高三历史： 专题13 世界资本主义经济政策的调整和创新教学案（教师版）

安全，并保证所有公民能享受到高标准的社会福利。

2.形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度的本身。

3．形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备。 4．实质：福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。 例3 、阅读材料，结合所学知识回答问题。 材料 部分发达国家的社会福利及经济发展情况

注：1995—2005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数据相当。 ——据刘玉安《福利国家与社会和谐：北欧模式探源》 问题：

(1) 经济学家克鲁格曼有下列看法：①如果是穷人， “当一个法国人绝对好于当一个美国人”；②如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。请忽略其他因素，利用材料分析①的合理性；结合福利开支主要来自税收这一事实，分析②的合理性。

(2) 有人认为，高福利会制约经济发展，低福利较有利于经济发展。请分析说明材料中的数据是否都支持这一观点？(假定除福利水平高低之外，各国经济发展面临的条件相同)

(3) 福利制度产生以来，反对与支持的立场始终并存。请分别为两种立场各找两个理由，并加以论证。(从经济发展、社会公平和个人自由等角度论证皆可)

【变式探究】二战后，西方国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是( )

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A．其实质是国民收入的再分配

B．缓和了社会矛盾，改善了低收入阶层的生活 C．扩大了社会消费，提高了人们工作的积极性 D．财政支出扩大，造成财政赤字

热点视角

视角1：关注民生，构建和谐社会，是当前我国的热点问题，故借鉴资本主义国家的福利制度和罗斯福新政措施的特点成为高考命题的重点。

视角2：高考可能链接苏联的经济政策和措施、中国的经济措施，命题考查改善民生借鉴和吸取的经验教训。 热点演练

1．据记载，罗斯福实行新政后两年多的时间，美国农产品价格回升，农业收入明显增加，农民的破产情况得到遏制。出现这种情况主要是因为国家( ) A．实行了《全国工业复兴法》

B．调整农产品结构，防止农产品过剩 C．调控市场，降低农产品价格 D．实行“以工代赈”，解决农村劳动力过剩问题 【答案】B

【解析】本题主要考查罗斯福新政的主要措施。A项为工业措施；C项说法错误，是提高农产品价格；D项不是农业措施。故选B项。 2．“新经济政策一执行，混乱和饥荒马上就开始平息下去了，城市恢复了生机，市场上的商店又开业了，有了产品的供应，物价也随之下降。那时党的口号是‘学会做生意’。”这里的“学会做生意”主要指( ) A．借助商品、市场的自由调节 B．宏观调控与计划相结合 C．恢复和发展私人企业 D．实行粮食税制度

1．（2012高考文综浙江卷23）某同学在学习《历史》必修二后，为巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是 A．亦滞亦胀凯失灵（凯，指凯恩斯主义） B．紧缩货币出新招 C．减税减支零通胀 D．又陷“四高”难逍遥（“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差）

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2．（2012高考文综福建卷24）第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。表2为日本不同所有者的股票分布状况（%）。 表2 所有者 政府和公共机金融机关 其他国内外国法人 个人 其他 年份 关法人 法人 1950年 1960年 3．2 0．2 12．6 23．1 11 17．8 0 1．1 61．3 46．3 11．9 11．5 2．9 1969年 0．3 32．2 21．3 3．2 40．1 对其解读有误的是 A．政府实行自由放任经济政策 B．股票市场对外开放程度有所提高 C．金融机关的影响力逐渐增强 D．个人持股比例逐步降低

3．（2012高考文综广东A卷21）罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有 A．资本家改善工人待遇 B．外国人到美国就业 C．老百姓把钱存在家里 D．农场主扩大生产规模 【答案】A

【解析】熟悉罗斯福新政的内容即可。罗斯福新政调节工业生产，调节劳资关系，故政府鼓励资本家改善工人待遇，选A。整顿财政金融，恢复银行信用，排除C；限制农业生产，排除D；举办公共工程和社会救济，解决失业问题，排除B。 4．（2012高考历史海南卷22）1945年7月英国举行大选，被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是 A．反法西斯战争已经接近最后胜利 B．工党提出了实行社会福利等改革纲领 C．人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起 D．英国大国地位的衰落引起选民强烈不满

5．（2012高考历史江苏卷23）西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。 ——（美）威廉?曼彻斯特《光荣与梦想》

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材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑） 月收入 50 80 200 儿童津贴 13．0 13．0 13．0 其他津贴 50．1 30．1 0 纳税 0 -7．9 -43．8 国民保险 -4．5 -7．2 -18．0 实际收入 108．6 108．0 151．2 （资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）

材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》 请回答：

（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。（5分） （2）据材料二，分析英国福利政策的积极作 用。（2分） （3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。（5分）

（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？（2分） 【答案】

（1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。背景：经济危机；贫困（失业）。 （2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。 （3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大 （政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。

（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。 【解析】

【2011高考试题及其解析】 1．（2011年安徽省文综20）图7改变自保罗?肯尼迪《大国的兴衰》。据此判断，下列说法正确的是

A．德国开始步入欧洲强国之列 B．经济危机使英国丧失了世界霸主的地位

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