浙江茶叶出口存在的问题

环保意识和绿色壁垒知识，更无力承担购买检疫设备的资金。第二种是政府设置专门的质量检测机构。由于目前绿色壁垒的形式多种多样，发达国家还不断推出新的措施，以及政府检测机构自身条件和资源的有限性，对一些有特殊检疫要求的产品还无法实施检疫。可见，这两种检测渠道都存在很大的局限性，这也是浙江省块状经济带来的特有问题，加大了突破绿色壁垒的难度。 4.1.5 缺乏绿色壁垒的预警机制

浙江省很多中小企业对国际环境标准及发达国家新出台的一些绿色壁垒信息缺乏了解和掌握，且目前也缺乏有效的绿色壁垒预警机制，因此，出口产品屡屡受到重创。被誉为“中国浙江有机茶第一人”的李文校，每年向欧盟国家出口有机茶60吨以上，而在2002年底，欧盟新实施的茶叶农残限量标准检测项目由原来的7种扩大到135种，由于他没有及时获得信息，2003年的出口茶叶被欧盟拒之门外。可见，由于绿色壁垒的设置在时间和方法上变化多端，层出不穷，企业很难掌握所有国家的绿色壁垒实施情况和最新的绿色壁垒动态。有效的绿色壁垒预警机制可以弥补这种不足，及时跟踪发达国家最新的绿色壁垒动态，使企业及时获得信息，做好应对的准备，不过，浙江省目前还缺乏行之有效的预警机制，绿色预警机制的功能还无法完全发挥。

4.2 外部因素分析

4.2.1 各国的绿色壁垒种类繁多

针对茶叶贸易的绿色壁垒主要有绿色市场准入和绿色卫生检疫制度等，其中包含了茶叶安全卫生(如：农药残留、重金属含量)、有机茶的认证和食品标签等各个方面。例如:日本自2006年6月起实施“肯定列表”制度，对进口茶叶限量检测项目从原81项增加到276项，涉及734种农药兽药和饲料添加剂，5万余条残留限量标准。同时，还实施茶饮料原产地标识制，大大动摇了日本商家进口中国茶的信心，首当其冲是浙江省的蒸青茶。2004年浙江蒸青绿茶销往日本16000吨，2005年下降到7000吨，2006年上半年只出口3643吨，比去年同期减少20%，预计全年将减少40%以上，生产过剩矛盾日益突显，有些企业难以承负，严重影响全省120余条(套)设备，20000余吨蒸青茶产量的稳定性，关系到大批茶农的收益。欧盟制订茶叶农残限量1%项，其中185项为仪器监测低限，对农药硫丹的限量从原来30mg/kg调整为0.0lmg/kg，提高了3000倍，给浙江的茶叶出口制造了很大的困难，全省约有50万亩茶园施用硫丹的产品，如何应对欧洲市场是一个难题。

4.2.2 各国绿色壁垒标准纷繁复杂

世界各国都根据其不同的经济技术情况，制定了符合本国需要的技术标准。发达国家国内经济技术水平较高，商品质量的认证管理制度也较为完善，对进口

产品的限制措施也较为规范严格;发展中国家相对而言，对进口产品的要求就不太规范。另外各发达国家的绿色壁垒措施也存在不同程度的差异。 4.2.3 许多国家在实践中借助绿色壁垒来实行贸易保护策略

使用绿色壁垒可以有效地提高国际贸易产品的质量和标准，有其合理的一面，但使用绿色标准在客观上却构成了国际贸易的无形壁垒。由于发展中国家与发达国家在经济发展水平和科学技术实力上客观存在差距，发达国家的国内标准要明显高于发展中国家的标准，这对发展中国家来说就无形中构成了阻碍出口的“绿色壁垒”(韩冬梅，2004)。而且在现实的国际贸易活动中，某些国家还以保护环境为借口，对外国商品制定高于国际标准或绝大多数国家不能接受的环保标准，从而限制或制止外国商品进入，以达到贸易保护的目的。

4.3 绿色壁垒对浙江省茶叶出口的双重影响

从实质上看，绿色贸易壁垒是一把“双刃剑”，对我国和浙江省的经济贸易发展都具有双重作用，既带来了一定的负面影响，但同时也产生了一些积极的作用。

4.3.1 绿色壁垒的负面影响

1 对浙江茶叶出口竞争力的影响

首先，没有达到有关环境标准认证或取得环境标志产品的竞争力会大大降低。目前，由于各国消费者对于自身健康的重视和环保意识的加强，人们更青睐于没有污染或是低污染的消费品，获得ISO14000认证或环境标志就意味着产品在生产、消费、处理的过程的全过程都符合环保要求，对人类和生态环境不会照成危害，因此获得ISO14000认证和取得环境标志的产品在国际市场上大行其道。而对于那些至今仍未申请或没有取得认证的企业和产品来说，在国际市场的竞争力就大大降低。因此，当一种获得环境标准认证或取得环境标准的产品同另一种未取得任何环保认可的同类产品共同存在于发达国家市场上时，即使前者的价格相对较高，发达国家也会选择前者，那么对于后者来说，产品的竞争优势被明显削弱。

其次，为了达到绿色标准而增加的成本削弱了出口产品的竞争力，尤其是价格竞争力。增加的成本主要包括三部分:第一部分是为了达到环境标准而增加的原材料成本。发达国家不断提高环境检疫标准，浙江企业就要采购符合该标准的原材料，否则无法达到标准。第二部分是为了达到环境标准进行技术改善的投入。企业为了取得ISO14000认证和各种环境标志，除了在投入的原材料上需要改变以外，也要在生产技术上进行改善。企业要引进更为节能的生产设备，要支付购买治理污染所需设备的费用，要花费大量的人力、物力和财力，对企业来说也是增加了不小的负担。第三部分是检验检疫费和环境认证费用。企业要获得环境标

志和环境标准认证并不是免费的，需缴纳一定的费用，同时还有因此而增加的附近费，如对企业员工进行这方面培训的费用。要进入进口国市场还需要对商品进行检验，而针对环境标志的一些检验费用非常高，对于出口商品来说，价格竞争力会被大大削弱。

2 对市场准入的影响

在市场准入方面，发达国家凭借其经济和技术的垄断优势，以他们国内的技术、环保水平等为标准，通过立法或其他非强制性手段制定了许多苛刻的环境技术标准和法规。浙江省近年来增长幅度居沿海省市的首位，但绿色壁垒对浙江出口的负面影响日益表现出来，其中对茶叶、水产品和蔬菜的影响最为突出。

3 对浙江茶叶出口企业效益的影响

在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。发达国家设置绿色壁垒以后，我省外贸企业为了获得国际绿色标志ISO14000认证，要支付大量的申请、检验、测试、评估、购买仪器设备的费用和不菲的标志使用年费等直接或间接费用。浙江企业要实现产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色管理，这造成出口成本的大幅度上升，降低了出口经营的经济效益。同时，在成本内在化以及反补贴措施的影响下，一些发达国家还对我国出口产品征收绿色关税，使浙江传统出口产品在国际市场失去价格优势。这些都将减少浙江出口企业的出口收益。 4.3.2 绿色壁垒的正面影响

美国、欧洲和日本等发达国家的绿色壁垒带给浙江省的出口贸易的确会带来冲击和挑战，但它的正效应也不容忽视。绿色壁垒加速了浙江省产业结构的升级和经济发展模式的转变，推动了浙江省绿色产品和绿色产业的发展，浙江省还可以借鉴发达国家环保经验，引进绿色生产技术，实现经济的可持续发展。

1 推动了浙江省茶叶产业结构的升级

浙江省茶叶出口历史悠久，但尚未摆脱经营出口散装原料茶的局面，茶产业生产和加工的规模较小，自有出口品牌少，以价格竞争为主。在茶叶出口中，除骆驼牌、皇帝牌等少数品牌茶叶外，其余出口茶叶是以给外商供应原料的方式出口的，属于简单加工、附加值低的初级产品。这些初级产品对自然资源和生产原料的消耗为原则建立的，浙江省大部分产业之所以遭遇绿色壁垒就是因为产业结构还不尽合理。茶叶出口企业如果能认识到了这一点，通过不断引进国外的新技术和新工艺，提高产品的环保技术含量，开展产品的深加工，提高产品的档次，从而提高竞争力。企业的这种个体行为最终会带来浙江省茶叶产业结构的整体升级，为浙江省茶叶出口的长远发展带来正面效应。

2 为浙江茶叶出口创造新的增长优势

各种统计数据表明，世界需求正向绿色产品逐步转移。绿色食品的潜在市场非常大，即使在发达国家，绿色食品也只占有整个食品市场销售额的2%。各国都看到了这个新的市场契机，很多公司己经率先开发出环保产品，开辟了一个新的市场，并获得了产品的定价权。在如此激烈的贸易竞争中，浙江茶叶出口企业若能主动从各种途径收集茶叶进口国的市场需求和价格、茶叶绿色食品生产标准、绿色食品分销渠道等信息，收集国内外绿色生产技术与有机肥、绿色农药等信息，抢先一步开发出绿色新产品，无形中就形成了新的出口优势，顺利进入发达国家市场，突破发达国家绿色壁垒的障碍，为浙江茶叶出口创造新的增长点。