大唐《中国大唐集团公司大中型基本建设风电项目后评价学习资料

（2）工程施工 1）简述建设项目及各主要单项、单位工程的开竣工时间，与施工组织设计进度计划对比，评价项目计划管理、工期控制、措施执行等情况，分析引起变动的主要原因和影响。 2）简述和评价工程质量保障体系、保证措施和工程质量完成情况、存在的问题及处理结果。 3）简述项目完成的主要工程量，对于与设计工程量有较大出入的部分，要分析原因，评价其合理性。 4）简述工程建设资金来源、到位、使用控制情况及其对工程建设的影响。 5）简述施工图设计情况，主要包括工程实施过程中优化设计、重大的设计变更和原因，以及对工期、造价等方面的影响。 6）简述采用施工新技术、新材料、新工艺和科研成果情况，并进行相关评价。 7）简述与评价施工监理（监造）情况。包括施工监理（监造）单位的资质、水平是否符合招标选定；施工监理是否制定了具体的监理大纲、实施计划和保证措施；评价监理具体执行情况和实际效果，提出类似工程应改进的建议。 8）简述《工程建设标准强制性条文》执行情况。 9）简述和评价项目管理体系的合规合法性、完整性和有效性，主要包括合同管理、质量管理、成本管理、资源管理、流程管理、档案及信息管理，并指出存在的问题和主要经验教训。 （3）竣工验收 1）简述并评价工程竣工验收的程序和结论。 2）简述并评价施工中单项、单位、分部工程各阶段验收的基本

情况及结论，评价验收中发现的问题、处理意见和施工单位对处理意见的执行情况。 3）简述风电工程质量监督单位的工程质量评定情况。 4）分析比较风电项目预可行性研究、可行性研究（初步设计）、竣工决算等阶段批准的投资，说明超支或节余的原因，评价投资控制情况。 5）简述审计部门对项目的审计意见。 6）简述并评价竣工验收的主要结论意见。 3. 项目运行管理评价 （1）管理机构情况 简述项目管理机构的设置情况、主要管理办法、规章制度和操作规程，并提出评价意见。 （2）生产准备与初期运行 1）简述项目法人单位在竣工验收前提供的“项目运行管理报告”中主要运行参数、运行方式和编制的运行规程等准备工作，评价是否具备正式运行条件； 2）根据项目初期运行记录，分析运行成果、存在的问题和处理意见，对运行状况是否正常进行评价；同时对设备运行的安全、可靠性进行评价； 3）分析比较项目运行的实际效果与批准的各项任务目标之间的差距，分析偏差产生的原因并提出合理化建议。 4. 项目征地评价 评价项目征地的实施情况。分析项目征地是否按照节约、集约用地的原则进行；是否有超出土地预审意见批复的用地规模现象。 5. 劳动安全与工业卫生评价 （1）简述项目建设和运行中安全卫生环境、主要危险源、危害因素，说明存在的主要安全卫生问题。 （2）评价项目设计是否达到国家安全

生产规范、规程、标准，不符合要求的设计是否已实施修改。 （3）简述和评价项目总体布置中的安全卫生防护设计、防护措施的落实和防范效果情况，对已出现的安全隐患和已发生的危险点是否采取有效的补救措施。 （4）简述和评价安全卫生设施安全卫生管理结构及配置情况。 6. 环境影响及水土保持评价 简述项目建设和运行中的主要环境影响因素，说明存在的主要环境问题，评价项目环境影响，并对照国家批准的《环境审批意见》进行对比分析；简述减少不利影响的对策、措施，说明实施效果；评价项目建成后环境监测和管理情况。 简述项目建设及运行过程所引起的或经过预测可能发生的水土流失问题，说明采取的对策和措施及实施效果，可对照有关审批文件进行分析比较。 7. 投资情况评价 （1）建设资金来源、到位、使用情况评价。 （2）工程造价控制情况评价。工程竣工决算与可研估算（初步设计概算）的比较，分析工程投资节余或超支的原因。 （3）评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训，并提出改进建议。 8. 经济评价 （1）国民经济评价 简述项目在该地区国民经济中的地位和作用，分析项目投产后的国民经济效益；重新进行国民经济评价，说明项目的社会效益和环境效益。 （2）财务评价 简述项目的财务收益和分年收益，对项目盈利能力、债务清偿能力和外汇效果进行评价。 评价实际工程

投资、单位生产能力投资等指标与同期先进指标的差别，对后评价期间经济评价结论与前期工作阶段按预测数据进行的经济评价结论的异同进行分析，提出措施和建议。 利用外资的项目，应结合汇率变化趋势，对财务效益（盈利能力、债务清偿能力）进行修正，分析汇率对效益的影响。 财务评价要突出对电价、电力市场、发电量、风电场年等效满负荷小时数、CDM等技术经济指标的敏感性分析和预测，重点是投资效益评价。 9. 持续性与风险评价 针对影响项目可持续发展的各种内、外部条件，包括国家政策、社会经济、电力市场、当地协作情况等外部因素，组织机构、人力资源、财务运营能力等内部条件，分析项目可持续性，评估项目风险，并提出相应的措施和建议。 10. 结论与建议 （1）结论 从项目目标、前期工作、工程实施、运行管理、征地、环境影响、经济评价、可持续性等方面进行全过程综合分析，得出后评价的主要结论，定性地总结项目的成功度。 成功度评价是根据项目各方面的执行情况并通过系统标准或目标判断表来评价项目总体的成功程度。项目的成功度一般可分为四个等级： 成功：项目在产出、成本和时间进度上实现了项目原定的大部分目标，按投入成本计算，项目获得了重大的经济效益；对社会发展有良好的影响。标准为（A） 部分成功：项目在产出、成本和时间进度上实现了项目原定的一部分目标，项目或投资超支过