（完稿）论城市社区管理建设及存在的问题及对策研究毕业论文

本科生毕业设计(论文)

论城市社区管理管理建设及存在的问题及对策研究

专业:行政管理

班级: 姓名: 指导教师:

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摘 要 ......................................................................................................................... 3 Abstract ......................................................................................................................... 3 一、社区与社区研究 ................................................................................................... 4

1.1社区的概念 ..................................................................................................... 4 1.2社区的功能、地位和特点 ............................................................................. 4 二、社区管理概论 ....................................................................................................... 5

2.1社区管理的含义、内容、特征和原则 ......................................................... 5 2.2社区管理的组织机构 ..................................................................................... 6 三、上海现阶段城市社区管理建设现状及存在问题 ............................................... 6

3.1社区干部管理机制不完善，整体素质不高 ................................................. 7 3.2社区工作队伍不稳定 ..................................................................................... 7 3.3人员配备和站点管理建设不足 ..................................................................... 7 3.4社区组织的职能错位 ..................................................................................... 8 3.5社区行政化倾向严重，自治功能缺乏保障 ................................................. 8 四、上海浦东新区城市社区管理建设水平提高的对策 ........................................... 9

4.1引导居民自治，保障居民群众“当家做主” ............................................. 9 4.2提高社区工作人员的待遇，加快社区工作人员职业化 ............................. 9 4.3坚持“以人为本”，构建完善的社区服务体系 ....................................... 10 4.4加强安全社区管理建设，创建良好的社会环境 ....................................... 11 五、社区管理的发展趋势及社区管理的意义 ......................................................... 12

5.1社区组织力量比较薄弱 ............................................................................... 12 5.2对社区管理权限缺乏监督和制约 ............................................................. 12 六、总结 ..................................................................................................................... 13 参考文献 ..................................................................................................................... 13

摘 要

随着我国现阶段改革开放的不断深入，城市化进程的步伐日益加快，使得我国城市管理建设发生着日新月异的变化。社区是社会的细胞，它已成为加快城市管理建设，提高城市管理水平和城市公民素质等的重要载体。社区管理管理建设是城市管理建设的基础，现代城市社区管理管理建设已经不仅仅是一个理论研究问题，它已经成为一个重要的现实问题。

如基础设施不完善，发展不平稳，社区行政化倾向严重，与快速推进的城市化不相适应；服务的社会化和专业化水平较低，尚不能满足社区居民多元化、多层次的物质生活和精神生活的需求，居民对社区的认可度和参与度不高等问题。能够通过此次的研究可以对社区管理管理建设有所全面的了解，并为新型社区管理管理建设提出一些建议，希望能为以后的社区管理管理建设提供参考。

关键词：社区管理管理建设；居民；行政管理

Abstract

With the deepening of reform and opening-up in our country, the pace of urbanization is accelerating day by day, which makes the urban construction in our country change with each passing day. Community is the cell of society, it has become an important carrier to speed up urban construction, improve the level of urban management and urban citizenship. The construction of community management is the foundation of urban construction. The construction of modern urban community management is not only a theoretical research problem, it has become an important practical problem.

Such as infrastructure is not perfect, development is not smooth, the community administrative tendency is serious, and the rapid advance of urbanization is incompatible; service socialization and specialization level is low, still can not meet the community residents diversified, multi-level material life And spiritual life needs, residents of the community's acceptance and participation is not high and so on. Through this study can be a comprehensive

understanding of community management and construction of new community management put forward some suggestions, hoping to provide a reference for future community management and construction.

Keywords: community management; residents; administrative management 一、社区与社区研究 1.1社区的概念

要了解社区管理建设，首先要了解社区。因为社区管理建设说到底也就是

管理建设社区。“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群，“区”是指一定的地域范围。所以，“社区”可以说是相互有联系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的区域。

“社区”（Community）一词源于拉丁语，通俗讲就是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。一般认为，“社区”最初是由德国社会学家滕尼斯（1855-1936）在1887年出版的《社区与社会》一书提出的，他认为社区是指那些由共同价值取向的同质人口组成的、关系亲密、出入相友、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会关系和社会团体。

社会则是由异质人口的组成的，由分工和契约联系起来的，缺乏感情的社会团体。在人类发展进程中，由社区向社会过渡，使历史变迁的必然趋势。中文的“社区”概念是由费孝通在1933年翻译德国社会学家滕尼斯的一本著作《Community and Society》（社区与社会 著于1887年）时，从英文单词“Community”翻译过来的，并引起我国很多社会学家的关注，开始对“社区”进行摄入细致的研究，并逐步成为中国社会学的通用术语。

社区是城市的细胞，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。我国目前对于社区概念的解释理解和认识诸不相同，还没有形成一个统一的、标准的概念，但是在构成社区的基本要素上，普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。

1.2社区的功能、地位和特点

自德国社会学家滕尼斯后，“社区”有了更丰富的含义，一方面强调精神层面，一方面强调地域方面。在汉语言中，社区按照区分的角度不同分为几种