政府教育投入及政策导向初探

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政府教育投入及政策导向初探

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来源：《财经界》2015年第12期

近年来，随着国家在教育投入方面不断加大力度，特别是在学前教育、义务教育阶段的投入，使学前教育、义务教育阶段学校，尤其是农村学校的面貌得到了极大地改善和提高，缩小了与城市学校的差距。但是，农村学校与城市学校以及民办学校相比，仍有很大差距。根据农村适龄儿童及农村学校的实际需求，要取消这种差距，充分发挥公办学校点多面广的优势，使教育惠民政策惠及更多的适龄儿童，从而既减轻学生家庭负担，又能使学生享受到优势教育资源，就必须转变政府投入导向，使广大农村公办学校变成优势教育资源的辐射点，尽快缩小农村公办学校与城市学校以及民办学校的差距，笔者认为应从以下几个方面加大政府投入及政策引导。

一、学前教育投入

目前，国家在利用闲置校舍改建幼儿园及增设附属幼儿园方面投入较大，这就扩大了农村学前教育的覆盖面，在一定程度上实现了广大农村适龄儿童家长要求子女接受学前教育的愿望。但是，由于目前点少面窄，还不能达到全覆盖，并且一些基础设施及师资力量配备较弱，因此以后在搞好上述投入的基础上应逐步转向：（1）增加对幼儿园的玩教具投入；（2）利用闲置校舍增设学前班；（3）增加学前教育师资力量的招录与培训。将学前教育教师纳入招录教师重点，以改变目前因幼教奇缺而导致公办幼儿园不能正常开班的局面。这样扩大了学前教育的覆盖面，使适龄儿童可以就近入园，最大限度地解决农村适龄儿童入园难的问题。 二、义务教育投入

近年来国家在校舍维修改造、薄弱学校改造、食堂改造等方面的投入不断加强。改善了农村学校的校舍，提高了学校的装备水平，改善了师生的工作学习环境，在一定程度上缩小了与城市学校的差距。目前，农村学校在阅览室、实验室，校园安保，体育设施，课桌凳更新，英、体、音、美、远程教育、信息技术的师资等方面十分薄弱。这些薄弱环节的存在，致使许多农村学校图书无处存放，学生不能正常阅读；实验器材得不到妥善保管，实验不能正常开展；校园安保设施缺乏，校园安全隐患较大；体育设施简陋，体育活动不能全面开展；课桌凳老化，影响学习，有极小一部分学校的学生在长木板上学习；英、体、音、美、远程教育、信息技术的师资不足，应该开设的英体音美等科目不能正常开设，远程教育的设备大部分闲置，不能发挥应有的作用，在一定程度上造成了资源浪费。在以后的义务教育投入方面，国家应侧重于：（1）扩大校舍维修改造的覆盖面，将教学点也纳入改造范围，不留遗漏。确保每个孩子都能在安全的教室里学习。（2）在薄弱学校改造方面，以前是注重装备类投入，今后应将重点转向建设类投入，加快仪器室、实验室、图书室、阅览室建设，使实验仪器有地方保管，各种教学实验有场所开展；图书有地方存放，有地方阅读。（3）在学校布局调整方面，应该保留或增加教学点，以确保农村适龄儿童就近入学，减少不必要安全等事故。（4）增加学校