市政工程造价控制与审核

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市政工程造价控制与审核

作者：刘媛

来源：《城市建设理论研究》2013年第14期

摘要：市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成，在此就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。 关键词：市政工程；工程造价；影响；控制；对策 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 1 前言

近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。

2 市政工程造价的问题和原因

（1）全面成本管理的观念尚未形成。目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。

（2）设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能为40％－70％，施工阶段影响工程造价的可能为5％－25％。

（3）施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 （4）现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量与评价分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节偷工减料提供了可能。