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保山市城市总体规划修改（2013-2030） 规划文本

第三节 公共管理与公共服务设施规划

第七十六条 公共管理与公共服务用地指标

规划公共管理与公共服务用地719.79公顷，占城市建设用地的12.00%，人均12.00平方米。 第七十七条 公共管理与公共服务设施布局

规划形成“城市级—组团级—社区级”三级公共设施体系。 1、市级公共管理与公共服务设施中心有二处：

规划结合正阳路和北四环路交叉区域形成市民服务中心；

规划在青华湖西岸形成商务、展览、文化等职能的现代都市服务中心； 2、在各组团核心位置分别建设相应的组团级服务中心：

青华湖组团服务中心1处，位于保岫路和东城大道交叉区域；青阳组团中心2处，分别位于青阳中央公园地区和青堡路西侧、南城中路交叉区域；老城组团中心3处，分别位于火车站前区域、龙阳路与正阳南路交叉口区域、正阳南路与沙河路交叉口区域；小栗园组团中心1处，位于小栗园大道与小栗园西一路交叉口区域；云瑞组团中心1处，位于云瑞南路与云瑞中路交叉口区域。

3、结合居住社区规划，每个社区中心设置社区管理、社区事务受理、社区文化活动、社区卫生服务中心等社区公共服务设施。 第七十八条 行政办公用地

规划在正阳路和北四环路交叉口区域集中布置行政办公设施，形成保山市市民服务中心。结合居住社区划分，在各社区中心位置布置相应社区管理、社区事务受理中心。 第七十九条 文化设施用地

保留老城区隆阳路的“三馆”文化中心，在市民服务中心东侧、站前商业中心、青华湖西岸的现代都市服务中心集中规划布置文化宫、图书馆、规划展示馆等文化设施；在老城组团南侧依托汉庄古城遗址打造文化旅游服务区。同时在各城市组团、社区中心布置相应文化配套设施。

表 6-2 中心城区文化设施规划一览表

序用地面积号 区域 位置 （公顷） 名称 备注 1 老城组团 北七路与兰城路交叉口西侧 6.74 保山市青少年宫 新建 2 老城组团 北七路与兰城路交叉口东侧 2.14 保山市科技馆 新建 3 老城组团 北七路与兰城路交叉口西北侧 2.07 北城图书馆 新建 4 老城组团 北八路与九龙路交叉口西侧 0.75 老年人活动中心1 新建 5 老城组团 北四环路与兰城路交叉口东北侧 4.01 保山市图书馆 新建 6 老城组团 北四环路与兰城路交叉口东南侧 5.40 保山市城市展览馆 新建 7 老城组团 升阳路与永昌路交叉口西南侧 1.57 老年人活动中心2 新建 8 老城组团 永昌路与隆阳路交叉口西南侧 5.83 三馆广场 现状 9 老城组团 正阳南路与汉营路交叉口东南侧 2.16 汉庄古城博物馆 新建 10 老城组团 正阳北路与建设路交叉口东北侧 1.48 保山市广播电视总台 现状 11 老城组团 正阳北路与玉泉路交叉口东北侧 0.25 隆阳区图书馆 现状 12 老城组团 西环路与玉泉路交叉口东南侧 0.41 保山日报 现状 13 老城组团 人民路与环城东路北侧 0.35 社区文化中心 新建 14 老城组团 正阳南路与南城大道西南侧 1.1 青少年活动中心 新建 15 小栗园组团 小栗园中路西侧 2.45 小栗园图书馆 新建 16 青华湖组团 青华湖路与北四环路交叉口西北侧 4.13 保山博物馆 新建 17 青华湖组团 青华湖路与升阳路交叉口东北侧 2.54 保山市文化馆 新建 18 青华湖组团 青华湖路与升阳路交叉口西北侧 2.03 保山市音乐厅 新建 19 青阳组团 青阳路与青堡路交叉口东南侧 8.32 青阳图书馆 新建 20 青阳组团 青阳路与青堡路交叉口东南 2.01 青阳文化中心 新建 21 云瑞组团 云瑞东路与云瑞南路交叉口西侧 3.64 云瑞图书馆 新建 第八十条 教育科研用地 1、高等教育及职业教育

扩建老城区北侧的保山学院，在青阳组团北部新建保山职业教育园区。

表 6-3 中心城区教育科研设施（不包括中小学）规划一览表

序号 区域 位置 用地面积（公顷） 名称 备注 1 老城组团 北老埂路与站前路交叉口西北侧 28.50 保山学院 现状扩建 2 老城组团 北老埂路与站前路交叉口西北侧 5.66 保山学院 迁建 3 青阳组团 青阳路与青堡路交叉口西南侧 28.70 保山中医药高等专科学校 新建 4 青阳组团 青阳路与青堡路交叉口东南侧 37.54 保山中等专科学校及保山高级技工学校 新建 保山市教师继续教育学5 青阳组团 青阳路与青堡路交叉口东南侧 5.67 院及保山市示范性综合新建 实践基地 6 青阳组团 青阳路与东环路交叉口东南侧 3.63 云南电大保山分校 新建 17

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7 青阳组团 青阳路与东环路交叉口东南侧 5.75 保山关爱学校 新建 8 青阳组团 青阳路与东环路交叉口东南侧 4.48 保山关爱学校 新建 2、基础教育 规划中心城区设置高中6所、初中7所、小学21所，九年一贯制学校10所。 表 6-4 中心城区中小学规划一览表 序号 区域 位置 用地面积 （公顷） 名称 备注 1 老城组团 城前路与北城路北侧区域 1.86 九年一贯制学校 新建 2 老城组团 北城路与九龙路交叉口北侧 1.14 小学 新建 3 老城组团 北七路与九龙路交叉口北侧 1.6 小学 新建 4 老城组团 正阳北路与惠通路西侧 2.65 九年一贯制学校 新建 5 老城组团 海棠路与站前路交叉口西侧 2.44 小学 新建 6 老城组团 惠通路与九龙路交叉口南侧 1.52 小学 新建 7 老城组团 惠通路与九龙路交叉口南侧 6.64 初中 新建 8 老城组团 惠通路与九龙路交叉口南侧 7.53 高中 新建 9 老城组团 兰城路与海棠路交叉口南侧 0.8 小学 新建 10 老城组团 太保北路与升阳路交叉口西南侧 5.96 九年一贯制学校 新建 11 老城组团 玉泉路与太保北路交叉口东南侧 8.33 原保山一中 现状保留 12 老城组团 龙泉路与太保南路交叉口西北侧 15.68 隆阳区一中 现状保留 13 老城组团 建设路与永昌路交叉口西北侧 0.65 小学 新建 14 老城组团 象山路与永昌路交叉口东南侧 1.62 小学 新建 15 老城组团 正阳南路与龙泉路交叉口西北侧 2.07 中学 新建 16 老城组团 九龙路与龙泉路交叉口西北侧 0.93 小学 新建 17 老城组团 梨花路与太保南路交叉口西北侧 5.86 保山八中 现状保留 18 老城组团 太保南路与隆阳路交叉口东南侧 1.87 九年一贯制学校 新建 19 老城组团 隆阳路与正阳南路交叉口东北侧 0.99 小学 新建 20 老城组团 新桥路与同仁街交叉口西南侧 0.96 小学 新建 21 老城组团 新桥路与永昌路交叉口东北侧 1.18 小学 新建 22 老城组团 南城大道与正阳南路交叉口东南侧 3.41 九年一贯制学校 新建 23 老城组团 正阳南路与汉营路交叉口西北侧 1.41 中学 新建 24 老城组团 正阳南路与汉营路交叉口东南侧 0.86 小学 新建 25 小栗园组团 小栗园中路与南城大道交叉口西北侧 0.68 小学 新建 26 小栗园组团 小栗园西路西侧 5.9 九年一贯制学校 新建 27 青阳组团 青堡路与保岫东路交叉口东北侧 3.76 九年一贯制学校 新建 28 青阳组团 东环路与青阳路交叉口东北侧 2.82 小学 新建 29 青阳组团 东环路与青阳路交叉口东南侧 1.6 小学 新建 30 青阳组团 东环路与青阳路交叉口西南侧 1.52 小学 新建 31 青阳组团 东环路与青阳路交叉口东南侧 10.53 初中 新建 32 青阳组团 堡西路与青阳路交叉口西南侧 3.39 小学 新建 33 青阳组团 堡城北路与青堡路交叉口西南侧 17.18 保山一中新校区 新建 34 青华湖组团 海棠路与兰蕙北路交叉口东北侧 3.23 初中 新建

序号 区域 位置 用地面积 （公顷） 名称 备注 35 青华湖组团 海棠路与顺龙路交叉口东北侧 1.61 小学 新建 36 青华湖组团 海棠路与芳菲路交叉口东南侧 2.1 小学 新建 37 青华湖组团 海棠路与芳菲路交叉口东南侧 6.41 高中 新建 38 青华湖组团 北四环路与兰蕙北路交叉口东北侧 2.73 初中 新建 39 青华湖组团 升阳路与兰蕙北路交叉口东南侧 2.91 小学 新建 40 青华湖组团 象山路与东城大道交叉口东南侧 7.43 初中 新建 41 青华湖组团 保岫中路与东城大道交叉口东南侧 3.19 九年一贯制学校 新建 42 青华湖组团 保岫中路与青华南路交叉口东北侧 3.1 小学 新建 43 云瑞组团 云瑞中路与云瑞南路交叉口东北侧 3.42 九年一贯制学校 新建 44 云瑞组团 云瑞东二路与云瑞大道交叉口西南侧 6.21 高中 新建 45 云瑞组团 云瑞南二路与云瑞西二路交叉口东北侧 3.92 九年一贯制学校 新建 第八十一条 体育用地 保留老城龙泉路的保山市体育中心、海棠路的保山市奥体中心，依托青华湖生态核心打造体育公园，各组团在现有体育设施基础上扩大服务层面，发展全民健身运动。各社区结合城市公园和街头绿地配套体育设施和健身设施。 表 6-5 中心城区体育设施规划一览表 序用地面积号 区域 位置 （公顷） 名称 备注 1 老城组团 正阳北路与海棠路交叉口东北区域 15.26 保山市奥林匹克中保留优心 化 2 老城组团 玉泉路与正阳北路交叉口东南区域 0.44 网球场 新建 3 老城组团 龙泉路与正阳南路交叉口西北区域 3.94 保山市体育馆 保留优化 4 老城组团 西环路与龙泉路南侧 0.8 游泳馆 现状 5 青华湖组团 东城大道与海棠路交叉口西北区域 6.26 青华湖体育中心 新建 6 小栗园组团 小栗园中路东侧 3.97 小栗园体育中心 新建 7 云瑞组团 云瑞南一路与云瑞南二路交叉口西侧 8.84 云瑞体育中心 新建 第八十二条 医疗卫生用地 规划按照“市级医院—组团级医院（区级）—社区卫生服务中心”三级配套医疗卫生服务设施。保留老城组团内的保山第一人民医院，完善设施水平；逐步扩建市第二人民医院、妇幼保健院、市中医院，提高服务水平。在各居住社区设置社区卫生服务中心，就近服务社区居民。 18

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表 6-6 中心城区医疗卫生设施规划一览表

序用地面积号 区域 位置 （公顷） 名称 备注 1 老城组团 太保北路与保岫西路交叉口西北侧 5.41 保山市第一人民医院 现状保留 2 老城组团 太保北路与建设路交叉口西北侧 4.66 保山第六十四医院 现状扩建 3 老城组团 正阳北路与北城路交叉口南侧 3.91 城北医院 规划新建 4 老城组团 建设路与九龙路交叉口西北侧 2.53 武警总队保山医院 现状保留 5 老城组团 北西环路与永昌路交叉口西南侧 1.31 保山人民医院分院 现状保留 6 老城组团 站前路与保岫西路交叉口东北侧 0.14 保山朝阳综合门诊部 现状保留 7 老城组团 兰城路与保岫西路交叉口西北侧 0.11 地区防疫站 现状保留 8 老城组团 九龙路与保岫西路交叉口东北侧 0.32 保山仁济医院 现状保留 9 老城组团 九龙路与保岫西路交叉口东北侧 0.35 保山市妇幼保健医院 现状保留 10 老城组团 保岫西路与正阳南路交叉口南侧 1.47 保山市第二人民医院 现状保留 11 老城组团 九龙路与保岫西路交叉口东南侧 0.25 永昌医院 现状保留 12 老城组团 新桥路与太保南路交叉口西侧 1.33 保山安利医院 现状保留 13 老城组团 保岫西路与永昌路交叉口东南侧 1.75 保山中医院 现状保留 14 老城组团 隆阳路与正阳南路交叉口东北侧 0.45 市卫生防疫站 现状保留 15 老城组团 南城大道与同仁街交叉口东北侧 0.57 隆阳区疾病预防控制中心 现状保留 16 老城组团 正阳南路与南城大道东南侧 2.38 南城医院 规划新建 17 青华湖组团 升阳路与兰蕙北路交叉口南侧 4.86 青华医院 规划新建 18 青华湖组团 海棠路与兰蕙北路交叉口东北侧 0.79 东城社区医院 规划新建 19 青华湖组团 海棠路与顺龙路交叉口东北侧 1.26 海棠社区医院 规划新建 20 青华湖组团 东城大道与保岫东路交叉口西南侧 0.67 青华湖社区医院 规划新建 20 青阳组团 青堡路与堡城北路交叉口东南侧 13.56 保山人民医院 规划新建 21 云瑞组团 云瑞中路与云瑞南路交叉口西北侧 8.05 云瑞医院 规划新建 22 小栗园组团 小栗园中路与小栗园南一路交叉口东北侧 7.42 小栗园医院 规划新建 第八十三条 社会福利设施

规划按照“市级福利院—组团级养老院—社区托老所”三级配套建设社会福利设施。

表 6-7 中心城区社会福利设施规划一览表

序号 区域 位置 用地面积（公顷） 设施名城 备注 1 老城组团 建设路与太保北路交叉口东北侧 4.14 保山养老院 规划新建 2 老城组团 西环路与海棠路交叉口南侧 1.31 城北养老院 规划新建 3 老城组团 南城大道与环城东路交叉口西南侧 10.97 保山市福利院 规划新建 4 青华湖组团 龙泉路与青华南路交叉口西北侧 5.85 东城养老院 规划新建 5 青阳组团 青阳路与堡城东路交叉口西北侧 2.48 青阳养老院 规划新建 6 青阳组团 青阳路与堡城东路交叉口西南侧 3.43 堡城福利院 规划新建 7 云瑞组团 云瑞大道与云瑞中路交叉口西南侧 5.49 云瑞养老院 规划新建

第八十四条 文物古迹用地

主要为玉皇阁、汉庄古城等历史文化设施及其核心保护区范围用地，规划根据其相关保护规划要求，在紫线范围加强保护强度，控制协调区建设，保护好历史文化遗产。

第四节 商业服务业设施用地规划

第八十五条 商业服务业设施用地指标

规划商业服务业设施用地735.85公顷，占城市建设用地的12.26%，人均12.26平方米。 第八十六条 商业用地

商业设施形成市区级和社区级两级配套结构，同时建设商业街区串联各个商业中心。 1、商业中心规划

结合老城居住区改造，对正阳路和保岫路商业设施进行全面提升整合，布局传统特色商业设施，包括超市、精品店、餐饮、休闲等设施，形成城市的传统老城商业中心；同时各个城市组团，在核心地区集中布置商业设施，形成组团商业中心。

2、商业街区规划

整合正阳路两侧商业设施，形成南北向特色的传统商业街区；结合保岫路的延伸，布置大型综合类的商业设施，打造高端的品牌商业步行街；结合保山火车站的兴建和投入使用，沿北七路集中布置商业、商贸、休闲餐饮等功能设施，形成以现代服务业为主的商业街区。

3、商业市场规划

在北四环路永昌路交叉口及下村地区，规划形成家居、建材、机械专业市场；在保山客运北站北侧形成商贸物流市场。

4、社区商业规划

每3-6万人左右划分一个社区，配置相应的商业功能区。 第八十七条 商务用地

结合青华湖的重塑，规划在青华湖西岸布置商务办公、商务会展等设施，聚集现代都市服务功能，打造保山中央商务中心。依托保岫路改造，布置广告，艺术等办公区，结合小堡子产业园区建设，建设产业园区办公区，布置产业园区的商务功能。

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第八十八条 娱乐康体用地

规划结合现代都市服务中心和老城商业服务中心布局娱乐康体用地。 第八十九条 公用设施营业网点用地

规划市区级公共设施营业网点结合组团中心布局，规划社区级公共设施营业网点结合社区中心布局。

第九十条 加油站布局规划

规划城市公共加油站按服务半径0.9—1.2平方公里设置，每处用地0.12—0.25公顷，选

址应符合国家标准防火规范的要求，进出口宜设在次干路上，同时根据周围用地布局进行合理分布。

第五节 工业、物流仓储用地

第九十一条 工业、物流仓储用地指标

规划中心城区工业用地面积为306.75公顷，占城市建设用地的5.11%，人均5.11平方米。 规划中心城区物流仓储用地面积为31.62公顷，占城市建设用地的0.53%，人均0.53平方米。

第九十二条 工业用地布局

工业用地主要布局在青阳组团南侧，为保山工贸园区的启动区，规划形成光电信息装备制造区、机械装备制造区、林产品加工区和绿色食品、生物制药加工区等四大产业功能。 第九十三条 物流仓储用地布局

物流仓储用地主要布置在保山工贸园区启动区南侧，结合大保高速大堡子立交出入口规划物流仓储设施，为保山工贸园区启动区提供物质运转、集散功能。

第六节 中心城区地下空间利用规划

第九十四条 地下空间开发

建立以城市公共中心为枢纽的地下空间体系。

第九十五条 地下空间分区发展

重点开发城市公共活动聚集、开发强度高的城市中心区域。包括老城传统商业中心、现代都市服务中心、市民服务中心等地区。对城市中地质水文条件差、地下空间资源质量差、开发难度大的地区应审慎进行地下空间开发建设。 第九十六条 地下空间利用布局

在正阳路与保岫路交叉口周边区域及青华湖西侧地区，依托城市商业商务中心开发建设，逐步形成从分散点状向连续线状发展的地下空间格局。 第九十七条 地下空间设施规划

1、地下交通系统设施

建设地下通道和地下停车场。地下停车场结合人防工程、各类建筑和广场绿地的地下空间进

行建设。

2、地下公共服务设施

结合城市主次的公共设施中心，包括老城传统商业中心、市民服务中心、现代都市服务中心以及各城市组团中心等建设地下多功能公共活动综合体，在地下人行交通流密集地区建设地下步行商业街。

3、城市地下基础设施

在道路沿线统筹安排地下城市基础设施管网，鼓励结合道路改建在地下管网密集路段建设共同沟。

4、地下防空防灾设施

利用地下空间的防灾特性、资源潜力，建设系统化、现代化的地下防灾体系，包括人防空间、

储藏空间、地下避难场所、地下生命线等。 第九十八条 分层规划

地下商业空间的开发利用分为两层，第一层以商业服务设施、地下步行通道为主，第二层以地下停车场为主，设备用房为辅。

不带商业设施的地下空间开发利用集中在地下一层，以地下停车为主。 道路地下空间的开发以地下通道、市政管线的建设为主。

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