厦门2018年商务执法工作要点

服贸处负责家庭服务行业专项整治，细化方案，发动行业企业、行业协会自查自纠。

审批处负责市级备案外商投资检查。

各区商务局负责辖区汽车销售专项整治、区级备案商业预付卡专项整治、区级备案外商投资检查。细化方案，发动行业企业、行业协会自查自纠。

三、整治方法

（一）整治与随机抽查相结合。根据行业现状和工作实际，可采用专项检查和“双随机”抽查相结合的方式进行，对举报投诉多的行业开展专项排查整治，对被举报投诉企业加大整治力度。商业预付卡专项整治，组织指导区级商务部门开展汽车销售

（二）整治与联合执法相结合。市、区两级各自开展专项整治，对跨部门、跨区域的事项开展执法协作联合整治。

三、进度安排

（一）全面部署（2018年7-8月）。制定专项整治总体工作方案、细化专项整治任务。

（二）专项检查（2018年9月-12月）。组织开展专项整治，突出问题导向和整治重点，推进工作任务落实到位。

（三）督导总结（2018年12月- 2019年1月）。认真梳理专项整治工作情况，总结成效经验，分析问题不足，进行督导交流，巩固专项整治成果。

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四、工作要求

（一）加强组织领导。有关处室、各区商务局要立足本地实际，研究制定切实可行的具体实施方案，认真做好整体部署，把专项整治列入重要议事日程，推动专项整治有序开展；要细化专项整治任务，明确分工责任，逐级落实具体任务和目标，务求取得实效。

（责任单位：市商务局秩序处、流通处、服贸处、审批处，各区商务局）

（二）创新执法监管方式。加强商务执法与信用治理联动，推进信用分类监管，依据市场主体信用状况，分配执法资源，加大失信市场主体的抽查频次，对2017年以来被投诉举报并核实的企业、以及日常检查发现问题的企业列为必查对象，提高精准监管执法效能。对专项整治中发现的严重违法失信主体，要依法加大处罚力度，并公示违法违规案件信息，提高违法违规成本；对于情节严重、影响恶劣的重点案件，实行挂牌督办。

（责任单位：市商务局秩序处，各区商务局）

（三）规范执法行为。深入贯彻“双随机、一公开”抽查理念，落实执法责任制和责任追究制，完善执法监督流程，建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法。，做好档案、台账管理。

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（责任单位：市商务局秩序处，各区商务局）

（四）加强执法协作。按照大商务观念，建立跨部门跨区域执法协作联动机制，凝聚执法合力。建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。违法违规行为构成犯罪的，须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；违法违规行为属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他有关机关。

（责任单位：市商务局秩序处，各区商务局）

（五）加强宣传引导。开展多种形式宣传，及时宣传报道工作措施和阶段性进展成效，推广先进经验。发布消费预警、提示警示和违法典型案例，扩大专项整治的整体效果和社会影响。

（责任单位：市商务局秩序处、流通处、服贸处、审批处，各区商务局）

（六）加强情况报送。为确保工作进度，请有关处室、各区商务主管部门分阶段有序开展专项整治，对每次检查整治做好档案、台账整理，及时进行情况总结，分别于10月1日和12月1日前报送专项整治工作进展。2018年12月30日前报送专项整治工作总结（含经验做法、行动成效、存在问题及下一步打算）、《商务执法专项行动情况统计表》、违法典型案例（2件以上，附处罚决定书）、联合执法相关图片视频资料（含说明）。在专项整治期间好的工作经验，及时报送至市商务局秩序处。迎接商务部的督导。

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附件： 商务执法专项行动情况统计表 填报单位： 省（自治区、市）商务主管部门 填报日期： 年 月 日

检查企业数量行业 （领域） 本期 单用途商业预付卡 汽车销售 家庭服务 成品油 市场 外商投资 其他 合计 （家） 同比 % 采用双随机抽查数量（家） 本期 同比 % 检查及发现问题情况 开展部门联合检查（家） 责令改正违法违规行为（个） 同比 % 依法作出行政处罚（件） 同比 % 同比 % 警告（次） 违法违规问题处理情况 没收非法所得（万元） 同比 % 行刑衔接移送（件） 同比 % 公示违法违规案件信息（件） 本期 同比 % 其他处理方式（种类、件） 本期 同比 % 违规企业立案调查罚款金额（万元） 数量（家） 数量（件） 本期 同比 % 本期 同比 % 本期 同比 % 本期 本期 本期 本期 同比 % 本期 本期 备注：1.检查企业数量包括双随机检查数量及联合检查数量；2.违规企业数量中的“违规”指违反法律、法规、规章要求，违规数量包括违法数量；3.其他处理方式表述方式如：“吊销许可证（数量）”4.行业（领域）中的“其他”项可结合各地实际，填写、补充问题突出的相关领域；5.本期和同比分别指2018年截至填报日期前相应数量、2018年相较上年同期变动幅度。 8