公共图书馆与“农家书屋”建设

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公共图书馆与“农家书屋”建设

作者：杨粒彬

来源：《中文信息》2017年第09期

摘 要：“农家书屋”是政府建立的公益性文化服务设施，对构建社会主义和谐社会具有深远意义。本文从当前“农家书屋”建设发展的制约因素出发，探索公共图书馆与农家书屋的合作共建和可持续发展之路。

关键词：农家书屋 公共图书馆 可持续发展

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （ 2017 ） 09-00-01

“农家书屋”工程是为满足农民文化需要、解决农民买书难、借书难和看书难的问题，提高农民群众的科学文化素质而在行政村实施的一项民生工程，对构建社会主义和谐社会具有深远意义。南宁市自2007年实施“农家书屋”工程十年来已建成“农家书屋”1438个，实现了全市174个行政村的全覆盖，改善了农村文化基础设施不足的面貌，但管理与运行效果却是不尽人意，不能真正发挥“农家书屋”的文化带动作用。 一、当前农家书屋普遍存在的突出问题

1.选点不当。书屋是村民学习知识、拓宽眼界的重要场所，方便村民应该是书屋选址的指导标准。经调查，有的农家书屋建在村委办公楼或者村小学里，距离自然村屯较远，并不方便村民看书，不利于培养村民的阅读习惯。

2.管理不当。农家书屋虽都制定了书屋管理制度和借阅制度，但是对规范服务内容、读者权利、管理员的职责、图书捐赠管理、图书和设备安全等还没有统一的规定。目前大部分书屋管理员主要由以下几类人负责：一是村委会负责文教工作的人员兼任，二是退休的村干部担任，三是村民中推选一个较有文化的人在工闲时负责，均非专职管理人员，缺乏专业的图书管理教育，开放时间得不到保障，业务开展不规范，资产管理不到位。

3.经费保障不足，文献更新慢。2014年起中央财政资金每年给予每个农家书屋1600元的出版物购置经费，自治区每年给每个农家书屋配套400元经费，共计2000元。购书经费由自治区新闻出版广电局统筹使用，按照3年一轮，每年对全区三分之一的农家书屋统一进行补充更新，图书得不到及时补充，影响了书屋的“造血”功能。图书统一公开招标采购并配送到当年补充更新村点，不能兼顾到每个乡村的发展特色，脱离村民的实际需要，图书资源的作用得不到有效发挥。另外，书屋管理人员的劳务补偿费长期空缺，书屋管理员的工作积极性难以调动。

4.自动化应用程度低。在科技迅速发展的今天，自动化手段的运用已经渗透到文化服务的每个领域。农家书屋在建设初期配备了计算机，但由于管理人员缺乏专业培训，甚至还存在将