财政学

C．政府收费 D．国有资产收益 E．专卖收入

11．调节货币供应量的传统政策工具有（ ACD ）。 A．公开市场业务 B．税率政策 C．贴现率政策 D．法定准备率 E．通货膨胀政策

12．财政政策的主要目标是（ ABC ）。 A．资源的优化配置 B．收入的公平分配 C．经济的稳定增长 D．保持价格稳定 E．实现国际收支平衡

13．下列属于政府非税收入的是（ ABCDE ）。 A．行政事业性收费收入 B．政府性基金收入 C．国有资产收益收入 D．彩票公益金收入 E．罚没收入

14．财政购买性支出所占的比重越大则（ AB ）。 A．对生产就业影响较大 B．对资源配置的影响较大 C．对收入分配的影响较大 D．对生产就业影响较小

E．对财政支出影响较小

15．下面关于全额累进税率和超额累进税率的关系说法正确的是（ ABD A．两者都是按照量能纳税的原则设计的

B．全额累进税率的累进程度高，超额累进税率的累进程度低 C．全额累进税率的累进程度低，超额累进税率的累进程度高 D．全额累进税率的负担重，超额累进税率的负担轻 E．全额累进税率的负担轻，超额累进税率的负担重 16．财政预算的拨款方式有（ BC ）。 A．财政间接支付方式 B．财政直接支付方式 C．财政授权支付方式 D．财政限额拨付方式

）。 E．财政全额支付方式

17．下列项目中，属于购买性支出的有（ BCD ）。 A．社会保障支出 B．公共投资支出 C．国防支出

D．行政管理支出 E．公债利息支出

18．市场经济运行机制主要有（ ABCD ）。 A．价格机制 B．供求机制 C．竞争机制 D．风险机制

E．协调机制

19．下列属于公共支出的支出范围的是（ ACDE ）。 A．提供纯公共产品的事业单位

B．提供私人产品的单位

C．公共设施、基础设施等非盈利性领域 D．风险产业和高技术产业

E．提供准公共产品的事业单位

20．下列对财政补贴的说法正确的是（ ACDE ）。 A．应将财政补贴多集中于生产环节和消费环节 B．调整“明补”改为“暗补”

C．要根据“不可不补，不可多补”的原则科学补贴 D．属于财政转移性支出 E．是政府无偿的支付 名词解释题练习题

1. 国债偿债率

解答：国债偿债率是指当年国债还本付息出支额占当年财政收入总额的比例，反映政府偿债能力。

2. 税收负担 解答：税收负担一般是指因政府课税相应地减少了纳税人的可支配收入而使其承受的经济负担或造成的经济利益损失。

3. 财政补贴

解答：财政补贴是财政部门根据国家政策的需要，在一定时期内，对某些特定的产业、部门、地区、企事业单位、居民个人或事项给予的补助或津贴。 4. 公共财政 解答：公共财政是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经

济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政制度，其本质在于取之于公众、用之于公益、定之于公决、受之于公众监督，把财政政策的制定和实施、财政资源的筹措和运用与增进人民群众的公共福利紧密结合在一起，在日益提高的水平上解决人们难以通过市场实现的公共需要问题。

5. 分税制

解答：分税制是一国政府根据事权与财权相统一的原则 ，通过对税种或税源以及税收管理权限在中央与地方之间的划分， 以确定中央和地方政府间收入分配关系的一种分级财政管理体制。 6. 自动稳定的财政政策

解答：自动稳定的财政政策，就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消的作用。 7. 转移性支出

解答：转移性支出是指政府单方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资金，不相应的取得商品和劳务。转移性支出直接表现财政资金的无偿的、单方面的转移，这类支出主要有社会保障支出、补贴支出、扶贫救灾支出和税式支出等。 8. 公债

解答：公债就是政府举借的债务，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。 9. 税负转嫁

解答：税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人提高提高商品的销售价格或压低原材料的购进价格等方式将自己的税收负担转移给他人的过程。 简答题练习题

1. 什么是分税制？简述分税制的具体内容。

解答:分税制是一国政府根据事权与财权相统一的原则，通过对税种或税源以及税收管理权限在中央与地方之间的划分，以确定中央和地方政府间收入分配关系的一种分级财政管理体制。具体说来，分税制包括以下一些内容：

（一）\分税制\是以政府间事权为基础，确定各级政府的支出责任和支出范围。各级政府的职能范围通过相关法律予以规定，在此基础上，确定各自的支出责任和支出范围。

（二）划分各级政府财政收入和税收管理权限。税收是财政收入的重要组成部分，财政收入范围的划分主要是税收划分。税收划分一般来说分为中央税、地方税、中央与地方共享税，各级政府都有自己相对稳定的税源。中央与地方分别成立税收管理体系，分征分管。

（三）实行规范的财政转移支付制度。为均衡各地区的财政能力，中央政府通过转移支付将集中的一部分财政收入以规范的形式补助给地方，以满足地方最基本的财政支出需要，实现对地方财政的宏观调控。

（四）实行分级财政预算体制。实行分级财政预算体制，就是一级政权，一级事权，一级财权，一级预算。在法律规定的事权范围、税权税源、财政补助等范围

内，各司其职，各负其责，分别编制和执行自己的预算，各自向同级权力机关负责，自收自支，自求平衡。

2. 什么是社会保障？社会保障有什么特点？

解答:所谓社会保障是指国家按照一定的法律和规定，在全体社会成员因年老、伤残、疾病、失业、丧失劳动能力或因自然灾害、意外事故等原因面临生活困难时，向其提供基本生活保障和社会服务，从而使其能达到最低生活水平所形成的一种保障制度。它是一种非市场化的再分配方式和社会机制。从社会保障的理论和实践来看，有效的社会保障应具备以下特征：

（1）法律规定性。社会保障作为一种社会制度，在为全体社会成员提供保障的同时，也要求全社会共同承担风险。因此必须把国家、集体、个人在社会保障活动中发生的各种社会关系用法律的形式固定下来，做到有法可依；

（2）社会性。社会保障以国家为主体，是为了弥补现代社会中被逐渐削弱的家庭保障功能的。当劳动者的保障由分散走向集中、有家庭走向社会时，国家作为全社会的代表，自然而然、责无旁贷地担当起保障的责任；

（3）权利、义务统一性。只有在依法缴纳了的一定数量的税、费或社会保障金，为社会做出了一定的贡献，履行了义务的情况下，才能享受权利；

（4）互济性。对每一个社会保障的享受者而言，其社会保障基金的扣除、储存、分配和使用，存在着数量和时效上的差别。这样，社会成员之间就可互相调剂，特别是在广泛的社会统筹的基础上，社会保障资金的互济性表现得更为突出，这使社会保障的能力也因此得到提高；

（5）体现了人道主义的精神。这要求国家奉行以人为本的原则，运用可运用的手段，对因生育、年老、疾病、工伤、残疾、失业等而需要一定物质帮助的社会成员，提供他们急需的基本生活保障，使其免于贫病、死亡，是人的尊严得到根本的维护。

3. 简述政府公共支出绩效评价的重要性。

解答:政府公共支出绩效评价是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。

首先，政府公共支出管理的根本目的就是通过对公共财政资源的有效配置和使用，为社会提供优质的公共产品和公共服务，以最大限度地增进公共福利。这就要求政府在对公共财政资源进行管理的过程中，不但要关注过程，确保合规性，还必须关注结果和绩效，科学合理地计量和评估绩效。

其次，市场通过其灵敏的价格信号和利润机制，能够有效地引导资源从经济效益低的领域流入经济效益高的领域，从而实现资源的高效配置和节约使用。建立政府绩效评估体系，实际上就是要创设一种公共资源再配置机制和直接的利益制约机制，通过绩效信息来引导公共资源的流向和流量，切实解决公共资源的滞留和沉淀问题。同时，通过对公共财政支出绩效的计量和评价，也可为社会公众提供准确的政府财务信息，增强财政透明度，强化公众参与的意识，提高民主监督的