(会议管理)交通固定资产投资计划编制座谈会

2012年交通固定资产投资计划编制座谈会（第二片区）

主要情况汇报

各位领导、同志们：大家下午好！

9月14日至16日，交通运输部综合规划司在湖北省宜昌市召开了2012年交通固定资产投资计划编制座谈会（第二片区），上海、安徽、新疆等东中西部的十四个省（市、区）、计划单列市和部直属珠江、长江航务局、长江口航道局参加了会议。会议由部综合规划司主持、部公路局、财务司参加会议。根据安排，我将此次会议主要精神向各位领导和同志们做一简要汇报。

会议由部综合规划司投资处孔凡国处长主持，于胜英副

司长参加会议并做了重要讲话。会议主要有四个方面的内容：一是明确“十二五”期间部车购税投资重点，二是听取各省（市、自治区）2011年重点交通建设项目各项计划的执行情况，介绍部党组对当前交通投资环境、形势的分析和部拟采取的对策，三是对交通运输部《车辆购置税投资补助农村公路建设计划管理办法》（交规划发〔2011〕306号）、财政部、交通运输部《车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法》（财建〔2011〕93号）及部拟印发的《国道和省道建设项目计划管理暂行规定》三个文件重点条文的解读，四是了解对接各单位2012年交通运输投资计划情况及项目前期工作进展等相关情况，并提出了相关要求，为各单位编报2012年交通固定资产投资计划解疑释惑。

一、交通运输部车辆购置税“十二五”投资政策变化和投资重点。首先是大幅度提高国省道投资规模。“十一五”期间，“十一五”期间，部车购税的投资重点是顾两头（国高网、农村公路），“十二五”期间，部车购税投资政策和投资重点将做重大调整，部将大幅度提高国、省道投资规模和

补助标准。“十一五”期间车购税用于国省道的投资仅560亿元，“十二五”期间目前确定的规模就达到3300亿元，而且很有可能再增加。中部地区国道一级公路补助标准增加到600万元/公里，二级公路补助标准增加到250万元/公里，独立桥隧补助标准提高到1500元/平方米。省道补助标准下浮30%。这里重点解释一下对独立桥隧的补助，“十一五”期间，独立桥隧需要单独立项、有单独批文，“十二五”期间不再需要单独立项，而且单独桥隧超过1500米时，每超过100米补助标准上浮2%，最高上浮为基数的2倍，即3000元/平方米。

“十二五”期间部车购税投资的第二个重点是农村公路建设。“十一五”期间部用于农村公路建设的投资为1870亿，“十二五”期间目前已明确的切块资金就达到2150亿元，另外，中央预算内资金300亿，由国家发改委安排。但这些投资主要用于西部地区的通村公路建设。对中、东部地区而言，农村公路建设的部投资的重点是危桥改造和县乡道的安保工程。部计划五年内完成“十一五”末在用中桥以上的危

桥改造任务，并重点实施县乡道的安保工程。

“十二五”期间部车购税投资的另一个重点是水运的开发利用。目前，国家高度重视内河水运发展，就支持内河水运建设，国务院专门发了文件（国发2号）。“十二五”期间部用于内河水运建设的切块资金达到了500亿元。政策方面将有两个主要的变化：一是部将理顺港口建设费征收体系，由原来委托港口集团代收，改由海事部门直接征收。二是“十一五”期间部主要支持沿海港口码头建设，对中西部地区的港口码头建设未安排资金补助。“十二五”期间将给予符合条件的中西部重点港口建设资金补助。补助标准为工程费用的30%左右。另外，国家发改委有部分中央预算内用于水运建设的补助资金。这部分资金主要用于部直属机构实施的长江干流重点工程，但也有部分用于沿江各省（市区）的水运建设，可以通过发改系统进行申请。

二、部党组对当前交通投资环境、形势的分析研判和准备采取的对策。部党组对当前及今后一个时期内交通投资环境总的判断是“内外夹击、上下夹击”，对交通发展不利的