我国开发区模式

中成立中关村科技园等等。

（四）从优惠政策竞争逐步转向制度竞争。

政策优惠作用主要体现在开发区建立初期，其中一个突出表征就是制定了一系列优惠政策。为加快开发区的经济发展，一方面，国家给予了开发区内企业按15%计征所得税和其他有关减免政策，在一定期限内新增财政收入全部留做开发资金等措施。按照WTO规则的要求，除特殊领域外，成员国之间的产品、服务和投资均享受国民待遇，内外资一视同仁。目前，我国已实行两税合一，外商和开发区的税收优惠政策将不复存在。因此，近些年来开发区间吸引投资的竞争已经变成制度创新、政府效率、服务体系的竞争。在这一形势下，政府赋予开发区的投资、土地等方面的优惠政策将与非开发区趋于一致。另外，由于开发区自身制定的政策越来越规范和透明，使其很容易被非开发区仿效运用。地区优惠政策竞争的结果是政策趋同，开发区因优惠政策而带来的政策体制优势正在日益弱化。

（五）发展专业园区。

开发区与一般意义上的行政区和其他社区不同，通常情况下，开发区基本上是相对专业的经济区域。目前，随着开发区地域扩大，许多地区开始进行开发区内部功能分工，发展专业园区。如，杭州的经济技术开发区分为高校园，医药园等;深圳建设高技术产业带，对不同区片进行功能划分;北京的“一区多园”中有科技园、试验园、经济技术开发区、电子城等。

（六）向新城转变与母城互动。

随着经济实力的壮大，开发区作为城市中的增长极，开始按照“等级扩散”的原则将先进优势向中心城市内部传递。其结果是，开发区与母城中心区在资金、市场、技术、科研成果等方面的联系日益密切，相互间的作用与影响日见凸显，直至互动局面产生。在此过程中，开发区开始承担更多母城功能的转移，并容纳新产生的城市职能，这就使开发区不再仅仅是新兴的工业园区，而是逐渐发育成为初具规模的新城区或新城镇。

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