优化配置，促进基础教育的均衡发展

调整学校布局，优化教育资源， 加快城、乡学校教育资源均衡发展

自从我市拉大城市框架，重新划分区域后。北关区教体局2003年增加农村学校20多所，2005以前年调整为15所，2006年要调整的话也就剩十所左右。如果不调整人员、资源太浪费，不但达不到人民群众心中希望的学校，而且适得其反，怨声载道，信访事件不断。使北关区以基础教育在各区中为龙头的名誉，有被其他区在竞争中有所代替的可能。虽然我教体局也采取了很多措施，那只是治表并不治根的现象。怎样才能彻底根除这种现象，根据我在农村二十多年的经验和经过与其他校长的谈话交流认为：“找其因，解其根。”向大禹治水一样随其势、导其向。

其因：一、农村小学生员不足的原因是：1、农村生活条件提高了，希望自己的孩子到城市教育好的学校上学。2、由于这部分人的影响使农村条件不怎么好的家庭也硬撑者到城市上学。3、为了招生员在本区跨区域招生，互相撤台。二、城乡师资力量不协调。城边小学教师有多余，边远小学教师不够用。专科不专用，专职不专科。一人兼多科，科课都不精。三、乡村小学还存在着教师老龄化与其中一小部分青年教师素质差、责人心不强在城边学校呆不下才到乡村学校任教。四、教学设备陈旧，跟不上时代要求。五、资金短缺，教室、楼房、办公室急待整修。六、城乡教师福利待遇不平等，由于农村学校负债多，再加上中心校克扣、摊派经费，一年到头经费短缺，那有钱搞福利，那有向城市学校教好了奖金高、福利也高。所以农村教师都想到城市学校，思想不稳定，不安心农村教育教学工作。七、领导、教师几十年甚至一生呆在一个学校，没有新环境，磨灭了新生与朝气。八、由于时间久了，教师拉帮结派不好管理。校长上进心变成了维持现状不出问题心态。虽然我区在以前也进行了学校“手拉手”、“教研合作”活动，但

是那只不过是一种形式，解决不了根本问题，要使我区的教育均衡发展，改变以上存在的问题，我建议从以下几个方面来尝试。

一、 及时并校与固校

要想使北关区教育均衡发展，改变农村学校现状是关键。这样改变，应当机立断把该合并的学校合并，该保留学校一定保留，保留一所学校不但减轻了农民子女上学难的问题，也减轻了农民子女到城市学校上学费用高的教育负担，更减轻了城市学校学生人多拥挤，磨不开人情面，及不安全隐患等等。我认为1、买几辆中巴汽车专运学生，教体局统一管理统一调配。2、按局指定整和的学校路线接送学生上学（不包括择校生）例：三王度到园林路上学。3、学生每天早晚两次每次一元，一月44元左右。4、学生中午在学校吃饭。5、司机、做饭人员、汽车服务员、司务长、学生管理人员从整和教师中挑选。这样既解决了整和教师多余问题又解决了农村学校现存的实际问题。

二、整和后教师的安排

1、充实城乡学校后勤服务、勤杂人员的不足。（如：门卫、校工、、保结、园丁、后勤维修、做饭等服务行业）。

2、称职的中青年教师：A、调教育第一线工作，充实城乡教师的不足，解聘临时教师的聘用。B、抽出部分教师城乡互动学习与培训。C、不称职教师带工资前三项自学培训上岗。D、上年纪的教师转为后勤人员服务。

三、怎样鼓励城乡互动师资

1、增加农村教师工资50-100元。 2、给城市到农村的教师发一辆电动车。

3、到农村服务的教师3---5年称职后方可回城市，返城后农村待遇取消。（优惠待遇为：提前进级、评摸选优、入党提干等）

4、农村教师到城市学校培训和返城教师一样。

四、增加教师资金来源

1、提取节余的修缮费。

2、节约解聘、辞退的临时教师的工资。 3、租赁空校每年3000----5000元创收。 4、节约外用勤杂人员的开资。 5、节约局与学校直接管理环节的开销。

五、调整后的好处

1、方便农村学生上学路远不安全问题。

2、解决农村家长认为学校、教师好坏与好的问题。 3、缩小了城乡教育不均衡发展的差距。 4、实现了广大农村群众上好学的愿望。

5、彻底解决了农村富裕后广大人民的择校信访问题。

六、整和的学校前景

1、集中了优秀的师资力量，调整了以人为本，因材执教的教育教学岗位，专职专用，使教师在自己喜爱的工作岗位上发挥自己的聪明才智。寓教于乐。

2、便于集中管理、学习，集中于教科研的研究与探讨。

3、校级、中层领导各负其职，责任、目标明确，消除了以前小学校校长，眉毛胡子一把抓，忙的糊涂，干的糊涂，想的也糊涂。

以上所提建议，由于自己水平有限，用词不当之处，请上级领导批评指正，以便在今后的工作中改正。

安阳市方北营小学

路彦军

2007年3月6日

参加郑州“ 第四届全省校长高级论坛”有感

2006年11月11日---12日，在我区局长带队教体局统一组织下我有幸参加了“第四届全省校长高级论坛”，在这次高级论坛会上，我聆听了全国六位名校校长的新的管理理念和创新的管理方法。虽然时间短暂，但受益非浅。让我体会到作为一名农村小学校长，能参加此次校长高级论坛，真是一次大好的机遇和学习的机会，使我真正领悟到了现在学校管理的创新与改革，要以儿童为中心，以人为本的新理念、新思想的现代教育摸式。认清了教育管理创新目的含义，明确了校长与学校管理，教学支持与学校发展的内在联系。下面就我在这次全学习和认识谈几点心得体会，与这次去学习的同仁们共勉。 一：校长的定位与职责

通过聆听翔宇教育集团卢志文校长“教育服务时代的学校经营与管理”的报告中新的管理理念，懂得了校长管理学校的内涵：“校长是学校的领导者、决策者和高级管理者，是学科带头人，是学校领导集体的带头人，有什么样的校长，就有什么样的学校。校长的工作是对学校全局起指导、组织、协调和统揽作用，要依据国家的教育政策、法规，结合本地区、本学校的具体办学条件，统筹全校工作，正确的确定一定时期内学校的重心、中心及发展规划，并组织、协调、实施这些工作任务，务必得到预期的效果”。作为一校之长，要领导好一所学校，并非是一件简单的事，尤其在办学条件受各种因素制约的情况下，更是如此，要明确五个“做什么”，要有领导风格，也就是校长风格。作为校长，在工作实践中你可能意识到用不同的领导风格去处理问题和决策时，会收到不同的效果，同样是你自己，有时处理问题会得心应手，有时感到束手无策。一些问题用这种方式无法解决，用另一种方式却能得到圆满解决，并取得满意的效果。所以领导者的风格对师生有不同的影响力，会产生不同的结果。“领导者就是管理者，管理者就是领导者”领导者是对全校工作起统帅作用并总揽全局的，领导者就是知道自己该做什么事情，管理者是去完成一个特定的、具体的工作，管理者就是做事，把事做好。 二.教育与教育公平

通过聆听山东荏平县杜廊口中学崔其升校长和江苏省启东中学校长王生两人的报告，使我学习到在当今时代教育中，坚持科学发展观才是促进学校可持续发展的必经之路。结合当前教育实际，城乡教育差距，城乡教育资源的不平等等很多因数，以及农村教育以前很多困难遗留