国际信贷

我国银团贷款的发展现状及发展对策

随着经济全球化的不断发展，全球银团贷款业务发展迅猛，已经成为现代商业银行最具竞争力和盈利能力的核心业务之一。同时，银团贷款是未来银行业很重要的发展方向之一。现在各国政策都支持经济，扩大内需，有许多大的项目需要贷款，资金量较大，如果由单一银行来进行贷款的话，则由它一家承担风险；如果是银团贷款的话，不仅能集中力量有效地拉动经济，而且分散了风险，实现了银行间的共同盈利。

至今，国际银团贷款顺应现代化大生产及金融国际化的趋势而产生、发展，迄今已是跨国资本的主要形式之一。同时近年来，随着我国国内基础设施建设步伐的加快，越来越多的国内商业银行也通过银团贷款方式为电力、石化，通讯等大型基础设施融资。但是，虽然我国银团贷款近几年来有了一定的发展，却与我国的市场实际需求还有相当大的差距，各银行的政策、观念、规模、环境等还远不能满足我国经济快速发展的实际需要，特别是银团贷款在诸如法律、政策、操作等方面还有许多不完善之处。

银团贷款的方式虽然1983年早已在我国出现，但其发展滞后的原因有以下几方面：

（1）缺乏利益驱动，各银行对开办银团贷款积极性不高

我国实行的是法定利率，银团贷款成员行不得向借款人收取其它任何费用，则意味着因组建银团、银团评审项目、聘用律师等费用只能由银团成员自己负担，这事实上增加了银行开支，降低了各银行对于开办银团贷款的积极性。这与国际上银团贷款的通行做法大相径庭。另一方面，在我国目前的利率管制和帐户及基本帐户的管制下，代理行就成了利益之争的焦点，各银行都希望通过发放贷款争取到一个好客户，拉一笔存款，挣一笔中间业务收入，都不愿意肥水流到外人田。

（2）国内关于银团贷款的法律规定和规章制度建设不够完善

我国适用于银团贷款的法规主要是《贷款通则》和人民银行的《银团贷款暂行办法》。这两个法规虽然在当时对银团贷款的产生起到了一定的促进作用，但由于《银团贷款暂行办法》是在我国金融市场不够发达，政府对银行的管理多靠行政手段限制的条件下产生的，有着浓厚的计划经济的色彩，从某种意义上限制了银团贷款业务的发展，更不能适应目前已显著发展了的金融市场。

（3）信贷文化和商业银行缺乏分散风险意识抑制银团的产生

受到国情和经济体制的影响，我国的商业银行是从专业分工的历史体系中发展起来的，银行在各自的领域经营运作，向来都是“井水不犯河水”。而且，由于观念上受官本位束缚，各银行很难接受其它银行的组织和牵头，况且每家银行都有自己关于风险控制的规定，对于银团做出的风险判断还要按自己的标准进行确认，这样的环境自然无法培植起银行间强烈的合作意识。此外，我国正处于转型期，企业活动链条的不确定性急剧增加，尽管客户普遍具有借款愿望，但能够满足银行贷款条件的有效信贷需求相对不足，优质客户、优质项目少，再加上银行资金运用渠道相对狭窄、同业竞争激烈等原因，银行一旦寻找到贷款机会，首先考虑的是自己能不能消化全部贷款需求，追求独家承贷或高份额贷款，而不是通过银团方式分散和规避风险。

中国加入WTO后金融界的新形势要求各国内银行应该加强合作，而银团贷款由于其具有的特点和优势，必将成为各银行合作的首选。针对上面的问题，我们提出以下建议以促进国内银团贷款市场的发展：

（1）应在银团贷款中放开利率管制

在我国目前金融市场不很发达，法制不够健全的情况下采取利率平稳过渡，逐渐放开的策略是明智的，也是合理的，但却不是永久之计。建议在中央银行的指导下实行市场利率，由市场决定价格是进入WTO后的必然选择。而在银团贷款中首先放开利率管制，由银团和借款人协商决定，是比较现实和稳妥的突破口。

（2）大力发展间接参与式银团贷款，建立贷款债权在金融机构间流转的平台

建议在国内金融市场建立一个可靠和方便的债权转让和交易平台，按照间接参与式银团贷款模式来操作，先由牵头行承诺贷款，与借款人进行谈判，这样银团贷款的份额就可以更方便地分销出去，吸引更多的银行参加银团，提高银行资产的流动性，银团贷款的优势就可以更加充分地发挥出来。

（3）提高思想认识，转变经营理念

银团贷款作为国际金融市场普遍采用的多边贷款方式，无论从分散贷款风险、加强对借款人的制约，还是规范操作等方面都明显优于其他贷款方式。国内银团贷款发展缓慢的关键在于理念的滞后。为了优化资产质量和收益结构，切实有效地防范经营风险，提高银行核心竞争力，各家银行需要转变思想观念和经营理念，树立正确的风险观、竞争观和收益观，要学会在竞争中合作，在合作中竞争，积极争取市场竞争中的共赢局面。

（4）大力发展项目融资银团及财务顾问，开拓优质增量贷款市场

为稳步开拓优质信贷市场，项目融资银团要重点抓好以下三方面客户的中长期贷款：一是现金流稳定、具有长期良好综合回报的、对国计民生至关重要的交通能源等基础产业领域公司集团和基础设施项目；二是世界500强及标准普尔评级A级、穆迪评级A3以上的跨国公司及其在华控股公司；三是在沿海经济发达地区，培育一批信用良好、管理规范、市场竞争力较强的优秀的民营企业和中小企业

（5）探索利用重组并购银团激活不良贷款，创新处置新模式。

要充分发挥银团贷款的工具和杠杆作用，主动参与国企改革和企业单个的债务重组，寻求以最少的银团贷款增量资金，最大限度地激活银行存量不良资产的新途径。

（6）建立专业化的银团人才队伍

银团贷款业务的业务创新、市场开拓、风险管理和制度建设，最终都要具体落实和细化至具体的人，因此，建立一支专门化的银团人才队伍势在必行。

银团贷款已经成为全球金融市场的主要融资方式，成为国际金融市场的发展趋势。与国际接轨，学习国际上的先进做法是我们的必由之路。银团贷款，以其自身具有的特点，必将成为国内银行加强合作、共谋发展的强有力的工具。

金融7班 吴晓玲 12070722