国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法(基建3 2018-176)(1)

国网（基建/3）176-2018

国家电网公司输变电工程

施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法

第一章 总则

第一条 为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条 输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条 本办法按照初步识别、复测评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。

第四条 本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量LEC安全风险评价法，根据评价后风险值的大小及所对应的风

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险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。

第五条 施工单位是输变电工程施工安全风险管理的责任主体，建设、监理单位履行安全风险管理监管责任，工程建设应全面执行输变电工程施工安全风险管理流程，保证风险始终处于可控、在控状态。

第六条 本办法适用于公司系统投资建设的35kV及以上输变电工程施工过程的安全风险管理。

第二章 管理职责

第七条 国网基建部管理职责

（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。

（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。

（三）掌握公司系统输变电工程四级风险信息，适时开展督导检查。

第八条 省公司级单位基建管理部门管理职责

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（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。

（二）检查、评价、考核建设管理单位和所属施工、监理单位风险管理工作。

（三）掌握管辖范围内的三级及以上风险信息，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”（见 附件2,下同）。

（四）通过信息化管理渠道，按时上报四级风险作业管理信息。

第九条 建设管理单位管理职责

（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。

（二）对建设管理的输变电工程，负责指导、检查、评价、考核施工、监理单位风险管理工作。

（三）掌握建设管理的三级及以上作业风险，执行输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求。

（四）通过信息化管理渠道，按时上报三级及以上风险作业管理信息。

第十条 业主项目部管理职责

（一）落实风险管理要求，组织监理、施工项目部严格按照“风险识别、评估清册”（见附件3，下同）开展风险过程管理

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工作。

（二）工程开工前，组织项目设计单位对施工、监理项目进行作业风险交底。

（三）审批“风险识别、评估清册”的三级及以上风险。 （四）监督检查风险识别、复测评估和预控措施编制及落实工作，三级及以上风险作业执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。

（五）通过信息化管理渠道，按时上报三级及以上风险作业信息。

第十一条 设计单位管理职责

（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、临近电情况等）纳入设计文件，向监理、施工项目部交底施工安全作业风险。

（二）配合施工过程安全风险管理工作，优化设计方案及施工组织设计，提出降低施工安全风险等级的措施建议。

（三）执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。

第十二条 监理单位职责

（一）贯彻落实本办法，按要求开展施工安全风险管理工作。

（二）负责组织本单位员工开展施工安全风险管理技能培

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