2015年追债方案

2015年火炬农场债权办清理债权方案

为了维护农场的合法权益，更好地做好农场债权清理工作，及时回

收历史遗留欠款，杜绝新的挂账，将各种因素的影响而造成对农场的损失降到最低，亦为了明确债权办的责权利，并在今后的清理债权追收欠款的工作中有章可循，特制定本方案。

债权清理办公室（简称债权办），是火炬农场企管科下的专门负责债权清理工作的机构，设主任一名（副科级），科员一名(副科待遇)，科室经费单独核算。 一、债权办的职责

火炬农场所有的债权清理工作均由债权办负责。

1、负责清理场外人员承包款（含历史欠款、往年合同承包款和新签定的合同承包款）

⑴、清理场外人员债务，对外承包地合同（含到期没续合同的部分）、厂房承包合同、铺位承包合同以及新签定的合同进行分类归档管理。

⑵、债权办要及时与财务科沟通，实时掌握场外人员承包费和历史遗留挂账的收缴进度，并定时公布拖欠承包款的情况，做到帐款清楚，有理有据。

⑶、根据合同规定以及农场的经营管理方案要求，主动联系承包人及时追收承包款；对于农场历史遗留的债权，查清楚职工挂账的年度、各年欠款额、挂帐原因、欠款人的工作单位、职业和住址，为

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下一步追缴债款打好基础。

2、负责清理农场职工内部承包的债权清理

⑴、清理场内职工债务，包括职工的甘蔗、剑麻、林木、自营经济和五边地的经营挂账款；及时与财务科一起，查清楚职工挂账的年度、各年欠款额、挂帐原因、欠款人的工作单位和职业，建立完善的档案资料，并做好电子版的归档管理工作。

⑵、对职工欠债进行摸底核查，理顺土地承租关系，对所有清理出来的职工欠款，深入基层进行摸查核实，确定欠债人员身份和情况以及联系方式，为下一步追缴债款打好基础。

⑶、将职工欠款进行上表上墙公布，并根据挂帐人的情况，分别制定追缴计划、办法，逐步实施，及时跟踪租金收缴情况；并将欠款情况反馈到各单位和挂钩科室，明确追债任务。

二、债权办的债权追缴工作

1、对当年自营经济土地使用费的追缴工作

对当年自营经济土地使用费的追缴，根据《火炬农场2015年经营管理实施方案》进行，必须坚持先交租后种植的原则；由企管科提供各单位详细的自营经济土地面积以及承包人员名单及应缴租金，先由基层单位领导追收。在规定时间内未能上交土地使用费的，债权办、挂钩科室和单位领导采取上门方式催收。

催收未果的，及时向农场汇报，由场组织力量对其采取下列措施进行处理：

⑴、在承包户出卖产品时，采取强制措施收取土地费。

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⑵、对缴交土地使用费不主动、故意拖欠、拒交人员采取强制回收土地。

⑶、对欠缴大户由债权办和其签订协议，在种植作物收获销售时必须缴清当年自营经济土地使用费。

⑷、凡职工欠债挂帐必须缴清款项才能办理退休。

⑸、对不按时交足当年自营经济土地使用费的单位，从5月份起每月从工资中扣队主职干部500元，副职干部300元，当年督促职工交清自营经济土地使用费的，可以返还所扣款项，跨年不再返还。

2、对往年历史挂帐的追缴工作

⑴、管理人员历史挂帐；一是承包土地经营挂帐，按《火炬农场2015年经营管理方案》规定：每月发放800元生活费外，其余部份全部用于还债，直到还清挂账为止。二是因职工挂账所负担

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部份挂帐，由追债办代表场和欠债人签订还款协议，在限定的期间

内还清。

⑵、在职职工挂帐，10000元以下的2015年底还清；超过10000元的由债权办代表场和其签订还款计划书，逐年还款，在退休前一定还清；场企管科和基层单位可安排一定面积的甘蔗给其种植，用于逐步偿还债务。

⑶、退休（含内退人员）人员挂帐。对内退人员挂帐，金额不超过1千元时，在工资中逐月扣除，在2015年底前扣清；欠款额大的，作好还款计划，在正式退休前还清所欠款项，凡是在规定期限内不还清款的，场暂缓给予办理正式退休。退休人员挂帐由债权办和其

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本人签订还款协议，不还款的，停止其享受农场一切福利待遇。 ⑷、生产队干部私自对外发包土地，谁发包谁负责，在结算和收取土地费时，一律由该干部负责。

3、对外包土地及厂房承租等债权的追缴工作

⑴、抓好合同管理，对新承包土地及厂房等，坚持先交款后承包的原则，一次性收取一个周期的租金（或土地使用费）。

⑵、对已签订合同的土地、厂房等，坚持按时催收厂租或土地使用费，要采取多种方式，尽量将工作做细，使承租人员按时按量缴交欠款。

⑶、对欠缴、拒缴租金或强行种植拒不缴交土地使用费的外包人员，要及时向农场汇报。有合同由农场组织力量按照合同条款执行，中止与承包人的承租关系；没有合同的由农场组织力量强行清理回收土地或厂房等。

4、对于统管作物欠款的追缴工作

对于统管作物欠款的，在甘蔗榨季或麻片收割季节，债权办、队干部、挂钩科室与治安队员一起配合，掌握其土地的位置，做好对其作物的生长、收获的跟踪工作；场外人员要提前与其沟通，要强制其产品全部拉回农场，确保产品不外流。 5、对于非统管作物欠款的追缴工作

对于非统管作物欠款的，债权办、队干部、挂钩科室与治安队员一起配合，掌握其土地的位置，做好对其作物的生长、收获的跟踪工作；场外人员要提前与其沟通，在收获时，必须现场追收欠款，如

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