中共温州市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强市建设的决定

中共温州市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强市建设的决定

核心提示：为深入贯彻党的十七届六中全会精神和省委十二届十次全会精神，着力兴起全市文化建设新高潮，充分发挥先进文化在加快我市转型发展、建设“三生融合·幸福温州”中的重要作用，促进温州经济社会又好又快发展，加强文化强市建设、推进文化大发展大繁荣。

为深入贯彻党的十七届六中全会精神和省委十二届十次全会精神，着力兴起全市文化建设新高潮，充分发挥先进文化在加快我市转型发展、建设“三生融合·幸福温州”中的重要作用，促进温州经济社会又好又快发展，现就加强文化强市建设、推进文化大发展大繁荣，作出如下决定。

一、深刻认识推进文化强市建设的重大战略意义

(一)建设文化强市是加快经济社会转型发展的战略支撑。文化是一个国家和地区的灵魂，同时也是综合实力的集中体现。当今时代，国家与国家之间、地区与地区之间、城市与城市之间的竞争，其核心是文化竞争。当前，温州加快转型发展已经成为全市人民的共识。加快城市转型发展，必须充分发挥文化的支撑作用，把文化建设贯穿于城市转型发展的全过程，进一步促进文化与城市文明、建筑、生态、旅游的融合，着力提高城市文化品位，彰显地方特色文化魅力，创造宜商宜居的人文环境。推进经济转型升级，必须发展投入快、产出大、效益高的文化产业特别是文化创意产业，强化创意对温州经济及企业品牌价值的提升和推动作用，使文化产业成为温州经济发展新的增长点。推进政府转型，必须深化文化体制改革、推进文化体制机制创新，大力加强机关文化建设，努力打造责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型政府。

(二)建设文化强市是提高人民群众精神文化生活水平的迫切需要。文化的进步反映着社会的文明进步，文化的发展推动着人的全面发展。建设“三生融合·幸福温州”，既要有物质财富的充裕富足，更要有精神文化生活的极大丰富。虽然近几年我市文化建设取得了一定成果，先后建成了温州图书馆、博物馆、大剧院、工人文化宫等一大批文化设施，创作了一大批公共文化产品，开展了一系列文化活动，但仍然满足不了人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，人们热切呼唤更多

高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品，期盼更加优质、满足个性化需求的文化服务。特别是在温州人均GDP超过5500美元，经济快速发展的情况下，文化消费和需求愈发变得旺盛。这就要求我们必须从全面建设惠及全市人民小康社会的战略高度，大力推进文化强市建设，确保人民群众共享文化发展成果，更好地满足人们的精神需求、丰富人们的文化生活、提高人们的幸福指数。

(三)建设文化强市是巩固文化大市建设成果的必然要求。改革开放特别是党的十六大以来，温州历届市委、市政府一直高度重视文化建设，始终坚持用先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、激发创造活力，文化工作在温州改革发展中发挥了不可替代的作用。2005年，市委从战略和全局的高度，作出了《关于加快建设文化大市的决定》，全面加强对文化工作的领导，切实加大文化建设的投入，深入组织实施文化大市“六大工程”、“四个强市”建设。全市广大文化工作者同心同德、奋力开拓，温州文化建设呈现快速、健康、持续发展。我市六年多的文化大市建设，改善了城乡文化面貌，拓展了公共文化服务网络，进一步提升了市民素质，加快了文化产业发展，取得了较好的经济效益和社会效益。我市文化大市建设所取得的丰硕成果和探索之路，为文化强市建设奠定了坚实的工作基础。实践证明，只有把文化建设摆在全局重要位置，坚持经济、政治、文化、社会“四位一体”建设，坚持物质文明和精神文明两手抓，文化建设和经济建设相结合，才能给全市经济社会发展提供源源不断的强大动力，才能使我市在新一轮城市竞争中立于不败之地。没有先进文化的积极引领，就没有人民群众精神世界的极大丰富，就没有城市的华丽转身和转型升级。在新的历史起点上，我们只有以高度的文化自觉和文化自信，加快推进文化强市建设，才能更好地巩固文化大市建设取得的成果，带领温州创造新的辉煌。

二、正确把握推进文化强市建设的总体要求

加强文化强市建设，必须准确把握全市经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握全市人民精神文化生活新期待，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，

抓住机遇，乘势而上，在全面建设“三生融合·幸福温州”进程中、在科学发展道路上奋力开创我市文化建设新局面。

(四)建设文化强市的指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的要求，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，大力发展社会主义先进文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和文明素质，促进人的全面发展和社会的全面进步，为加快城市转型发展、建设“三生融合·幸福温州”提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

(五)建设文化强市的总体目标。从提高全市公民文明素质、丰富人民群众文化生活、提升文化产业发展水平、唱响我市传统文化主旋律入手，深入推进社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系建设和温州历史文化名城建设，大力实施文明素质提高工程、文化作品提升工程、文化研究提炼工程、文化产业提速工程、文化阵地提质工程、文化人才提携工程等“六大工程”，以更高层次、更宽视野、更大力度，进一步深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣，努力把温州建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化氛围浓郁、文化特色鲜明的文化强市。

到2020年，文化改革发展的目标是：社会主义核心价值体系深入推进，公民文明素质和社会文明程度明显提高；公共文化服务体系全面建成，文化产品更加丰富，精品力作不断涌现，文化事业全面繁荣，城乡文化一体化发展的格局基本形成；文化产业发展体系不断完善，文化产业成为我市国民经济支柱性产业，总体实力达到全省先进水平；文化体制机制创新不断深化，文化生产经营机制充满活力、富有效率，文化改革发展的宏观环境切实优化；文化人才队伍发展壮大，高素质专业文化工作者脱颖而出，服务社会和群众能力显著增强。争取到2020年，基本建成与全市经济社会发

展水平相协调、与人民群众精神文化需求相适应、与区域性中心城市地位相匹配，文化发展主要指标和文化综合实力位居全省前列的文化强市。

(六)建设文化强市的基本原则。

——坚持先进文化的前进方向。以社会主义核心价值体系为根本，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足温州本地实际，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来、具有鲜明温州区域特色的社会主义文化。

——坚持以人为本。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，大力发扬温州人“敢为人先、特别能创业”的精神，充分发挥广大人民群众在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，努力提高人民群众的科学文化素养，促进人的全面发展。

——坚持把社会效益放在首位。正确把握文化的意识形态属性和商业属性，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的有机统一。加强对文化产品创作生产的引导，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，更好地发挥文化引领风尚、陶冶情操、教育人民、促进和谐的作用。

——坚持全面协调发展。立足当前，着眼长远，统筹城乡文化一体化发展，既注重统一部署、整体推进，又注重因地制宜、形成亮点，实现温州中心城区重点突破和各县(市、区)均衡发展相结合、长远规划和分步实施相结合，带动温州文化的全面繁荣。

——坚持传承和创新相结合。既要继承和弘扬温州优秀文化传统，大力开发和提升底蕴深厚的温州文化，体现地域文化特色，又要广泛吸收和借鉴外来优秀文化成果，深化改革，不断创新，努力提高温州文化创造能力和发展水平。

三、努力建设社会主义核心价值体系