城市交通问题基本对策

2基本对策

2.1 构建全方位交通管理格局，发挥城市交通管理的综合效能 在政府机构中，要设立跨部门的“城市交通综合管理委员会”，由市长或一名副市长直接领导，负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策，指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运输规划，交通秩序、交通安全管理，环境保护等工作，以解决城市交通多头管理的问题，理顺有关职能的工作关系，整合管理资源，形成管理合力。同时，要成立城市交通研究机构，加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究，提高交通管理决策的科学性和合理性。 2.2 加强道路基础设施建设，优化道路设施与路网结构

增加道路供给，始终是解决城市交通的一个十分重要的方面。要在科学规划的前提下，加快主次干道和快速路的建设，提高路网密度，优化路网结构，同时要通过建立互通式立交、打通堵头卡口等措施提高路网成网性和通达性。重视和加强停车场地的建设，完善与道路配套的基础设施。

2.3 合理调控交通需求，挖掘城市道路交通系统运用潜力 要制定和完善城市整体规划和城市交通规划，通过土地利用结构和土地开发强度的合理化，使城市区域之间发生与吸引的交通总量和交通流分布强度相对均衡，并将无效交通量和过度密集的交通集散量减少到最低限度。同时，要准确把握城市交通需求应变化趋势，超前制定符合城市实际的“车辆拥有”和“车辆使用”政策，合理调控城

市交通量，优化城市交通结构，要优化发展公共交通，使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式；要合理确定城市出租车的拥有量，使之与城市规模与社会经济发展水平相适应，要正确引导私家车的发展。

2.4 加强静态交通建设，着力解决好停车难问题

静态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节，是一个中转站，静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通秩序可持续发展。具体而言，一是要全面加强停车场等静态交通设施的规划和建设。停车场的规划、建设属于社会公共事业，解决\停车难\问题是一项政府工程，同时停车场的规划、建设和管理涉及多个职能部门。因此，停车场问题必须由政府领导牵头，组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等部门，共同实施，协调解决。要依据城市建设及交通安全等有关法律法规，制定适应城市停车场规划、建设、管理办法，坚持“配建停车场为主，路外公共停车为辅，路内停车为补充”的发展思想，从政策上予以倾斜、扶植和保证停车场等静态交通设施的规划、建设。三是全面清理并严格控制占道机动车临时停车场。要按照有关标准和要求，对市区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿和优化调整，严格控制审批新的路段，并定期进行动态评估，确保设置符合规范要求。

2.5 加强交通安全宣传教育，提高广大市民的交通文明素质 要建立交通安全和交通法规宣传教育的长效机制。首先，要将交通安全和法规教育作为中小学生的必修课，真正做到交通安全宣传教

育从“小”抓起。其次，严把新驾驶员培训、考试关，要通过应用先进的技术和设备、考官定期轮换异地监考以及严厉惩处驾驶员考试中的舞弊和弄虚作假行为等等，来提高培训质量，提高新驾驶员的整体素质。努力探索新形势下，驾驶员日常教育管理的新办法、新措施，逐步建立起“社区为主牵头组织、公安警察指导督促，各有关部门积极支持、配合”的新机制。第三，要多层次、多渠道、大张旗鼓地加强社会面上的交通安全、交通法规的宣传教育，提高社会公众参与城市交通的主体意识和实际能力，把闯红灯和乱穿马路等交通违法行为等同为随地吐痰和乱仍纸屑这样的不文明行为加以宣传教育，使广大市民树立良好的交通文明意识、交通法意识、交通安全意识以及交通道德意识。第四，要科学调整交通安全宣传教育工作思路，大力开展创建“交通文明社区、交通文明村”等活动，构筑多方位、多层次、全民化、主体性的交通安全宣传教育网络，真正实现交通安全宣传教育工作“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭” 。要突出抓住\三大群体\，即：流动人口、车辆驾驶人和中小学生。针对\三大群体\的特点，强化媒体和社会面宣传，选择典型交通违法行为和交通事故案例，采取公开曝光、当事人以身说法等形式，开展警示教育，谴责不文明交通行为，营造严管氛围，提高全民交通法制和安全意识。

2.6 严格执法，科学管理，创造安全、有序、畅通的交通环境 2.6.1 强化日常管理，整顿交通秩序

一是要坚持宣传教育和依法处罚相结合，把着眼点放在提高交通参与者的安全意识上；二是要坚持综合治理和专项整顿相结合，着重综合治理；三是要坚持动态管理和静态管理相结合，把静态管理当作治本措施来抓；四是警力安排上要坚持突出重点与增大时空管控面相结合，主要是增大时空管控面；五是要坚持以“我（公安交通管理部门）”为主和多部门联动。特别针对目前交通违法比较突出、交通事故多发的交通情况，要树立“严格执法”的管理理念，由政府牵头，各部门联动，从影响城市交通的各因素入手，因情施策，多管齐下。 2.6.2 优化交通组织，缓解交通拥堵

道路交通组织的合理性与交通拥堵有着密切联系。对现有道路资源充分挖潜，合理利用，对交通流量流向科学组织，合理规划，力争使道路交通处于最佳运行状态，这是当前缓解城市道路交通拥堵的有效措施。公安交通管理部门要拓展思路，通过科学组织单向交通、科学渠化路口路段、增设交通信号灯、优化信号灯配时、科学组织掉头交通、完善道路交通语言、实施公交优先、优化公交线路及站点设置、加强完善城市道路临时停车管理、建立完善城市交通诱导系统、严格实行夜间货运等措施，不断优化交通组织，缓解城区道路交通拥堵。 2.6.3 加强科技应用，提高管理效率

“科技是第一生产力”，城市交通管理由人力型、经验型向智能型、集约型发展是必然趋势，科学管理是新形式下做好道路交通管理