中南财经政法大学

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“博文杯”大学生百项实证创新基金项目

项目名称：关于促销欺诈行为现状及原因的实证分析

—以武汉市服装业为例

项目类别：一般项目 主 持 人：龚美花

参 与 人：吴自娇 唐丽花 段世佳 张静

中南财经政法大学科研处制

二○○八年三月

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目录

一、价格欺诈行为的界定 ...................................... 1 二、价格欺诈现状认识 ........................................ 2

（一）价格违法案件造成的危害 ........................................................... 2 （二）消费者对促销的认识 ................................................................... 2 （三）商家对促销的认识 ....................................................................... 4 （四）管理部门态度 ............................................................................... 5 （五）实地调查状况 ............................................................................... 5 三、价格欺诈行为的原因分析 .................................. 5

(一 )宏观方面 ......................................................................................... 5 (二 )微观方面 ......................................................................................... 6 四、 消除价格欺诈行为的对策 ................................. 7

（一）加强行政价格管理，完善价格法制建设 ................................... 7 （二）商家的自我约束 ........................................................................... 7 （三）消费者维权观念的提升和消费心态的调整 ............................... 8 （四）社会、媒体的监督 ....................................................................... 8 参考文献 .................................................... 8 附件：关于武汉市商家促销欺诈情况的问卷调查 ................. 10

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中南财经政法大学‘博文杯’ 实证创新基金项目

从价格欺诈看促销欺诈行为 —以武汉市服装业为例

作者：龚美花 吴自娇 唐丽花 段世佳 张静1

摘要：价格欺诈属于违法行为，近年来消费者遭受价格欺诈的比例有所上升，每年查处的价格违法案件以及涉案金额数目惊人。针对越来越多的价格欺诈案件，国家计委出台《禁止价格欺诈行为的规定》,明确13种价格行为被列为价格欺诈。本文通过多方材料整合，以武汉市服装业为例，研究价格欺诈行为的现状、成因以及对策。

关键词：促销 价格欺诈 信息不对称 对策

一、价格欺诈行为的界定

价格欺诈行为，是指经营者利用虚假或者使人误解的价格条件，诱骗消费者或者其它经营者与其进行交易的行为。国家计委领布的《禁止价格欺诈行为的规定》〔以下简称《规定》〕，将价格欺诈行为分为标价欺诈行为和价格欺诈，判断一种行为是不是价格欺诈，关键是看商家是否采用了虚假或者使人误解的价格手段。

经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为，有下列情形之一的，属于价格欺诈行为：

（一）标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的；

（二）对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算的；

（三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；

（四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的；

（五）降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符的； （六）销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的；

（七）采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的；

（八）收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的；

经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的，属于价格欺诈行为：

（一）虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购 1

龚美花、吴自娇、唐丽花、段世佳均系工商管理学院工商管理专业0502班学生，张静系法学院法学专业0501班学生

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买的；

（二）收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的；

（三）谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的；

（四）采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数量等手段，使数量或者质量与价格不符的；

（五）对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府定价或者政府指导价的； （六）其他价格欺诈手段。

二、价格欺诈现状认识

（一）价格违法案件造成的危害

2006年，全国各级价格主管部门积极开展价格收费检查工作，共查处价格违法案件84760件，查出违法所得33.42亿元，实施经济制裁22.23亿元。其中，退还用户8.31亿元，没收违法所得12.58亿元，罚款1.34亿元。

2007年，黑龙江省共查处价格违法案件4221起，查处价格违法金额6576.739万元，实现经济制裁总额5583.349万元，其中退还用户1512.275万元，没收违法所得金额3800.483万元，罚款金额270.591万元。

根据荆楚网2008年2月8日的报道，许多大商场新款服装一上柜就开始打折和减现、促销活动不使用降价标签等，引起物价局的高度关注。据了解，目前，武汉市少数不法经营者打价格政策的“擦边球”，不标示降价原因，不标示降价期限，均以不同形式的虚假降价手段，招揽顾客。

根据我们300份有效问卷调查显示，消费者遇到的欺诈手法多样化，其中以遇到“满XX元减XX元”和“满XX元参加抽奖活动”此类行为的欺诈手法最多。

被调查者遇到过的价格欺诈行为(多选题)E. 其他D. 买XX元赠代金券10421013018050100150200250

150选项C. 满XX元参加抽奖B. 买一赠一A. 满XX元减XX元0人数（二）消费者对促销的认识

在进行了解分析之前我们先看一组数据，目前消费者在看待销售商促销活动上认为商家促销非常频繁的有110人占36.7%，比较频繁的占30%，而认为是偶尔的只占16.7%。可见，促销是在我们身边的，与我们的生活息息相关。

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