省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告

省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则

的公告

苏交建〔2015 〕25号

各市交通运输局、港口局、省直管县（市）交通运输局、港口局，江苏交通控股有限公司，各有关从业单位，厅属有关单位：

按照交通运输部的批复，江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（以下简称“信用信息服务系统”）大部分功能已经开发完成，部分功能已经上线试使用。2015年7月20日起信用信息服务系统的子系统“履约考核和信用评价子系统”将上线试运行，已在线运行的“招标投标信息管理子系统”、“电子（远程）评标子系统”、“从业企业和人员信息备案子系统”、“招标文件备案子系统”也有一些新功能同时上线试运行。现依据部信用信息管理的有关规章和《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的有关规定，对信用信息服务系统的使用要求以及从业企业和人员信息备案等规则，通告如下： 一、关于从业企业和人员信息备案的规则

1、从业企业在信用信息服务系统备案应注册用户名，并同时办理江苏省电子商务服务中心有限责任公司提供的企业法人和法定代表人的数字证书和江西金格科技股份有限公司（南京办事处）提供的法人和法定代表人的电子签章。 从业企业完成注册、办理好数字证书和电子签章后，可以登陆信用信息服务系统备案企业和有关人员的信息。

2、企业首次填报备案信息时须上传《真实性承诺书》、营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证、税务登记证的电子扫描件。 3、企业备案信息审核通过条件如下：

1）填写的信息与上传的电子扫描件相关内容一致； 2）企业有关资质信息须上传相关证书的电子扫描件；

3）企业资产构成信息须上传经合法经营的会计师事务所出具的财务审计报告电子扫描件；

4）企业获奖信息须上传获奖证书或者文件的电子扫描件；

5）企业在建工程和已建工程分省内交通、省外交通和非交通类三类。省内交通工程由省厅从我省交通招标投标信息管理子系统（含老的子系统）自动导入；省外交通工程备案时须上传所填写工程的中标通知书、合同（或者合同协议书）、竣工验收鉴定书（已建工程）电子扫描件和交通运输部（或者项目所在地省级交通运输主管部门）门户网站上的公示截屏；非交通类工程备案时须上传所填写工程的中标通知书、合同（或者合同协议书）、交工或者竣工验收文件（已建工程）电子扫描件；2005年以前中标的省内交通工程和2005年以后中标但未通过江苏交通运输招标投标系统招标的省内交通工程备案时须上传所填写工程的中标通知书、合同（或者合同协议书）、竣工验收鉴定书（已建工程）、工程所在地交通运输主管部门对招标投标情况的书面说明的电子扫描件。

6）人员信息根据填写情况须上传身份证、学历证书、执业资格证书、职称证书。

4、省交通运输厅和各市、省直管的县（市）交通运输局负责从业企业注册帐户以及备案信息与证明材料扫描件的一致性审核工作。其中省厅负责外省企业注册和信息审核工作，以及2005年以前中标的省内交通工程和2005年以后中标但未通过江苏交通运输招标投标系统招标的省内交通工程备案信息审核工作，具体工作由厅建设管理办公室负责；各市、省直管的县（市）交通运输局负责注册地为本行政区的企业和部分省外企业（根据省厅建设管理办公室统一安排）注册和信息审核工作。各市和三个省直管的县（市）交通运输局应当明确专门部门和人员负责做好该项工作，具体人员名单和联系方式报厅建设管理办公室。

5、审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。

6、信用信息系统备案审核办理期限：企业帐户注册审核，于1个工作日内办结；备案信息与证明材料一致性审核，于5个工作日完成。

2005年以前中标的省内交通工程和2005年以后中标但未通过江苏交通运输招标投标系统招标的省内交通工程备案审核工作，在每个季度的前十个工作日集中办理。

自2015年7月27日起，从业企业信息备案子系统将在公示和公告中公布企业备案时上传的营业执照和资质证书电子扫描件。为了防止电子扫描件公布后被不法分子利用，系统已经于2015年4月以后实现对电子扫描件加盖水印的防盗用技术，请各已备案的从业企业自行登陆从业企业人员信息备案子系统自行检查，如发现电子扫描件没有水印的，请及时更新相应信息并重新上传电子扫描件，上传成功后系统会自动添加水印，否则企业将自行承担电子扫描件被不法分子利用所产生的一切后果。

二、关于信用信息服务系统有关功能使用的要求

1、江苏省所有公路水运项目（以下简称公路水运项目）的招标活动均应使用招标投标子系统完成，依法可以不招标而直接发包的项目也应使用招标投标子系统完成项目承包人公示和公告流程。

2、为了方便投标人，同时也是配合即将上线的电子招标投标子系统功能的需要，招标投标子系统将“在线支付”方式作为招标（资格预审）文件购买费用和投标保证金、履约保证金支付的必选选项。招标人除在线支付方式外，还可以提供其他支付方式供投标人（或者潜在投标人）选用，但不得限定使用其中特定的方式。

3、投标人（或者潜在投标人）报名申请参与公路水运项目资格审查或投标时，应当使用数字证书报名。

4、公路水运项目投标文件中的所有有关企业业绩、人员和财务数据信息，均应当以投标人在信用信息服务系统中信息为证明材料。投标人应当根据招标文件的具体要求，在信用信息服务系统中编制“投标报表”作为证明材料放入投标文件。招标人不得要求投标人另外提供相关证明材料，但可以要求中标人在签约前出示投标文件中所列所有证明材料的原件供核对。

5、信用信息服务系统目前共有施工、勘察设计、监理、试验检测、材料采购、工程审计和造价咨询、其他咨询服务、招标代理八种类型从业企业，同一个从业企业可以注册一个帐户而兼备除招标代理以外的两个或者两个以上类型。如同一个从业企业具有招标代理和任意一种其他类型的，招标代理类型应当单独注册帐户并单独办理数字证书和电子签章。

在招标投标活动中，对投标人（或者投标申请人）财务状况的评价，适用我厅于2013年发布的《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》中的相应类型。原《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》中的“设计监理”类型更名为“设计监理咨询”类型，工程审计和造价咨询、其他咨询服务类企业适用该类型。

6、公路水运项目招标的评标活动均应当使用电子（远程）评标系统，所有评标委员均应当使用由中国金融认证中心（中金金融认证中心有限公司）提供的数字证书和南京翔晟信息技术有限公司提供的电子签章。请各市和省直管的县（市）交通运输局通知本行政区域的评标专家及时办理数字证书和电子签章，已经办理的及时做好更新和年度验证。

7、为了做好交通项目中标公告和履约考核管理工作，请各有关招标单位在与中标人签订中标合同后及时将合同协议在招标文件备案子系统中及时备案。 8、公路水运项目无论是否采用招标方式确定承包人，在履约阶段均应当使用履约考核和信用评价子系统，由建设单位对承包人进行相关考核和评价。承包

人应当通过该系统实时了解建设单位对自己履约考核和信用评价的结果，并及时通过该系统对存疑的问题向建设单位提出申诉、向交通运输主管部门提出投诉。 经过公示和申诉、投诉后最终确定的履约考核及信用行为信息将作为对从业企业在江苏省公路水运建设市场信用等级评定的依据。同时，我厅将按省人民政府和交通运输部的规定，适时将相关信息上报江苏省和交通运输部信用信息库。 9、2015年5月4日上线试运行的评标专家语音短信通知子系统的语音电话号码为025-52854459，52854460，52854462，短信号码由开头数字为106396196的江苏交通统一短信平台发送，请各市和三个省直管县（市）交通运输局通知本行政区内的评标专家。 特此公告。

江苏省交通运输厅 2015年7月10日