政研会十二课题组：中央企业群众工作特点和规律研究（2010.12.10终稿）

中央企业党建思想政治工作 十二课题组

研究成果

以科学发展观为指导，不断加强和改进 中央企业职工群众工作

——中央企业职工群众工作特点和规律研究

中国水电工程顾问集团公司

2010年10月

目 录

一、分析和研究中央企业职工群众工作的新情况和新问题……3 二、认清中央企业职工群众工作的新要求………………………5 三、探索中央企业职工群众工作的新途径………………………7

（一）以推动科学发展为主题，把握工作大局，切实提高服务企业发展的能力……………………………………………8 （二）坚持制度建设为基础，建立健全规章制度，企业和谐日趋形成……………………………………………………9 （三）强化思想作风建设，增强责任感，提升领导干部综合

素质…………………………………………………… 15 （四）树立“以人为本”的科学执政观，用企业文化理念和

文化精神 武装起来的职工队伍，着力于从调动企业职工共谋企业改革发展的积极性……………………… 19 （五）加强队伍建设，注重发挥员工的创新能力和内在动

力……………………………………………………… 22 （六）关心员工的思想、工作和生活等需求，实现员工与企

业的和谐发展。……………………………………… 25 （七）构建和谐稳定的劳动关系，实现服务职工宗旨，建立

培养和谐共融的劳动关系…………………………… 28 （九）遵循发展规律，切实提高工作科学化水平………… 33

1

以科学发展观为指导，不断加强和改进

中央企业职工群众工作

——中央企业职工群众工作特点和规律研究

群众路线历来是我们党的根本政治路线和组织路线，重视做好群众工作是我们党的一大政治优势，也是我们取得一切胜利的重要法宝。在任何时候任何情况下，加强群众工作都必须作为党的建设的突出重点和重要任务。中央企业的职工群众工作是群众工作的重要内容和组成部分，由于受经济社会发展大环境的影响，随着市场化经营和各项改革的深入推进，职工群众思想观念更加多元，心理需求日趋复杂，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。新形势下职工群众工作面临的这些新情况新变化，加大了开展职工群众工作的难度。需要增强责任感和敏锐性，适应新变化、研究新情况、探索新规律，加快掌握加强和改进职工群众工作的新本领，努力做好企业职工群众工作，构建和谐企业。在中央企业学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会新的征程上做好新时期职工群众工作，对于全面贯彻落实科学发展观，进一步密切党同人民群众的联系，夯实党的群众基础，提高党的执政能力具有重大意义。解决好中央企业群众最现实、最直接、最关心的利益问题，维护好人民群众的合法权益，化解好来自人民内部的各类矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，对于促进中央企业又好又快发展，推动和谐建设企业具有重要作用。

2

目前,中央企业改革已进入一个新的转折时期。随着产业结构调整，利益关系更加复杂，内部矛盾逐渐增多，新情况新问题不断涌现，这对企业做好党的群众工作提出了新的更高的要求。新形势下企业党的职工群众工作既要坚持好传统、好经验，又应不断创新工作方法，研究新情况，解决新问题，切实增强工作的针对性和实效性。在新形势下中央企业职工群众工作的总体思路是以坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央企业负责人会议精神，以推进中央企业做强主业增实力、科学发展上台阶为中心，以打造一流职工队伍为目标，以激发创造活力为重点，深入推进班组建设、技能人才队伍建设、职工民主管理、员工关爱工程、青年创新创效等工作，充分发挥群众组织优势，为实现中央企业科学发展做贡献。以下就着重探讨如何以科学发展观为指导，加强和改进中央企业职工群众工作。

一、分析和研究中央企业职工群众工作的新情况和新问题 当前，中央企业正处在改革与发展齐头并进，建立现代企业制度与构建现代产权制度交叉运行的特定时期，在这一特定时期中，由于企业体制的转轨，经济战略布局的调整，职工利益关系的调节，加之中西文化的碰撞，企业群众工作遇到了前所未有的新情况和新问题。主要表现在：一是企业职工理性思维日趋活跃；二是企业职工群组合多变；三是企业困难群体增多；四是企业改制过程中现实政策的不完善和职工群众实际需求之间的矛盾日

3