卫生事业发展“十三五”规划

病床1924 张，卫生工作人员达3028 人，其中卫生技术人员2397 人，高级210 人，中级621 士有40人，硕士有150 间医院加入了XX市120 急救网 络，医疗服务网络基本满足群众的医疗需求。继续支持XX 一院 XX 院区学科建设，XX 医院移交XX 医学院管理，区域医疗服务整 体水平得到进一步提高;完成区XX 医院的病房改造工作，住院 环境明显改善，区中医院与XX 大学合作建成XX 大学医学院附属 (非直属)医院，同时被确定为市中医名院的创建单位;连续开 展医院管理年活动，加强行风管理和医德医风建设，不断优化服 务环境、服务流程和服务态度，开展便民、利民活动，促进医患 和谐。“十二五”期间，全区无偿献血总人数达到34238 人次， 献血量达684.76 万单位。 4.卫生信息化建设成效显着。我区2011 年被国家信息产业 部确定为省“十二五”重点科技攻关项目《基于国产软硬件的公 共信息平台关键技术开发及应用》试点单位，大力推进国产基础 软件在社区公共服务中的普遍应用，在全市率先建立了全区统一 的社区卫生服务信息网络，并不断加快信息

系统功能的开发，提 高了社区卫生服务效率。2012 月，省信息产业厅、科技厅等六厅委在我区召开了“国产基础软件平台体系开发及应用示 范”项目经验总结暨成果推广交流会，充分肯定了我区在运用国 产基础软件构建社区卫生服务信息系统方面的成果。2012 月，社区卫生服务信息系统顺利通过专家组验收。完成全部区属医疗机构和24 家社区卫生服务机构的光纤接入和局域网建设， 形成了一个完整的光纤互联的起点高，容量大、速度快的社区卫 生服务信息网络，实现了社区健康管理、社区公共卫生服务、社 区基本医疗服务的信息化管理。成为XX 市基于健康档案的区域 卫生信息平台建设项目(一期)试点区。到2015 年底，全区已 录入居民电子健康档案174207 份，完成了55.7%(市卫生局的 指标为50%)，高血压病人专档11247 份，糖尿病人专档2834 孕产妇专档8788份。2015 年初制定了《XX 区区域卫生信息化建 设中长期规划》，同年11 月，该项目已正式启动，区委区政府投 入2800 万，为规划实施提供强有力的保障，预计第一期工程2016 年年中完成。 5.全

面开展医药卫生体制改革。全区卫生系统按照市区工 作部署，开展了学习医改的热潮，组织广大干部职工认真学习医 改的有关政策、文件，弄懂、吃透改革精神，积极配合区医改办 制定相关医改文件，在卫生系统多次召开动员会和组织各类培 训。深入开展基本公共卫生均等化的调研，撰写了我区公共卫生 服务均等化的调研报告，提出工作思路和建议。按照区调整有关 职能的改革精神完成了“三定”方案的编制工作。认真实施了国 家基本药物目录制度，按市卫生局的要求及时组织了动员、培训 和督导，从2015 年12 月27 日开始，我区政府举办的社区卫生 服务机构已全面推行基本药物制度，目前我区各社区卫生服务机 构使用基本药物品种数占社区药品种树的比例约为82.6%，比2 月份上升了30%，门诊处方平均费用大约下降20%，该项工作得 到了市卫生局领导的充分肯定。积极探索院长年薪制，稳妥推进 事业单位岗位设置和绩效工资考核工作。 6.政府不断加大卫生投入。基本建立起比较协调统一的卫 生管理体制，目前我区对区属医疗卫生机构(区中医院、XX 院、妇幼保健院、

卫生监督所、疾病预防控制中心)实行人、财、物统一管理。区财政逐步完善卫生投入机制，对区卫生监督所、 疾病预防控制中心实行全额拨款，由区财政统一收支管理，对区 妇幼保健院的投入实行核补方式，对区属医院实行差额补助。“十 二五”期间，两家医院人员事业费由每人每年6000 元提高到 18800 元(其中退休人员补助2015 年再次提到每人每年30000 元)，卫生系统设备专款由每年300 万提高到500 万，为医院发 展提供基本保证。逐步加大对社区公共卫生服务的投入，于2012 年开始，按常住人口由原来每人20 元提高到每人25 元的标准安 排社区公共卫生服务经费。2014 年，区财政投入1000 多万元装 修改造XX 医院病房，大大改善了该院的住院环境。 二、“十三五”发展面临的困难 (一)公共卫生服务存在的问题。主要有:区疾控中心业务 用房面积小，实验室较简陋，满足不了新形势下疾病预防控制工 作的要求。公共卫生基地建设项目虽然已启动，但进度缓慢。卫 生应急能力建设还有待进一步加强。区财政目前对妇幼保健院的 投入为核补，没有充分体现妇幼保健