在策勒县2011年财政工作会议上的讲话（郑金宝）

策勒县财政工作会议文件之一

在 策 勒 县 财 政 工 作 会 议 上 的 讲 话

策勒县财政局局长 郑金宝 （2012年2月17日）

同志们：

地区财政工作会议与2月8日召开，上午召开了地区经济工作会议。地委委员、行署常务副专员张金标到会做了非常重要的讲话。下午召开了地区财政工作会议，会上，传达了自治区财政工作会议精神，并由地区财政局党组书记、局长蒋成章同志代表地区财政局党组做了财政工作报告，高度评价了2011年度财政工作取得的成绩，深刻分析了当前经济财政形势，明确提出了做好今年财政工作的总体要求和主要任务。

下面，我就2011年度的财政工作做一简要回顾，提出今年财政工作的总体要求，安排部署具体工作。

一、2011年财政工作简要回顾 （一）财政收支完成情况

2011年，我县财政一般预算收入完成4930万元，完成地区下达任务数的135.6%，同比增收1950万元，增长65.4%。其中：税收收入完成4679万元，在财政收入中的比重由2010年的90%升至95%，收入结构进一步优化。财政收入分部门完成情况为：国税部门完成439万元，完成年度任务300万元的146.33%，同比增长92%；地税部门完成4240万元，完成年度任务3200万元的132.5％，同比增长67%；财政部门非税收入完成251万元，

完成年度任务136万元的184.56％，同比增长12%。

2011年，我县一般预算支出完成116305万元，完成预算的234.1%，同比增支26601万元，增长29.7%。

（二）财政改革进展情况

1、继续完善财政预算改革，维护部门预算严肃性。今年，我局进一步提高了部门预算编制的科学性，严把部门预算执行关。从全年情况来看，部门预算执行情况良好，基本杜绝了个别单位巧立名目、变相要求追加预算的行为，规范了财经纪律，维护了部门预算严肃性。

2、进一步深化国库集中收付改革。今年，我局继续深化国库集中收付改革，积极探索总结集中收付中的经验方法，不断扩大集中支付范围和直接支付的比例。2011年，集中支付15817万元，其中：直接支付5628万元，授权支付10189万元。

3、财政“两基”建设扎实推进。2011年，我局将财政“两基”建设作为推进财政科学化、精细化管理的重要手段来抓，不断强化财政基层建设，扎实推进财政基础管理，取得了良好的效果。主要做的工作有：一是根据“两基”建设统一规划，全县7乡1镇8个财政所全部进行重建, 除2个与乡镇办公楼联建的财政所尚未投入使用外，其余6个乡镇财政全部于2011年建成并投入使用。二是积极调整、充实、优化乡镇财政队伍。2011年，我们通过社会招聘、合并乡镇财务人员等方式，积极充实壮大乡财队伍。目前，我县乡财人员已达到42人，其中机关乡财局6人，乡镇财政所36人，充分体现了人员向基层倾斜的原则。同

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时，在政府常务会议上，选拔任命8名业务能力强、综合素质高的年轻干部为财政所长，逐步将乡镇财政运行纳入规范化的渠道。三是为了提高财政干部的整体业务水平，我局2011年从乡镇财政开始试行，每月对干部职工进行业务法规、政策方面的考试，考试结果同工资、年终考核挂钩，有效提高了乡财干部的业务素质。四是积极推行财政干部“四知四清四掌握”的工作制度，财政干部服务水平和服务能力得以有效改善。五是全面实行“乡财县管乡用”财政管理信息软件，财政网络覆盖所有乡镇；六是农村公益事业“一事一议”财政奖补工作稳步推进，已竣工项目99个，奖补资金310.6万元，另有25个项目正在建设之中，预计2012年2月中旬竣工验收；七是及时兑现了“四项政策”补贴资金；八是继续整合财政“一卡通”资金，目前财政“一卡通”项目已达到21项，2011年，累计发放补贴资金9409万元，受到了广大农民群众的欢迎。九是认真抓好实施“乡财县管乡用”信息系统软件推行工作。按照“统一编制、统一管理、统一核算”的预算管理办法，从2011年6月份开始我县全面实行“乡财县管乡用”乡镇财政管理信息软件，采用了指标管理、支付管理、账务处理、系统管理、前台报账、资金管理、总预算会计系统7个模块，目前运行正常。资金的拨付和管理从转移支付资金的乡（镇）级资金、各乡镇所属部门的各项专项资金、预算内外资金、集体收入资金全部纳入到乡财局统一管理范围。

4、政府采购工作日益规范和完善。2011年，政府采购规模继续扩大，全年集中采购达73次，采购资金达到6175.89万元，

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采购质量和效率进一步提高，节约资金694.35万元，平均资金节约率10.10%左右。

同时，公共资源交易中心运行顺利，全年完成项目招投标92个，交易金额1.88亿元，比去年同期增长3800万元，实现节约资金1680万元，节约率为8.94%，迈出了公共资源交易活动“阳光作业”的重要一步。

5、扎实做好农业综合开发工作。策勒乡8000亩中低产田改造、乌鲁克萨依乡5000亩人工草场土地沙化治理、策勒县2000亩林业生态示范建设项目及策勒县努尔河中型灌区节水配套改造项目等4个农业综合开发项目已顺利完工。

6、规范了国有资产管理，做好了企业快报上报工作。根据地区统一安排，做好了国有资产的年检、处臵、报批、国有资产收益的管理以及国有资产信息化管理系统的信息录入工作。并将13家企业纳入了企业快报范围，并按月做好了企业快报上报工作。

7、其它工作。一是专户清理整顿效果明显，共撤消6个专户，将财政专户由21个撤并到15个。二是“小金库”治理成果不断巩固。不断加大“小金库”预防知识宣传工作，举办了策勒县首届会计知识大赛，将“小金库”治理作为重点进行了宣传，参与人数达642人次，收到了良好的社会效果。并与相关监督部门组成联合检查组对28个重点单位进行了检查。三是公务用车清理工作有序推进。2011年，我县根据自治区、地区《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》的有关要

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