讷河监狱事件的思考

压力；罪犯的习艺劳动不仅仅是作为改造罪犯的一种手段，也是监狱企业为监狱创收的重要手段。习艺劳动本来是作为一种手段来促进罪犯改造的，一方面，让罪犯养成劳动习惯，改掉懒惰的恶习；另一方面，通过习艺，掌握一门劳动技能，回归社会后能有一技之长，有安身立命的本领。“监企分开”不彻底，监狱职能的本末倒置，不仅给了监狱人民警察更多的压力，也不利于对罪犯的改造。

我国监狱的主要目的是惩罚和改造罪犯，衡量监狱工作的指标除了“零脱逃”、“零意外死亡”、“零生产安全事故”等可量化的指标外，还有一项重要的衡量指标——罪犯的重新犯罪率，也就是指罪犯是否经过服刑改造后不再产生对社会和他人的危害。然而，这个指标，一直是监狱很难统计量化的指标，似乎是虚无缥缈而无法评价的指标，也是单单依靠监狱的力量无法落实的衡量系统，这些都需要国家的高层有一个统筹的构建。

监狱体制的完善，还需要国家和社会的重视。多少年来，监狱似乎是一片被遗忘的荒地，仅有几次惊动中央的关注也都是监狱的丑闻，如同这次讷河监狱事件。在我国小司法的体制下，司法部远远无法与公安部这样的部委相比较，也就形成了监狱“地位”的底下。我们不否认监狱还存在诸多的问题，也存在着腐败的气息，抵制腐败也是绝大多数有正义感的监狱人民警察的心愿。我们也希望能够改变中国人千百年来对“监狱”偏颇的认识，希望社会能够看到监狱里阳光的一面。监狱腐败的原因，除了个别监狱人民警察自身思想素质不过

硬，不能抵御权钱的诱惑外，体制的不完善也是造成监狱内腐败的原因之一。

讷河监狱事件的发生，使我们震惊之余，也给了我们很多的启示。除了每一名监狱人民警察从严要求自我、恪守尽责、加强监狱管理外，也希望中央高层通过此事下定监狱体制进一步改革的决心；国家立法机关和司法部相关部门能够以此事件为契机，查找监狱法律法规漏洞，完善法律、细化法规、制定切实有效的罪犯管理细则。我们不希望讷河监狱事件的重复上演，不希望仅仅凭借此次事件搞一个突击的整顿活动；不希望仅仅把处理讷河监狱一批警察作为安抚社会人民群众的一时手段；不希望舆论媒体以偏概全的妖魔化监狱人民警察，灭了警察的威风，助长了罪犯抗拒改造的邪气。

当然，很多工作并不是一蹴而就的，打击罪犯监狱内违规犯罪、消除监狱内违禁品的隐患是监狱一直以来，也是监狱未来工作的重要任务。加强监狱人民警察队伍建设、重燃监狱人民警察的工作热情、转变监狱人民警察的自我认识，也是需要一个过程。但我们也需要希望，希望看到司法改革的决心，希望有一个风清正气的社会环境，希望重拾作为监狱人民警察的荣誉感、归属感和安全感，也需要社会的肯定和理解。

后记：

选择了监狱人民警察这份职业，就选择了默默无闻，我们工作的内容是看守和管理罪犯，无限循环的枯燥，既比不了其他行业的丰富多彩，也比不了同样是警察的公安干警的英雄无悔；选择了监狱人民警察这份职业，就选择了与压力为伴，整日面对着曾经穷凶极恶的犯罪分子，用微薄的力量抵御充斥着的负能量，不奢侈大红花和军功章，但盼望着平安无事；选择了监狱人民警察这份职业，就选择了孤独，需要耐得住寂寞，封闭的工作环境，终日与罪犯为伴，甚至节假日都难以与亲朋相聚。在我的同事中鲜能看到朝气蓬勃，也有些同事不堪工作的枯燥和巨大的压力，离开了这个职业。每一名监狱人民警察都渴望社会能够给自己多一些理解，希望体制的建设加快速度，渴望着有一天满怀荣耀的奋斗在这样一个特殊的岗位。头顶这颗积攒幼时梦想，难舍难弃的警徽，我不知道自己还能够坚持多久。也谨以此文，向奋斗在监狱事业上的战友们，也向曾经奋斗在这个岗位的同志们，敬礼！

2015年2月1日

1月26日下午，云南省第四监狱组织召开政治学习会议，集体观看了1月23日中央电视台节目《新闻1+1》。节目讲述了黑龙江省讷河监狱一名在押犯人利用监狱干警提供的智能手机与狱外女性微信裸聊，并以裸聊视频截图相威胁，敲诈、诈骗7名受害人的犯罪事实。该狱因管理混乱，手机等违禁品流入狱内，造成极为严重的犯罪问题，引发舆情危机。

在学习会上还观看了发生在深州监狱、韶关监狱罪犯越狱的新闻视频，以及铁岭监狱警察为服刑人员购买捎带白酒等重大案件，对新闻中暴露出的触目惊心的管理问题进行了深刻反思。讷河监狱暴露出的、在云南省第四监狱也不同程度存在的共性问题，在今后的监狱工作中引以为戒，彻底整改。开展大学习、大讨论、大排查、大整顿，彻底消除满不在乎思想和麻痹大意心理，增强政治意识、法律意识、安全意识、大局观念。

为吸取讷河监狱的教训，我们监狱要举一反三，在把严六道关口上下功夫，猛药治疴，解决存在的问题。一是把好进监物品检查控制关。对于进入监狱的生产性设备物料，主管生产的副监区长和监区值班领导必须亲自带人对进入车间的原辅材料、设备配件、生产工具、低值易耗品逐件、逐箱检查，核实签字，确保没有违禁物品。主管管教工作的副监区长必须亲自组织干警严格检查罪犯往来信件、药品、包裹，严防夹带现金、不良信息及其他违禁品。二是把好罪犯亲属会见关。严格审查控制会见人员身份、会见人数和会见时间，严禁监狱民警陪同罪犯亲属会见，严禁不符合会见条件的罪犯亲友与罪犯会见。三是把好所有人员入监关。监狱增设安检哨，对所有进出监狱人员的人身、物品进行安全检查。四是把好外协人员和技术工人的管理关。外协人员和技术工人要坚决做到“五个严禁”：严禁与罪犯有非生产业务之外的其他接触；严禁为罪犯传递任何物品或信件；严禁帮助罪犯与其家人或他人联系；严禁与罪犯拉关系、为其记分减刑等向干警说情；严禁向罪犯透露个人有关信息。如有违反，是监狱职工的，解除用工合同；是外协人员的，向合作企业提交辞退建议书；涉嫌违法犯罪的，移交驻狱检察室处理。五是健全狱政设施和干警装备定期检查、维护、系统升级机制，每种设备检查维护责任落实到人，确保狱政设施和干警装备正常运转，发挥效能。六是建立健全重要执法活动和重症罪犯就医、抢救、病亡善后全程监控、录像制度，证据留存制度，提高监狱自我举证能力。