天府公司三违与质量标准处罚办法（修改完成）

贵州天府矿业有限公司三违界定与质量标准处罚办法

的操作程序，掌握岗位存在的危险因素和识别方法，切实提高对事故的防范能力；突出抓好“三项岗位”人员和特殊工种人员的培训和复训工作，做到考核合格，持证上岗。凡是安全培训均要进行考试，考试不合格的，一律不准上岗。

4、加大安全隐患、文明生产整治力度，做到环境舒适不愿“三违”

各单位要严格执行安全自主管理和“安全确认”制度，从严从细抓好现场管理，加大安全质量标准化的创建力度，认真开展安全隐患、文明生产的排查整改，及时消除存在的问题，不断改善作业条件，达到安全无隐患、质量达标准、文明生产创水平，积极为职工创造良好的施工作业环境，使他们的身心得到调试，切实遵守安全管理的有关规定，自觉上标准岗、干标准活，不愿“三违”。

5、合理安排工作量和制定科学的分配制度，促使职工不愿“三违” 各单位要针对井下工作时间长、劳动强度大、体力消耗大的特点，科学合理地安排职工的工作量和作业时间，严禁出现超长时延点、疲劳作业等现象，确保职工休息好，作业时精力饱满、体力充沛。同时，杜绝急功近利、冒险冒进的行为，各煤矿要科学合理地制定工资奖金分配办法，严禁出台不顾职工身心健康的工分翻番奖励现象，务必消除职工拼体力、拼精力超负荷加班的现象，促使职工不想、不愿“三违”。

6、强化互保联保责任制落实，做到群防群治不易“三违”

各单位要严格落实互保联保责任制，针对特殊作业地点，按照作业性质，对同拨同茬作业人员明确联保、互保责任，做到相互监督、共保安全。凡是出现“三违”的，对联保互保人员进行连带处罚。大力开展管理人员安全包保责任区活动，每名管理人员至少与五名以上职工结成安全对子，老工人要与新工人结成对子，对于互保联保范围内出现问题的，对结对子人员进行连带处罚。对职工“三违”行为熟视无睹、麻木不仁的，一律按同等“三违”论处。

二）查处体系

以“三违”查处为手段

建立健全各项规章制度，积极开展“反事故、反‘三违’”活动，多措并举、齐抓共管，加大对“三违”现象的排查和惩处力度，让“三违”人员为其违章违纪行为付出代价，震慑教育其他人员，从而不敢“三违”。

1、加强制度建设，规范人的不安全行为

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进一步建立健全完善各级人员安全生产责责任制、职工文明行为规范、职工岗位行为规范、培训教育等制度，明确每一位职工的安全职责,在制度的约束下主动地做到按章操作,杜绝“三违”现象的发生。同时，建立健全“三违”行为的排查、界定、惩处、考核、帮教等制度，对“三违”人员做到排查有要求、界定有标准、考核有程序、惩处有依据、帮教有责任。

2、认真排查“隐患人”，超前消除“三违”行为

各单位要及时掌握职工的思想动态，必须对易发人群进行认真排查，超前消除“三违”行为。即：重点排查不懂安全的“糊涂人”，盲目蛮干的“鲁莽人”，满不在乎的“麻痹人”，工作大意的“粗心人”，图省事、怕麻烦的“懒惰人”，钻安全检查空子的“经验人”，不安心工作的“分心人”，满腹心事的“沉闷人”，受批评处罚的“情绪人”，休班探亲的“疲劳人”，新婚前后的“甜蜜人”，身体不好的“有病人”，急切上井的“有事人”，单独作业的“自由人”。各单位要通过“看、问、查”等方式，认真排查上述“安全隐患人”，超前消除“三违”行为。

3、严格执行带指标打击“三违”制度

五职矿长、安监人员、职能科室管技人员、以队组为单位以上人员，必须要严格执行带指标打击“三违”制度，进一步加大对“三违”行为的打击力度, 以“执章必严,违章必究”的精神重点打击危害较大、影响较广、容易引发事故和屡犯不改的“三违”行为，切实消除事故的导火索。

4、加强班组自主管理，落实“三违”举报制度

各级管理人员要以身作则，善于发现并自觉制止“三违”现象，对违章指挥、强令职工冒险作业的的一律给予从重从严处理，情节严重的给予免职、撤职处理。同时，各单位要建立“三违”举报制度，鼓励职工自觉与“三违”现象作斗争，及时制止、抵制、举报“三违”行为，并给予举报人奖励，努力形成打击“三违”、人人有责的大好局面。

5、保持高压态势，严肃“三违”行为的惩处

对于被查处的“三违”人员，一律按公司规定进行处罚到位，形成强有力的高压严打态势。同时，充分利用通报、网群、宣传栏等工具，加大对“三违”行为的曝光力度，对“三违”过程、“三违”性质及危害、“三违”处理达到家喻户晓、人人皆知的效果，切实起到教育震慑（she）全公司的作用。

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6、实行“三违”人员积分考核和罚金返还制度，消除反复“三违”

为消除屡查不改、反复出现“三违”的现象，建立“三违”人员积分考核制度，重点对严重违章和屡查屡犯的顽固性“三违”人员进行考核，考核期内超过积分警戒线的，一律加倍罚款。同时，对在考核期内没有出现“三违”的职工实行罚金返还，调动其遵章守纪的积极性，杜绝反复“三违”的现象。

三）帮教体系

以“三违”帮教为保障

对“三违”人员帮教不力，流于形式，没有进行跟踪管理，没有真正转化“三违”人员的思想，没有促使“三违”人员真正认识自己行为的危害性，是少数“三违”人员屡教屡犯的一个重要原因。各单位、各部门必须要强化对“三违”人员的帮教工作，做到帮教有力不反复。

1、结合现场管理强帮教

要用现场的安全事故案例教育、引导职工，举一反三，切实吸取教训，努力改正错误，真正促使职工摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。

2、结合思想工作强帮教

要通过耐心细致的思想工作，努力提升“三违”人员的安全意识和安全素养，促使他们认识到自己行为的危害性，明白抓“三违”为了谁、不抓“三违”害谁等道理，摆正思想，端正认识，主动规范自己的岗位行为。

3、结合部门工作强帮教

认真执行“‘三违’六谈六过关”帮教制度，即：一是班队长结合现场帮教关；二是单位领导结合考核帮教关；三是“五老”结合思想帮教关；四是部门结合排忧帮教关；五是安全办结合亲情帮教关；六是系统领导结合制度帮教关，多层次多角度地对“三违”人员进行帮教。

4、结合亲情强帮教

开展情感“四关”教育，即：一是心理帮教关，针对“三违”人员存在的侥幸、麻痹和蛮干等心理，安全监察部、矿所属安全科配合要告诉他们事故给企业、家庭带来的悲剧与痛苦，帮助他们摆正心态，克服碰运气、凭经验、看惯了、干惯了等不良行为；二是妻子帮教关，凡是妻子在矿的“三违”人员均要由妻子对自己进行帮教，写出保证书，并由妻子签字，使“三违”人员感到家庭的责任、妻子的爱心；

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三是协安员谈话帮教关，“三违”人员均要由所在单位或对联系单位的协安员进行谈话，并写出保证书，双方签字；四是单位领导回访关，“三违”人员回岗上班后，单位领导要加大对“三违“人员的监督力度，要及时到单位回访，根据其工作表现做出书面评语，并由单位领导签字。

“三违”界定与处罚标准依据

依据《安全生产法》、《矿山安全生产法》、《煤矿安全规程》、国务院446号令《特别规定》、根据国务院国发[2010]23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和本天府矿业有限公司规章、安全管理规定制定，本处罚标准适用于贵州天府矿业有限公司各煤矿所有员工。

本处罚标准中涉及重大未遂事故、追究管理责任的在公司安全仲裁会上集体裁定。

“三违”指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。其定性以《煤矿安全规程》为准绳，以《质量标准化标准》、《作业规程》、《操作规程》与安全技术措施为基础，以上级安全指令、安全法律法规和公司安全管理规章制度为准则进行“三违”的定性和判断。

第一部分 “三违”界定与处罚标准

第一节 严重“三违”行为界定与处罚标准

一、给予开除处分的严重“三违”行为界定

1. 有瓦斯突出预兆、透水预兆违章指挥、违章作业者； 2. 斜巷运输蹬钩头者；

3. 电机车（电瓶车、皮带）运行中，爬电机车（电瓶车、皮带）的责任者； 4. 因个人违章造成他人重伤以上的人身事故或二级以上非人身事故的责任者； 5. 破坏、盗窃、盗用安全生产设备、设施、材料者； 6. 井下瓦斯超限不及时撤人强行作业的； 7. 管理人员不能认真负责因而造成安全事故的； 8. 阻挠安全检查部门检查以及不配合安全检查工作的。

二、给予留用处分的严重“三违”行为界定

1. 石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业

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