10天津经济技术开发区条例

（2003年1月9日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过） 第一章 总 则

第一条 为了促进天津经济技术开发区（以下简称开发区） 的建设和持续高速发展，充分发挥开发区在本市的示范带动作用，制定本条例。

第二条 开发区是以利用外资、发展工业、出口创汇为主和致力于高新技术产业发展的经济区域，是本市改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的试验区。 第三条 开发区应当成为设施完善、功能齐全、技术先进、环境优越、产业结构合理、生产力高度发达、经济和社会全面进步的现代化国际港口大都市的标志性区域。 第四条 开发区应当按照社会主义市场经济规律的要求， 积

极推进与其相适应的管理体制的改革创新。

第五条 开发区应当为单位和个人创造良好的投资、研究开发和创业条件，依法保护其合法权益。

第二章 管理体制和行为规范

天津经济技术开发区条例

第六条 天津经济技术开发区管理委员会 （以下简称开发区管委会）是天津市人民政府（以下简称市人民政府）的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。 第七条 开发区管委会应当按照管理、服务和促进发展相统一的原则，实施开发区内的行政管理，履行下列职责： （一）组织编制开发区经济和社会发展规划、总体规划和有关专项规划，经批准后组织实施；

（二）建立和完善开发区预算、决算制度，并依法接受监督； （三）根据全市和滨海新区相关规划，统一规划开发区的各项基础设施、公用和公益设施，制定有关收费标准； （四）统一管理开发区内的土地、规划、建设、房产、市容等项工作；

（五）审核、批准在开发区内市人民政府权限内的投资项目；

（六）对开发区企业实行劳动行政管理，保护职工和用人单位的合法权益；

（七）制定开发区内行政管理规定，检查各项规定的执行情况；

（八）对开发区企业事业单位遵守法律、法规情况，依法进行检查、监督；

（九）统一管理开发区的各项社会事务，促进开发区各

项公益事业的发展；

（十）检查、监督市人民政府有关部门设在开发区内分支机构的工作；

（十一）支持、协调国务院有关部门设在开发区内分支机构的工作；

（十二）市人民政府赋予的其他职责。

第八条 开发区管委会根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限，设立、调整行政管理机构，赋予其相应的管理职责。

第九条 本市各市级管理部门应当将其有关管理职权委托开发区与之相对应的行政管理机构行使，以提高办事效率。开发区的行政管理机构应当在业务上接受上级主管部门的监督指导。

除法律、行政法规规定实行垂直领导的外，市级管理部门不向开发区派出机构。

第十条 开发区管委会依法管理开发区土地使用权有偿出让、转让工作。开发区土地行政管理部门负责开发区土地使用权有偿出让、转让的登记、收费管理和发放《国有土地使用证》。

第十一条 开发区内的行政管理部门及其工作人员的行政行为，必须符合法定职权和程序；对属于应当由单位和个人自行决定的事务，不得干预。

第十二条 开发区内的行政管理部门及其工作人员应当遵循廉洁、高效、公开、公正、公平的原则开展工作，并提供优质服务。

第十三条 开发区内的行政管理部门实行政务公开制度，应当将其履行职责的依据和审批事项、收费事项、办事程序、办理时限和服务信息等，通过报纸、电视、政府网站及其他媒体公开，或者在其承办业务的场所以适当的形式予以公布。

第十四条 开发区内的行政管理部门实行政务限时办理制度，对单位和个人申请办理的审批事项，符合条件的，应当自受理之日起五个工作日内批准；不符合条件的，应当及时向当事人说明原因。

有特殊情况不能按照前款规定完成审批事项的，可以延长三个工作日，但应当及时向当事人说明原因。

第十五条 开发区管委会对涉及开发区长远发展和单位、个人利益的重大决策事项，推行听证制度，并不断加以完善。

第十六条 市人民政府各部门组织的行政执法检查， 对开发区内企业实施的，应当由开发区的行政管理部门在市级管理部门的指导和开发区管委会的领导下进行。 第十七条 开发区管委会应当建立畅通、 高效的投诉处理机制，及时解决单位和个人反映的问题。