市场失灵和政府失败 - 图文

面作用，反对国家干预经济，主张实行一种\单一规则\的货币政策，只有适当的货币政策才能稳定经济，让市场自动调节的机制充分发挥作用，实现充分就业。

5. 斯拉法革命:20世纪60年代

的斯拉法革命是近现代西方经济理论发展史上的第五次革命.1960年英国经济学家皮罗·斯拉法出版了《用商品生产商品》一书，在理论学术界产生了很大的影响和震动。该书篇幅不大，但思想深刻，在复兴古典政治经济学思想路线的基础上，提出了生产价格理论，对新古典经济理论体系进行了批判。 斯拉法的这本书被认为是一部划时代的理论著作。它造成的影响不亚于一场“革命”。所以，斯拉法这本书的出版被认为是西方经济学说史上的第五次革命。

6.理性预期学派：20世纪70年代 以后

在20世纪70年代反对凯恩斯主义经济学的过程中，产生了西方经济学说史上的第六次革命。这就是所谓“理性预期革命”。理性预期学派在批评凯恩斯主义理论体系的过程中，着重强调宏观经济学的微观基础问题。他们认为，人们都是理性的“经济人”，都具有最大化自己利益的行为和理性预期。因此，对于任何宏观经济政策，他们都会有相应的对策来避免或化解对自己的不利，从而会造成宏观经济政策的无效。据此，理性预期学派（新古典宏观经济学派）反对凯恩斯主义的各种国家干预的政策，主张由市场机制对经济自行加以调节，最终使经济达到自然率的水准。

【伴随着20世纪70年代“滞胀”局面的出现，从20世纪50年代产生和发展的货币学派、合理预期学派等都属于新自由主义经济学派，共同点是反对过多的政府干预，主张恢复和更加尊重市场调和市场机制，即也就是所谓向古典或新古典经济学复归。】

小结：西方资本主义国家在整个发展过程中，市场和政府的关系是经济学发展的主题和根本，政府和市场在发展中不断转换，其模式为：

传统市场经济 （以市场为主，反对政府干预） 经济危机（市场失灵）

政府替代市场 (政府干预) 现代市场经济 滞涨 （政府失败）

四、小结

市场与政府(国家)及其关系问题，是一个争论已久但又常谈常新的话题，如何处理市场与政府的关系，伴随着现代经济学发展的全过程；

不管是发展中国家还是西方资本主义发达国家，经济的运行都离不开政府和市场的共同调节，二者之间的关系此消彼长，互相替代互相补充完善；

从资源配置效率的角度看，无论是市场还是政府都是不完善的。人们在处理市场与政府的关系时，既要破除“市场神话”，也要破除“政府神话”；

现代社会里，市场和政府共同调节经济运行、推动经济发展是现代市场经济的一个基本事实和基本特征；现实中的选择实际上是在不完善的市场和不完善的政府之中以及在二者的各种结台之中进行的。

现代市场经济主要是指形成市场主体运作、企业自主经营，政府相机调控这一现代市场经济体制和运行机制。

第二部分 马克思政治经济学关于市场与政府关系的详细论述

一、 马克思的政治经济学（略，见第一部分的五个基础理论） 二、 马克思经济学关于市场与政府关系的基本理论

1.对古典经济学进行批判：批判自由竞争关系和资本主义市场经济

最早对市场和市场经济提出系统质疑的是马克思主义经济学。马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，从经济运行的宏观绩效和社会公正两方面对市场和市场经济进行了彻底的批判和否定，认为市场经济，尤其是资本主义市场经济会导致失业、贫困、经济危机和不道德。“由竞争关系所造成的价格永远摇摆不定的状况，使商品丧失了道德的最后一点痕迹??危机像过去的大瘟疫一样按期来临，而且它们所造成的悲惨现象和不道德的后果比瘟疫所造成的更大”。

2.马克思认为资本主义市场经济的缺陷导致经济危机，可以这么说，马克思主义经济学观察到和指出了被现代经济学公认的市场缺陷和不完全性，即所谓市场失灵。

3.经济危机的根源在于生产资料的私有制和产品的社会化，因此主张建立生产资料公有制基础上的政府全面替代市场，即计划经济。

因此，要消除这些弊端，就必须消灭商品货币关系。而私有制又是商品经济存在的前提条件，因此，马克思主张消灭商品经济和私有制，由建立在生产资料公有制基础上的政府全面计划替代市场，指挥生产，协调经济运行。“共产主义要消灭买卖、消灭资产阶级生产关系和资产阶级本身”。马克思的分析框架和逻辑推论是：一旦消灭了资本主义私有制和一切私有制，由社会占有全部生产资料，不同所有者也就不再存在，商品等价交换关系将由按劳分配的等量劳动相交换所取代。

3.消灭私有制，必须通过无产阶级革命

要消灭私有制，则必须通过社会革命，建立一个能够使每个社会成员全面自由发展的“自由人联合体”的社会制度，也就是我们平常所说的“共产主义”社会制度。在这个社会制度中，生产资料的私有制为社会的或公共的所有制所取代；社会资源与劳动时间实行“有意识的社会调节”，即社会资源是由“一个社会中心”(在国家存在的条件下，这个社会中心就是国家)进行有计划的分配或配置。

三、小 结： ? ?

马克思指出了资本主义市场经济存在的不完全性和缺陷，即市场失灵，关于市场失灵，在马克思经济学中体现为经济危机。

马克思认为，只有建立了与私有制市场经济相反的公有制计划经济，才能消除经济危机、失业、贫困和社会不公，实现社会资源的高效合理配置。他认为市场与政府的关系应该是政府的全面计划百分之百的替代市场。 ?

马克思经济学彻底否认了市场及市场机制，他会出要通过彻底的理论批判和社会革命，不但要实现社会制度转换，而且要实现经济体制和资源配置方式的置换。即消除商品交换和市场经济，用计划体制置换市场体制，使计划成为资源配置资源的基础的，而且甚至是惟一的方式。从这一点上看，凯恩斯主义虽然也强调市场缺陷、市场失灵，主张国家干预，但是凯恩斯主义并没有完全否定市场的作用，基本上凯恩斯主义是认同市场作为资源配置的基础方式，实行政府干预以增强市场功效，实现资源的优化配置和充分利用。

第三部分 市场失灵的特征

一、 市场、市场经济

市场：指商品买卖双方自由交换的场所和机制

市场机制：市场发生作用的内在机理被称为市场机制。市场机制是指市场各要素相互结合、相互影响、相互制约的运动过程。市场机制的基本构成要素是市场价格、市场供求和市场竞争，或者称之为价格机制，供给机制和竞争机制，其中价格机制是市场机制的核心。

市场经济：对资源配置发挥基础性作用的经济是市场经济。显然，市场经济这一概念传递的信息或者强调的点是经济调节方式，资源配置的组织方式。 二、 市场经济的功能

联系功能。这是指市场通过商品交换活动把各个生产者、生产者和消费者联系起来；

产品选择功能。在市场经济条件下，商品生产者是直接为市场而生产的，他生产的产品是否符合市

场需要，即能否卖得出去、完成“惊险的跳跃”，就取决于市场的选择。

收入分配功能。在市场经济条件下，各种要素市场及其价格决定了工资、地租、利息和利润的水平。市场价格、利率、工资等经济杠杆的任何变动都是对市场参与者收入的重新分配。

信息传导功能。市场是社会经济活动的晴雨表。它能够显示出社会经济运行中各种比例关系的协调或失调状态，反映出国民经济各个方面的实际状况如何，从而能够向生产者和消费者发出各种有关稀缺状况的足够信息，引导和调整他们的市场行为

刺激功能。市场能够提供有效的刺激，促使企业和居民等各种市场行为主体采取合理的决策行为 结构调整功能。市场的结构调整功能是指市场调整产品结构、企业结构、产业结构等经济结构，使之趋于合理化

技术进步的促进功能。市场对技术进步的促进作用，主要是通过市场竞争的强制和技术自身的商品化或市场化来实现

总量平衡功能。总量平衡是指社会总供给与总需求的平衡。市场对实现这平衡也具有重要的作用。 三、 市场经济发挥功能的条件

1.市场本应该具备的条件：健全的市场体系、完善的市场机制和规范的市场秩序。 ?

健全的市场体系四个标志：

完整性是指构成市场体系的各个子市场(或者专业市场)是齐全完整的，它不仅囊括了所有能够作为市场交易的全部交易客体，如消费品、生产资料、资本、劳动力、房地产、技术、信息等，而且还要利用各种可能的交易手段和交易形式，如期货交易，无形市场形式等。

统一性是指形成全国统一的市场体系，它是与由条块分割和地区封锁而形成的封闭的地方割据市场相对而言的，它要求在全国统一的市场规则下，各种商品和生产要素能够在全国范围内自由流通。

动态性是指市场体系会随着市场经济和生产力的发展而不断扩充和完善，呈现动态发展过程。 开放性是相对于闭关锁国的封闭性而吉的，它要求实现国内市场和国际市场的联通和接轨，从而利用国内与国外两种资源，开拓国内与国外两个市场，做到在更广阔的空间范围内组织商品流通和合理配置资源。 ?

完善的市场机制：在市场机制的运动过程中，价格(利率、工资)能够对供求状况的变化作出灵 活的反应，即价格(利率、工资)具有高度灵敏性，从而能够及时、准确地发出价格信号，成为组织社会生产和调节经济运行的指示器。因此需要满足有效竞争市场：一是市场上的每一个经济行为主体，无论是买者还是卖者，对产品的单独购买额或出售额，与整个市场规模相比都是非常小的，市场价格不会因其单独的购买或出售而发生变化，他们无力决定市场价格，而只能是既定价格的接受者。二是所有的资源都有充分的流动性，即每种资源都能够自由地进入或退出市场，而不会受到任何歧视性限制。三是市场参与者对有关的信息均有充分完整的了解，对产品的存量、价格、质量等 ?

规范的市场秩序：指市场主体的行为理性，市场运行的规则明确，市场监管的法规客观公正。 规范的市场秩序是保证市场机制发挥作用，市场经济良好运行的重要前提。 2.市场中的微观主体应具备的条件： ?

产权明晰、责权明确。市场交易从实质上看就是产权的交易，市场的交易过程就是实现产权的等价转移过程，因而明确的产权关系以及对产权的有效保护是市场交易的基本先决条件。如果没有明确的产权界定，就不存在产权转让和重新组合的市场交易，也就消灭了市场，取消了市场的功能。因此，现代市场经济发展需要以“归属清晰、权贵明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为基础。

? 追求自身利益的最大化。各个市场活动的微观主体追求自身利益的最大化，为市场机制得以运转并持续运转、从而发挥调节功能提供了无尽的动力。

四、 市场失灵

市场失灵是与市场功能相对应的一个概念，指的是市场机制不能或难以实现资源的有效配置 （一）完全理想条件下的市场经济本身也不是万能的，本身存在的问题导致市场不能充分发挥作用，资源配置无法达到最佳效率“帕累托最优”，存在失灵的状况：

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市场机制不能解决社会总供给和社会总需求即宏观经济总量均衡的问题。

市场调节实现的经济均衡是一种事后调节并通过分散决策而完成的均衡，它往往具有相当程度的自发性和盲目性，由此产生周期性的经济波动和经济总量的失衡。宏观经济均衡是社会总需求与社会总供给在总量与结构之间的基本平衡。宏观经济政策的基本目标是经济增长、物价稳定、国际收支平衡和充分就业。经济周期、经济波动是内生于市场经济的。伴随着经济衰退和萧条的是收入水平的下降和失业率的上升，而伴随着经济过热的又是通货膨胀。很显然，自发的市场机制并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和平衡的经济增长

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市场机制不能解决公共产品的生产和公共资源的有效利用问题。

公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。根据萨缪尔森的定义，公共产品是指这样的物品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。由于公共产品像国防、公共照明等都具有上述特点，所以都难以通过市场机制来供给。而且，由于普遍的“搭便车”现象的存在，市场不能有效地、足量地供应公共产品。 ?

市场机制难以消灭外部性问题。

所谓外部效应，也称外在性，是指私人边际成本和社会边际成本之问或私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性，即某些个人或企业的经济行为影响了其他个人或企业，但都没有为之承担应有的成本费用或投有获得应有的报酬。外部效应可分为外部正效应(受益或积极的外部性)和外部负效应(耗费或消极的外部性)两种。正效应典型的例子是教育．而负效应典型的例子是污染。产生的外在效应并没有进入到生产决策的计算领域内，不属于市场的调节范围，市场对其是没有效率的，

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市场机制调节会导致收入分配不公平。

在市场经济条件下，市场只能形成初次分配，很难实现收入分配上的公平，主要原因在于：一是市场主体各自追求自身利益的最大化．产生富者越富、穷者越穷的“马太效应”；二是市场主体的资源禀赋不同，导致其收入各异；三是在垄断的条件下，价格与价值严重背离，也会形成不合理差距。

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单靠市场机制不利于产业结构的调整，实现产业结构的合理化。 市场机制难以调节自然垄断部门的发展。

市场的真谛在于竞争，但由于市场经济的规模效应，市场竞争又会导致积聚、集中．并最终形成垄断，从而又抑制了竞争，导致低效率。垄断一旦形成。垄断者就会用降低产量、减少供给、抬高价格等方法去操纵市场以谋取最大利润，这样会导致市场机制不能有效运作，社会资源也达不到合理配置。

（二）一般情况下，不可能达到完全竞争的条件，所以现实中的市场经济一般都偏离了理想条件下的市场经济，偏离了理想条件的正常发挥作用范围内，也存在失灵的状况：

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市场调节易于产生和导致人为垄断。 信息的不完全和不对称性。

在完全竞争市场条件下，市场里的信息是充分的，但是在现实中市场经济中经济主体所掌握的信息总量是不完全的，根据这种信息做出的决策很难使资源配置达到帕累托最优。另一方面，在市场交易中，交易双方对于商品质量、性能等信息的了解程度不同，交易一方总是比另一方掌握着更多的信息，出现信息不完全和信息不均等现象。信息的不完全和不对称现象会破坏市场机制的“优胜劣汰”的作用，甚至会出现“劣胜优汰”的现象。

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市场调节面临市场欠缺或市场不完全的制约，市场无法有效提供的产品不仅仅是公共产品和有外

部收益的产品，还有许多产品市场也无法提供或无法充分提供，此时则存在着市场欠缺或市场不完全的问