招投标法简易读本（含问答及案例）

程，必须按照招标文件的规定，在地点、时间内，按照规定的规则、办法和程序进行，有着高度的组织性。

2、公开性。（1）进行招标活动的信息公开。（2）开标的程序公开。（3）评标的标准和程序公开。（4）中标的结果公开。

3、公平性和公正性。（1）对待各方投标者一视同仁，招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为。（2）开标过程实行公开公证方式。（3）严格的保密原则和科学的评标办法，保证评标过程的公正性。（4）与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会成员。（5）招标的组织性与公开性则是招标过程中公平、公正竞争的又一重要保证。

4、一次性。招标与投标的交易行为，不同于一般商品交换，也不同于公开询价与谈判交易。招标投标过程中，投标人没有讨价还价的权利是招标投标的又一个显著特征。投标人参加投标，只能应邀进行一次性秘密报价，是\一口价\。投标文件递交后，不得撤回或进行实质性条款的修改。

5、规范性。按照目前通用做法，招标投标程序已相对成熟与规范，不论是工程施工招标，还是有关货物或服务采购招标，都要按照编制招标文件-发布招标公告-投标-开标-评标-签订合同这一相对规范和成熟的程序进行。

五、招标在我国经济建设中的作用和目的

1、节省资金，确保质量，保证项目按期完成，提高投资效益和社会效益。

2、创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，有利于完善和推动我国建立社会主义市场经济体制的步伐。

3、依法招标，能保证在市场经济条件下进行最大限度的竞争，有利于实现

社会资源的优化配置，提高企事业单位、中介服务机构、项目单位的技术业务能力和服务管理水平。

4、依法招标，有利于克服不正当竞争，有利于防止和堵住采购活动中的腐败行为。

5、普遍推广应用招标投标制，有利于保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法利益。

六、招标范围和规模标准 1、工程建设项目招标的范围

在贵州省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标：

（1）关系社会公共利益、公从安全的基础设施项目和公用事业项目;

（2）全部或者部分使用国有资金投资的项目；

（3）国家融资的项目；

（4）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2、工程建设项目招标的规模标准

依法必须招标的工程建设项目的具体规模标准，由省人民政府根据国家有关规定制定。

3、货物和服务采购招标的范围和规范标准

药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准，按照有关法律、法规执行，其招标投标程序按有关法律、法规的有关规定办理。

七、招标方式

《中华人民共和国招标投标法》明确规定招定分为公开招标和邀请招标两种方式，取消了议标这种招标方式。

1、公开招标。公开招标又称无限竞争性竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

2、邀请招标。邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

八、招标组织形式

招标分为招标人自行组织招标和招标人委托招标代理机构代理招标两种组织形式。

1、自行招标：具有编制招标方件和组织评标能力的招标人，自行办理招标事宜，组织招标投标活动。

2、委托招标：招标人自行选择具有相应资质的招标代理机构，委托其办理

招标事宜，开展招标投标活动;不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，必须委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。