天津地区发展国际服务贸易的对策思考

1导言

二战以后，在科技革命和经济全球化的推动下，全球经济贸易迅速发展。尤其是1972年“服务贸易”这一概念被正式提出来，国际服务贸易发展速度不断加快，对各国经济贸易发展发挥着日益重要的作用，对国际经济的影响也日益加深。随着服务业的不断发展和国际服务贸易自由化程度的加强，国际服务贸易的作用将会日益凸显，服务贸易在国际贸易中的地位也会不断上升，竞争也日趋激烈。 1.1研究背景

当前，世界已进入服务经济时代，服务贸易是世界经济发展的制高点，也是各国（地区）经济竞争的焦点。在此形势下，天津作为中国北方的重要港口城市，服务贸易已获得了一定的发展，特别是滨海新区的建设为服务贸易的发展提供了难得的机遇。但是，天津服务贸易的发展落后于货物贸易，并且长期处于逆差状况，不仅如此，天津市服务贸易结构相对单一，对货物贸易的依赖性较强，在货物贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统的生产性服务贸易增长很快，知识和技术密集型的服务贸易发展相对较慢。这种服务贸易结构的不平衡直接制约着天津服务贸易的长久发展。 1.2 研究意义

本文希望通过对天津地区与服务贸易发达国家（地区）服务贸易发展进行比较研究，进一步探寻天津服务贸易发展特征，为政策介入提供技术支持，提出天津地区发展国际服务贸易的行业对策。通过服务贸易的发展和优化，以期达到进一步提高天津对外贸易核心竞争力，促进天津地区经济发展的目的。

2国际服务贸易概述

国际服务贸易，是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。国际贸易狭义的概念是指传统的为国际货物贸物服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义的概念还包括现代发展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动，如旅游、通讯、建筑、专利与特许、政府服务、商业服务等。 2.1 国际服务贸易现状

与发展中国家和地区相比，发达国家和发达地区的服务贸更易具有优势，在世界服务贸易中处于支配地位。服务业的发展是服务贸易发展的深厚基础和重要支柱。 表1：2010年世界服务贸易排名 单位：亿美元 地区 服务总额 亿美元 世界 美国 德国 英国 中国 日本 法国 71,666.00 8728.84 4,861.52 3,835.88 3,624.00 2,927.90 2,656.57 排名 1 2 3 4 5 6 服务输出 亿美元 36,639.00 5,149.70 2,298.61 2,272.01 1,702.00 1,375.55 1,399.94 排名 1 2 3 4 6 5 服务输入 亿美元 35,027.00 3,579.14 2,562.89 1,563.87 1,922.00 1,552.35 1,256.63 排名 1 2 4 3 5 6 服务差额 亿美元 1,612.00 1,570.56 -264.27 708.13 -220.00 -176.80 143.31 1

印度 荷兰 新加坡 西班牙 2,264.20 2,201.49 2,078.04 2,063.45 7 8 9 10 1，095.14 1,112.58 1,117.36 1,208.46 10 9 8 7 1,169.06 1,088.91 960.67 855.00 7 8 11 14 -73.91 23.67 156.69 353.46 数据来源：世界贸易组织数据库

由表1可以看出，美国继续蝉联全球最大服务贸易国桂冠，2010年其服务贸易总额8728.84亿美元，遥遥领先第二名德国。其中，2010年美国服务出口5149.70亿美元，服务进口3579.14亿美元，顺差1570.56亿美元。

德国、英国、中国和日本分居第二到第五位，服务贸易总额分别为4861.50亿美元、3835.88亿美元、3624.00亿美元、2927.90亿美元。其中，德国服务出口和进口均居世界第二位，英国服务出口居世界第三位，服务进口则被中国超越，退居第四位。中国服务出口、进口分居第四和第三位，且服务贸易总额与英国差距很小

然而在中国方面，大陆总额第4位，出口第4位，进口第3位；香港总额第1位，出口第11位，进口第3位；台湾总额第2位，出口第14位，进口第6位；澳门总额第3位，出口第12位，进口第15位。其中香港顺差567.75亿美元，澳门顺差234.22亿美元，台湾顺差34.08亿美元。

2.2影响服务贸易发展的因素

2.2.1物质资本、人力资本对服务贸易的影响

由于人力资本对现代服务业的发展十分重要，因此不同的发展路径对同一国家（地区）服务贸易的影响也是不同的。如果物质资本积累快于人力资本积累，该国就会在制造业和资本密集型服务部门具有比较优势；如果人力资本积累速度快于物质资本积累，该国（地区）则会在许多现代服务部门和少量人力资本密集型的制造业部门具有比较优势。 2.2.2技术进步的程度对服务贸易的影响

技术进步影响着一国或者一地区服务贸易发展的动态比较优势。不存在技术外溢1时，技术落后的发展中国家（地区）按照初始静态比较优势在低技术服务部门专业化生产，在部门专有的实践作用下，低技术部门的劳动生产率不断提高使自我增强机制产生，导致发展中国家（地区）服务贸易比较优势的锁定。而现实中，技术外溢是存在的。发展中国家（地区）可以通过比较高的技术模仿效率充分利用技术外溢来改变其服务贸易中初始的比较优势。在这个过程中，技术外溢为发展中国家（地区）服务贸易比较优势的动态变化提供了可能性，而高效率的模仿则使这种可能性 变为现实的关键。 2.2.3政府干预对服务贸易的影响

一个国家的某种商品可能有潜在的比较优势，但是由于缺乏专有的技术和最初较少的投入，该产业难以建立，或者虽已启动，亦难与许多现有的国外公司进行成功竞争。对幼稚工业进行暂时的保护，直到它能对付国外的竞争，具有经济规模并形成长期的竞争优势为止，那时就可以取消保护了。保护幼稚工业论适用于发展中国家，以补贴形式为主，是直接的帮助形式。

3天津与部分国家（地区）发展服务贸易情况的对比分析

本文选取一直蝉联全球最大服务贸易国的美国，以及中国服务贸易发展较好的香港地区同天津作具体比较分析。

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技术外溢：是指国家之间进行贸易时，自然而然输出技术的结果。

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3.1美国服务贸易发展分析 2010年美国服务贸易总体以及除政府服务、人文与休闲外的各服务部门贸易进出口额均呈增长态势，服务贸易发展良好。与2009年相比，美国2010年的建筑部门在各个细分的服务贸易部门中进出口增长率和进口增长率最大，这说明了2010年美国的建筑部门与其他的服务贸易各部门相比发展势头最好。在其它服务贸易中，其九个分部门产业的比较优势各不相同。其中，保险和政府服务贸易呈现逆差，其余七项呈现顺差，其中他商业服务出口额在其他服务出口额中所占比重和其他商业服务进口额在其他服务进口额中所占比重均为最大。这说明美国的保险和政府服务具有一定的比较劣势，而其余的其他服务产业具有不同程度的比较优势。 表2：2010年美国各部门服务贸易顺差额 单位：百万美元 服务贸易部门 总服务 运输 旅游 其他服务 通讯 建筑 保险 金融 计算机与信息 专利与特许 其他商业服务 人文与休闲 政府服务 商业服务 出口额 428848 68483 106736 243629 6577.99 5467.9 9276 37114 7596.18 62378 86242.7 7960.7 21015.1 397832.9 出口增长率 8.90% 9.92% 4.52% 10.65% 18.73% 41.62% 19.12 19.57% 1.53% 5.00% 14.96% 13.12% -8.68% 10.02% 进口额 342817 92785 76806.7 173226 5163.61 532.6 33582 8497 3092.51 26433 60597.1 829.5 34468.7 308348.3 进口增长率 8.61% 5.34% 4.82% 12.29 0.05% 35.53% 17.67% 26.44% 12.53% 7.31% 17.20% -10.34% 3.14% 9.26% 贸易差额 76031 -243.2 29989.3 70403 1414.68 4905.3 -24.06 2867 4503.67 35945 25645.6 7131.2 -13453.6 89484.6 数据来源：世界贸易组织数据库

由表2可以看出，近十几年来，美国服务贸易取得了显著的增长，在全球保持着领先的优势，许多服务贸易产业部门在世界都居于领先地位，具有很强的竞争力。这些不仅与其高新技术日新月异、产业结构不断更新有关，更与政府的重视和制定并实施了一系列有助于服务贸易发展的政策有直接关系。美国政府通过采取制定出口促进策略、构建高度发达的出口促进体系、确定重点支持的服务出口产业并保持其竞争优势和加强国际贸易谈判与“经济外交”等政策保证了美国服务贸易的良好发展形势。由此可以看出，美国服务贸易发展水平较高、比较优势比较强的部门是技术和人力资本密集型的部门。这些得益于美国始终拥有人力资本优势。经过多年的努力，美国已拥有世界上人数最多、最具有优势的科技人才队伍，美国人获得的诺贝尔奖最多，美国公民在国内外获得的专利最多。长期高水平的教育投入和人才引进，为美国带来了丰裕的人力资本，促进了美国服务贸易具有竞争优势的产业持续发展，同时促进了服务贸易的发展。美国近年一直保持比较优势的服务部门有：专利与特许、政府服务、人文与休闲，其中比较优势最强的部门是专利与特许，其次为政府服务；一直保持比较劣势的服务部门有：运输、建筑和其他商业服务。在各服务贸易部门中，美国旅游、运输和其他商业服务波动不大，通讯和计算机与信息服务呈现下降趋势，总的来看，美国各部门的比较优势的差距相对较小，这说明美国服务贸易整体发展水平高且较平衡，比较优势最强的是技术和人力资本密集型的部门。

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3.2 中国香港地区服务贸易发展分析

香港是全球尤其是亚太地区重要的服务中心，服务业在其经济中占有举足轻重的地位。香港的运输、金融和其他商业服务在世界上一直处于领先位置。其中，运输业发达主要是由于香港拥有世界级的基础设施、高效的信息流通系统、卓越的供应链管理、一站式的物流服务，以及海陆空运输的多式联运系统。香港拥有优良的天然深水港，其航道水深和基建配套设施，足以容纳最大型的集装箱船。而且，香港在港口服务、金融结算、通关服务等制度建设方面具有明显优势。这些优势使得香港是全球最繁忙的集装箱港口之一。在空运方面，香港国际机场设施先进，航班网络完善。

2010年香港服务贸易表现为顺差。在服务贸易各部门中，运输、旅游和其他服务部门出口额和进口额较2009年均有所增长，运输部门和其他服务部门表现为顺差，旅游部门表现为逆差。从运输、旅游以及其他服务部门所包含的各个细分部门的出口额和进口额来看，除保险 2010年出口额较 2009年略有减少外，其余各服务部门贸易进出口额均呈增长态势。在其它服务贸易中，其9个分部门产业的比较优势各不相同。近年来，香港的通讯、保险、计算机与信息、专利与特许和政府贸易具有一定的比较劣势，而其余的其他服务产业具有不同程度的比较优势，其中其他商业服务和金融的比较优势较强。 表3：2010年香港地区各部门发展情况 单位：百万美元 服务贸易部门 总服务 运输 旅游 其他服务 通讯 建筑 保险 金融 计算机与信息 专利与特许 其他商业服务 人文与休闲 政府服务 商业服务 出口额 72283.2 22297.86 11475.02 38510.32 1375.34 533.43 411.96 9269.03 390.63 354.81 35337.22 430.97 87.91 72195.29 出口增长率 13.37% 9.74% 11.46% 16.18% 45.99% 70.29% -0.45% 46.62% 47.54% 44.69% 45.31% 59.52% 51.26% 13.33% 进口额 36533.4 11298.87 13981.71 11252.82 1637.06 450.36 617.94 2021.16 593.05 1728.69 6555.25 74.78 213.6 36319.8 进口增率 7.52% 8.00% 5.08% 10.20% 43.45 65.03% 2.02% 43.79% 38.95% 34.13% 34.39% 44.31% 51.87% 7.33% 贸易差额 35749.8 10998.99 -2506.69 27257.5 -261.72 83.07 -205.98 7247.87 -202.42 -1373.88 28781.97 356.19 -125.69 35875.49 数据来源：中国2010年服务贸易数据库

如表3所示，香港的服务贸易模式主要为：净进口旅游、通讯、建筑、保险、专利与特许和政府服务，净出口运输、金融、计算机与信息、其他商业服务和人文与休闲；到了2010年，香港净进口旅游、通讯、保险、计算机与信息、专利与特许和政府服务，的净进口额有大幅度增加；净进口部门中旅游和通讯较往年有所减少，保险、专利与特许和政府服务较往年有所增加。从香港2010年的贸易模式来看香港一直具有比较优势的服务是运输、金融、其它商业服务和人文休闲，这些都是人力资本最密集的部门，这与香港人力资本丰裕的要素禀赋特征、技术的领先优势有密切的关系。

香港在服务业方面具有优势最主要是由于香港具备人才、信息、资金等方面的综合优势。与此同时，政府制定的一系列政策和计划也大大促进了香港服务业的发展。虽然香港长期奉行对经济主体的不干涉政策，但香港成立有专门机构来支持和推广服务业发展。

香港政府还重视服务基础设施的建设和加强职业教育培训，完善服务业发展的软硬件环

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