重庆？？？养老中心可行性分析报告(政府)(1)

1. 重庆？？？？养老服务中心

关于申报重庆市示范社区养老服务中心的

可行性报告

根据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设

规划》和市民政局《社区养老服务“千百工程”实施方案》 （渝民发〔2018〕13号）文件精神，为全面推进社区养老 服务设施建设，满足社区老年人的养老服务需求，？？？？ 养老服务中心严格按照市民政局关于“市级示范社区养老服 务中心”建设规范要求，实施规范建设，打造重庆市示范社 区养老服务中心。项目定位如下：

一、目标定位

1.项目名称：重庆南岸区涂山镇盘龙社区养老服务中心 2.承建单位：重庆？？？？养老服务中心

3.建设地点：重庆南岸区腾黄路11号（盘龙社区附近） 4.建设规模：建筑面积：？？平方米 5.建设模式：民办公助 6.建设期限：

7.经费预算：总投资？？万元，由重庆？？？？养老服 务中心自筹。打造示范社区养老服务中心，实施整体多功能 布局调整、设施设备购置、环境建设等，争取市区民政专项 支持 。

8. 运营方式：按服务项目、对象类别分为无偿、低偿、 有偿三种。

二、社区养老必要性分析

2019年，李克强总理对加大支持各地养老机构指明了方向。人口老龄化是我国基本国情，并列入国务院头等大事。老年人日益增长的养老服务需求，得到社会各界广泛关注。得到了社会各界的广泛认同。

三、南岸涂山社区养老现状分析

截至2018年底，涂山镇现有户籍人口？？万余人，其中：60岁以上老人？？人、70岁以上？？人、80岁以上？？人、90岁以上超高龄老人？？人。享受城乡低保和建档困难户老人有？？人，各类老人呈快速增长趋势。

自2018年以来，经过调查发现：全镇老年人特别是高龄、失能、半失能老人快速增加，其中：无收入、低收入老人占比较大，有相当一部分高龄老人生活本来就比较困难，他们面临的养老问题十分突出，不少老人知道机构养老的好处，但经济条件不宽裕，只好望而却步；他们十分期盼就近解决养老问题。南岸区在组织领导、设施建设、资金投入、政策扶持等方面，不断加大对社区养老服务设施建设的支持力度，但与经济社会发展和老年人口持续快速增长态势相比较，还不能充分满足老年人的养老服务需求。社区养老服务社会化的建设与上级要求还有较大差距，社区养老服务设施有待提升。

四、基本条件分析

1.建设场址：？？？？养老服务中心位于涂山镇腾黄

中11号，属于涂山镇居住人口相对稠密区域，紧挨各个居

民小区，服务半径内老年人口众多；交通便利，门口便是腾 黄路318、816、163、375、376路公交站，到弹子石商业区

以及规划中的洋人待商业中心非常方便；养老中心建筑面 积？？余平米，具有独立门面，院内采用无障碍设计，所有 房间阳光充足，空气流通较好；拥有？？余平米的室内活动 区域，？？平米？？？室外活动区域，室内活动区域温馨舒 适、充满人文气息，室外活动区域相对独立，种植花草，根 据老人实际采用防滑设计，各种休养活动设施齐备，方便老 年人在院享受服务。

功能布局有：多功能阅览区、书画区、棋牌区、健身

康复区、食堂等，老年人居室设有豪华单间，标准单人间、 二人间、三人间，床位？？张；室内卧具（护理床和自理床 位）、闭路电视、空调、桌凳、水壶、卫生间、热水器等生 活设施和消防、呼叫器、防滑装置等安全设施俱全。

本中心特色：重庆各大医院现任知名专家每月来免费义诊1-2次。（如重庆市第五人民医院、重庆南岸区人民医院各科主任等）***医院与养老中心的关系？方便老人看病就医和寻医。

五、风险分析

1.合法性。申报创建社区养老服务示范中心，符合相关法律、法规和规章，符合各级政府及民政部门制定的政策，符合政府工作目标考核任务，符合市民政局的申报条件和要求。

2.合理性。发展社区养老服务业，提升养老服务品量和保障，符合国情、体现了绝大多数人民群众（特别是社区老年人年人）的意愿。

3.可行性。涂山镇盘龙社区养老服务中心从筹建到试运 行，得到了区民政局，涂山镇政府和盘龙社区的大力支持， 在周边居民中信誉高，与周边居民关系和睦。

4.可控性。根据建设场地及周边实际情况，该项目建成前、后发生群体性事件的可能性极小，风险水平极低；运营后所有生活垃圾、废水、废气等排放，都将按照环保要求采取相应措施治理后达标排放，对环境影响很小，社会稳定风险可控。房屋建筑结构安全，周边地质稳定，市政设施完善、运行良好；严格落实消防和养老服务各项管理制度，人员安全风险可控。

六、社会效益分析

按照文件要求，盘龙社区养老服务中心建成后，可为周 边社区及居家老年人提供餐点、保洁、上门家庭护理、活动 场地，免费介绍寻医等服务。

七、结论

重庆？？？？养老服务中心秉承“为党和政府分忧，为世上父母解难，为天下儿女尽孝”的服务理念，全心全意为老人服务，为老人提供专业化、个性化的服务，用暖心的陪伴善待岁月，助力老人精彩生活。

重庆？？？？养老服务中心

2019年？月？日