为投资的金融中介。

34.答：（1）立法规定最低工资；（2）采取税收调节措施；（3）采取物价—工资指导线；（4）实行工资—物价管理制；（5）采取增加转移支付和其他各种福利措施。

35.答：1）论坛功能；2）协同功能；3）沟通功能；4）规范和管理功能；5）资源配置功能。 36.答：相对于人类无穷的欲望而言，产品和服务及生产这些产品和服务的资源是不足的。 两重意识：（1）稀缺是相对的；(2)稀缺又是绝对的。

解决资源稀缺的对策：选择。对一系列的问题进行选择，以决定如何使用这些资源获得最大效用。（1）生产什么；（2）怎样生产；（3）为谁生产；（4）谁做出上述决策。

37．答：（1）引起产出减少；（2）严重社会后果。 降低失业率政策：（1）改善劳动力市场服务；（2）扩大政府就业计划；（3）排除政府障碍；（4）提供培训。

38. 答：当世界的其他国家发生经济衰退时，一国从国外借入的短期信贷被抽回，企业发生支付困难，本国金融市场同样开始紧。政府不得不采取对利率上升进行干预，以延缓经济衰退蔓延至本国。

39. 答：当乙过国发生通货膨胀时，其国内货币供应量过多，利率低，信用较松，资本流往国外，比如流入甲国，则甲国资本流入可能引起国际收支顺差，为了避免过多资本流入本国，甲国便扩大信贷和货币供

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应量，使国内通胀与乙国一致，则乙国的通货膨胀便传到甲国。

40. 答：经济政策的国际协调是指在有关国家解决经济政策目标选择发生冲突时，在相互让步的基础上，就这些国家的货币政策、财政政策等宏观经济政策进行国际协调，并达成某种妥协或默契，选择一个符合参与协调的各国整体最大经济利益的均衡点，尽管这种协调结果可能对某个国家或许并非是利益最大的政策选择。

因为国家之间经济联系越来越紧密。经济危机可以通过各种途径传导到全世界，因此国家之间在制定经济政策时采取国家间协调的机制，能够克服“囚徒困境”。是解决国际因素对经济政策制定的困扰的途径。 41. 答：（1）如材料中所说，由于中国几大银行持有大量的美国债券，在美国发生金融危机的时候，金融资产面临大幅缩水的风险，中国调低利率有助于减少这种风险。因为如果中美利差大的话，国际资金会流入利率高的国家，进而加速美元贬值，我们所持有美国金融资产将严重缩水。（2）我国出口增速下降，降低利率能够提高我国出口企业的国际竞争力。3）根据上题中的“经济政策的国际协调”可知，降低利率是利人利己的互惠性经济政策，这样有助于使劲儿经济摆脱衰退，尽快复苏。

2010年第一部分 选择题（共30分）一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）。 1.经济活动的终极目标是 P4

A.提高国民生产总值 B.努力实现经济增长 C.努力满足人的需要 D.提高社会生产力水平 2.生产要素的需求者是 P5 A.厂商 B.消费者 C.政府 D.劳动者

3.在一定资源和技术条件下，生产产品或服务的最大数量组合的曲线，以概括生产的选择和选择效率。这一曲线是 A.生产曲线 B.选择曲线 P9 C.供给曲线 D.生产可能性曲线 4.在支付能力和购买意愿的平衡问题上最终起作用的是P16A.法律体系B分配体系C生产体系D价格体系 5.亚当·斯密所提出的“看不见的手”是有某种前提条件的，它是 P73

A.完全竞争的市场假设B.不完全竞争的市场假设C.完全垄断的市场假设 D.不完全垄断的市场假设 6.在其他条件不变的情况下，均衡价格和均衡数量若发生了同方向的变动，主要是因为 P29 A.收入变动 B.供给变动C.需求变动 D.人口变动

7.在总成本中，不仅包括会计成本和隐成本，还包括 P34 总成本是会计成本、隐成本和正常利润的和 A.边际成本 B.长期成本 C.固定成本 D.正常利润 8.在完全竞争的市场条件下，有三条曲线出现了重合，这三条曲线是 P42

A.平均收益曲线、边际收益曲线和需求曲线 B.平均收益曲线、平均成本曲线和供给曲线 C.短期成本曲线、边际收益曲线和需求曲线 D.短期成本曲线、长期收益曲线和边际收益曲线 9.厂商实现利润最大化的条件是 P44

A.总收益等于总成本B.边际收益等于边际成本C.平均收益等于平均成本 D.固定收益等于固定成本 10.核算国民生产总值的基本方法除了流动法和增值法外，还有 P51 流动法也称支出法 A.成本法 B.流通法 C.生产法 D.收入法

11.在两部门经济中，影响国民收入变化的三个重要因素是 P53

A.储蓄、消费和投资 B.消费、投资和通货膨胀C.储蓄、率和价格 D.投资、汇率和国际收支 12.货币的产生带来交易方式的变革。间接交换比起直接的物物交换，降低了 P98 A.生产费用 B.分配费用 C.管理费用 D.交易费用

13.以凯恩斯1936年发表《就业、利息和货币通论》为标志，自由市场经济体系逐渐演变为 P106 A.计划经济体系 B.传统经济体系 C.混合经济体系 D.纯粹经济体系

14.证券交易所按业务职能属于 P130 A.银行机构 B.商业机构 C.政府机构 D.非银行金融机构 15.从国家结构形式看，下列实行单一制的国家是 P144 法国、日本 A.美国B.巴西C.印度D.英国 16.在市场经济条件下，基本决策类型是 P158

A.市场决策和公共决策 B.中央决策和地方决策 C.集中决策和分散决策 D.政府决策和企业决策 17.20世纪70年代兴起的公共选择理论，在其政策研究中主要依托的学科是 P159 A.法学 B.政治学 C.社会心理学 D.经济学

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18.“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中国共产党与 P181

A.人民政治协商会议合作的基本方针 B.民主党派合作的基本方针 C.全国人民代表大会合作的基本方针 D.政治社团合作的基本方针 19.失业的类型分为三种，即结构性失业、周期性失业和 P188 A.自愿性失业 B.永久性失业 C.技术性失业 D.摩擦性失业

20.一般来说，采取改善劳动力市场服务、扩大政府就业计划、提供培训等措施，可以降低 P196 A.自愿失业率 B.固定失业率 C.自然失业率 D.均衡失业率 21.菲利浦斯曲线说明，在失业率与通货膨胀率之间存在 P204 A.反向变动关系 B.正向变动关系 C.同比变动关系 D.反比变动关系 22.经济增长方式经历的三个发展阶段是数量增长型模式、发展型模式和 P207

A.质量增长模式 B.经济净福利增长模式 C.可持续发展模式 D.生活质量指数增长模式 23.为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所作出的决策，是 P214 A.货币政策 B.投资政策 C.财政政策 D.金融政策 24.经济萧条时，降低利息率、刺激投资进而刺激消费，使生产和就业增加，需要采取 P225 A.扩张性货币政策 B.紧缩性货币政策 C.补偿性货币政策 D.平衡性货币政策 25.国际分工产生于各国在自己的自然和社会两方面的发展中所形成的 P240 A.比较优势 B.政策优势 C.地域优势 D.竞争优势

26.汇率是一国货币表示的另一国货币的价格，其基本标价方法是 P243

A.官方标价和市场标价 B.直接标价和间接标价 C.固定标价和浮动标价 D.黄金标价和外汇标价 27.汇率变动对一国经济影响的程度，主要从四个方面来判断：该国开放程度、商品生产是否多元化、与国际金融市场联系程度和 P249A.货币可兑换性 B.经济增长方式 C.财政政策导向 D.货币政策导向 28.国际收支平衡表的构成包括平衡项目、资本项目和P258A.贸易项目B.商品项目C.储备项目D.经常项目 29.进口配额制和进口许可证制度都属于国家干预国际贸易的 P270

A.关税壁垒措施 B.生产壁垒措施 C.流通壁垒措施 D.非关税壁垒措施

30.特别提款权是国际货币基金组织创设的 P287 A.记账单位 B.储备资产 C.信托基金 D.平准基金 31.在混合经济运行中政府主要承担的角色。 P85

答：（1）加强和协助价格体系运行，维护市场秩序 这方面的内容包括：为价格习题的有效运行提供法律基础和社会环境，保持市场的竞争性。

（2）补充和修正价格体系的运行 ①参与资源分配 ②调控宏观经济 ③收入及财产的再分配 32.我国经济发展中存在的结构性矛盾。 P111

1）产业结构矛盾2）区域经济发展不平衡3）城乡结构不合理4所有制结构不合理5需求和消费结构矛盾。 33.公民影响公共决策的主要途径。 P164

答：一是以国家主人或主权者身份，对某些重大政策直接行使主权，如对宪法修订、领导人选举、基本国策制定等采取直接投票方式决定时；二是用间接或代议方式，选出自己的代表者参与公共决策；三是使用各种威胁性方式，如请愿、示威游行、罢工等，反对某些政策，或表达制定新政策的要求；四是通过参加利益集团，借助集团的力量去影响政策，或通过舆论或游说的方式去影响政策；五是对政府的政策采取合作或不合作的态度，以影响政策的结果，从而反映到决策中去。 34.国际收支失衡及其造成失衡的主要原因。 P262

答：国际收支平衡，是指经常账户和资本账户收支之和等于零的情况，是真实的收支平衡。国际收支失衡就是自主交易的收支存在差额，即国际收支逆差或顺差，必须以调节交易维持收支平衡的状态。 国际收支失衡的主要原因： （1）季节性的和偶然性的不平衡； （2）周期性不平衡； （3）国民收入性不平衡； （4）货币性不平衡； （5）结构性不平衡。 35.APEC对世界经济的影响。 P306

答：①加速世界经济的重新整合，平衡世界经济力量格局，加速形成北美、欧洲、东亚三足鼎立的格局；

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②推进世界经济全球化和贸易自由化进程，加速全球经济大融合，不但区域内合作加强，还推动区域经济组织间、跨区域经济的融合，拉美国家也积极要求加入，欧洲增强了与亚洲加强合作的迫切性与主动性；③有利于修正由西方一手制定的世界经济的游戏规则，理顺平等对话、互惠互利的东西方关系。 三、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

36.论述需求的含义以及决定和影响需求变化的关键因素。 P17

答：需求是指在某一时间内，消费者在一定价格条件下对商品的需要。它必须包括两个条件：消费者有购买的欲望和有购买的能力，否则将不能形成现实需求。

决定和影响需求变化的关键因素： （1）价格——在其他因素不变的条件下，价格和需求量间有一种反向变动关系：需求量随着价格上升而下降，随着价格的下降而上升，这就是需求规律。价格是最主要的因素。 （2）消费者收入——在通常情况下，商品需求量与消费者收入间存在一种正相关关系，即在既定价格下，消费者收入增加，对商品的需求量增加，否则则减少。

（3）相关商品价格——某种商品的需求量与其互补品的价格呈反向变动，即在其他条件保持不变时，当其互补品的价格上升时，该商品需求量减少，反之，该商品需求增加。某种商品的需求量与其替代品的价格呈正向变动，即当替代品的价格上升时，该商品的需求量增加，反之，该商品需求减少。

（4）消费者偏好——当消费者对某种商品的偏好增强时，这种商品的需求量就会上升，当消费者对某种商品的偏好减弱时，这种商品的需求量就会下降。

（5）价格和供求的未来预期——如果预测将来某种商品可能涨价或短缺，则将增加对该商品目前的需求，反之，则减少目前的需求。

6）消费者的数量——由于交通条件的改善或人口的增长，市场上消费者数量的增加，必然带来需求的增加。 （7）民族、制度、风俗习惯、地理区域的影响——当某个特定的民族节日如圣诞节、春节等来临时，人们将对某些特定的食品、装饰品和服装等有大量的需求。

（8）政府政策——政府通过经济和行政政策，引导消费者对某种商品的消费增加或减少。 （9）时间——随着时间的推移，一种畅销的商品会变得没有市场，这往往与产品生命周期有关。 37.论述商业银行的含义和主要作用。 P134

答：商业银行是以经营存款和对工商业发放贷款为主要业务，并以盈利为主要经营目标的金融企业。 商业银行的作用： （1）信用中介作用，即既可动员和集中社会一切闲散资金，又能借助于信用的作用，把这些吸收的资金贷放出去，发展社会生产。

（2）支付中介作用，即充当社会经济往来中的货币支付、转账结算的中介人，从而加速资金周转、促进生产和流通顺利进行。

（3）变社会各阶层储蓄为资本的作用，即通过对社会的金融服务，把个人储蓄、政府储蓄这些不是资本的货币转化为货币资本，从而降低了社会总资本的闲置份额，扩大了社会总资本的可用量。

（4）创造信用的作用，指创造存款货币的作用，即商业银行利用所吸收的存款发放贷款，在社会单位往来都通过银行中介的情况下，贷款放了后又转化为存款，在不提现或不完全提取支付时，就又增加了商业银行的资金来源。

四、材料分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 背景材料

世界贸易组织的数据显示，2009年前6个月，中国商品出口额达5217亿美元，成为全球出口冠军。国内媒体爆出的另一个数据同样令人咋舌：截止6月底，已有55个国家通过将伤及中国出口商品的保护性措施。作为出口大国，中国已经遭到55个国家的贸易围堵，并且正呈愈演愈烈之势。2009年4月8日，美国7家钢铁企业和相关工会组织向美国商务部提出申请，要求对原产于中国的油井管产品进行“双反”调查（即反倾销与反补贴合并调查），并声称此举为了保护就业。美国商务部于2009年4月28日立案。2009年6月10日，美国国际贸易委员会通过了对中国输美油井管反倾销调查的初裁。2009年9月19日，奥巴马接受美国CNN采访时称：“我们不能再回到之前那个时代：中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们，致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时，却没有出口任何东西给他们。”奥巴马的这番话被解读为美国在G20匹兹堡峰会之前抛出了“中国应降低出口”的议题。这对中国已经被贸易摩擦重重包围

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