牢牢掌握工作的主动权—县处级春训班市长讲话

放、不优柔寡断；对定下的事，持之以恒、不时断时续；对已干的事，一抓到底、不半途而废。去年全市政法部门集中力量成功化解了2009年以前的71宗涉法涉诉积案，效果很好。对信访问题我们也要进一步排查一下历史信访积案，该了断的要坚决了断，切实攻坚克难，化解一批信访难题。今年全国“两会”期间，全省19个地市都有进京上访问题，我们按照会前的部署，严防死守，保住了“零”不被突破。主管领导靠前指挥，信访局、驻京办、公安局全力以赴，成绩来之不易。当然，要从根上化解这些积案，需要更大的努力。

（二）要抓住节点，日清日毕。当前各项工作任务明确，相关责任单位要建立详细的工作台帐，细化项目管理，做到心中有数。要采取节点工作法，绘制“鱼刺图”，当年完成的每个月要有节点，两年完成的每季度要有节点，三年完成的每半年要有节点。要定期梳理工作进展情况，力争做到日清日毕、月清月高、年清年高。省委省政府对工作落实抓得很紧，5月份将召开珠三角九市产业转型升级巡回讲评，汪洋书记、华华省长亲自带队逐个市检查评估，表彰转变经济发展方式创新工作先进市。我们必须跟上省的工作节奏，查漏补缺，力争上游，提前做好各项准备。今年1月18日，市府办发了一期督办通报，对2010年政府工作报告主要目标任务实施情况进行了盘点。全年分解任务116项，其中必达目标47项，奋斗目标69项。至年底，必达目标完成39项，奋斗目标取得阶段性成效的67项。首先，这种做法值得提倡，凡事要及时盘点，心中有数，不能“哪里黑了哪里住”。第二，各部门对照核查一下，没有完成的，完成不好的，赶紧补上去，不要再为以后的工作添负担。各部门都要剃一下去年乃至历年应完成而未完成的“胡子工程”，争取轻装上阵，不要处处被动、自找压力。 （三）要强化督办，落实责任。上星期，茂辉同志召开了市政府常务会议，对政府工作报告部署的今年工作任务进行细化分解，落实相关责任单位和具体责任人。这是我们大力提倡的时不我待、求真务实的工作作风。各级各部门必须利用重大纪念活动形成倒逼机制，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任、以督查倒逼落实，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。凡有要求必有落实方案，凡有部署必有督办，凡有督办必有结果，凡有结果必广而告之。今年大事要事多，各项工作都要以重要目标期往前赶，各级领导干部必须做好打硬仗、吃大苦、受大累的思想准备，以“白加黑”“五加二”“人

一之、我十之，人十之、我百之”的作风，把政策措施一项一项执行到位，把重点项目一项一项推进到底。目前，我们正在借鉴东莞市的经验，抓紧制订市领导挂钩联系镇区和重点项目制度，通过定期召开现场会的形式，推动重点工作落实。各镇区各部门也要参照市的做法，研究出台镇区领导、部门领导挂点联系重点工作制度，加快解决一个个实际问题，办好一件件民生实事。

五、牢牢掌握工作主动权，需要我们进一步提升方法技巧 俗话说，“磨刀不误砍柴功”，又说“劈柴不照纹，累死劈柴人”，都是在强调方法、技巧的极端重要性。我们推进中山的改革发展，必须时刻注意方法、讲究策略，苦干实干还要加上巧干，才能取得事半功倍、“四两拨千斤”的效果。

（一）要因地制宜。无论是一个地方的发展，还是一个部门、一个镇区的工作，都要认清自身优劣势，走独具特色的发展道路。对比省内其他城市，中山土地面积较小，资源十分有限。“十一五”期末已开发的建设用地占总面积超过26%，已经逼近三分之一的合理开发度。这些都决定了我们必须强化人均意识和亩产意识，精耕细作，用最小的资源、最小的环境代价来获取最大的回报和收益。特别是在招商引资的时候，既要考虑项目的用地规模，又要考虑每亩地的工业增加值有多少，贡献税收有多少，还要考虑高端要素、创新要素集聚了多少，以“用地少、效益高、创新多、结构优、能耗低、生态好”为标准，提高产业准入门槛。又比如，中山经济的最大特色和亮点就是产业集群强、配套能力强，因此要把专业镇转型升级放在建设现代产业体系的重要位臵，做好“加减乘除”法，不断提升产业集群的竞争力。总之，“条条大路通罗马”，目标同一个，方法有很多，核心是扬长避短、扬长补短，不断增创科学发展新优势。

（二）要聚焦重点。毛主席曾经指出，对敌作战“伤其十指，不如断其一指”。集中力量办大事，既是社会主义制度的优势，又是我们做好工作的重要方法。我们必须集中精力集中资源攻重点、破难点、造亮点，以点带面，以“龙头”带动全局。这次央企招商之所以能够打一场漂亮仗，就是因为强化了市镇统筹，上下一条心，拧成一股绳，同出一个拳头，共打一张“中山牌”。我们要认真总结经验，建立全市统一的招商队伍，进一步提高招商工作水平。今年市委市政

府在很多工作上投入很大，比如绿化建设，未来3年计划投入15亿元。“小钱小气、大钱大气”，我们做工作不能只算小账，要算大账、算长远账、算整体账。只要是有利于老百姓、有利于城市的实事好事，我们勒紧裤腰带、砸锅卖铁都要上。各级各部门要树立全市“一盘棋”的思想，充分发挥统分结合的体制优势，大力破除部门之间、镇区之间的体制藩篱，形成干事创业的强大合力。

（三）要发动群众。宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众是我们党的看家本领，是我们干事业、谋发展、促和谐的致胜法宝。无论谁都希望自己的家乡好、家乡美，自己能为这座城市增光添彩、贡献力量，无疑是一件快乐而幸福的事情。我们必须以增进市民的认同感和归属感为切入点，采取群众喜闻乐见、贴近群众生产生活的方式，引导群众参与到建设和美家园的共同事业中来，鼓励全社会集思广益、添砖加瓦，变全民动员为全民的自觉。最近，石岐区开展“拥抱文明、爱我家园、从我做起”万人签名活动，团市委发起中山青年投身创建全国文明城市统一行动，这些都是引导全民共建共享和美家园的有益尝试，值得肯定。

同志们，目前离第一季度结束只有15天时间，“十二五”开局之年已经过了将近四分之一。希望全市各级领导干部以只争朝夕的精神，以夙兴夜寐的干劲，边干边学、边学边干，牢牢掌握工作的主动权，确保如期完成全年各项目标任务，为“十二五”时期起好步、开好局，以优异的成绩迎接建党90周年和辛亥革命100周年！