浅谈安全工作在基层的落实

浅谈安全工作在基层的落实

【摘要】：基层作为石油企业各项工作的落脚点，即是引发事故的“发源地”，又是预防事故的“根据地”。因此，我们在安全生产管理过程中，把基层作为企业贯彻落实法律法规、标准和制度的支撑点和落脚点，作为企业纠正“三违”行为、消除事故隐患和杜绝事故的第一防线。

【关键词】：安全管理 危险识别 安全生产考核制度

基层的组成是各班站，通过强化班站的建设，开展“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班站文化创建活动，提升班站安全管理水平，确保了公司“安全发展、清洁发展”，为公司生产经营的科学发展和可持续发展提供了根本保障。 一、发挥班站长的作用

班站长在企业中处于“兵头将尾”的位置，作为生产与管理的具体组织者，对岗位员工影响最直接、最具体。抓好班站安全工作的落实，必须抓好对班站长安全教育的培训，提高他们的安全素质，落实其的权、责、利。充分发挥他们在生产一线的作用。为此从以下三个方面加强班站长的培养。

1、培养班站长的安全管理素质

选拔具有高度责任感和敬业精神的班站长，要求时时，事事、处处把岗位员工的安全和健康放在第一位，认真执行安全生产规章制度，应有较强的业务水平，熟练掌握生产工艺、技术、和设备的性能。能够根据生产任务、劳动环境和人员的技术水平，思想情绪组织安全

生产；应有辨识危害、环境因素和事故控制能力，能及时的发现和处理“三违”行为和事故隐患，能够处理应急突发事件。

2、明确班站长的责任、权限和待遇

根据班组的生产性质，公司制订了具体、细致、可操作的班站长安全生产职责，明确其为本班站安全第一责任人，使其认识到在管好自己的同时，又肩负着管好全体成员的重任，强化了安全工作的责任感。在班站长职责范围内充分放权，班站长对班站成员有安全生产管理权、安全规章考核权、奖金和浮动工资考核分配权及评优、晋级、奖惩、停职、转岗、下岗建议权，使班站长说话管用，发挥班站长的主观能动性。公司对班站长在工资奖金的分配上与其他员工拉大距离荣誉奖励优先，使其付有所报、功有所酬，形成了班站长认真履行安全生产职责的激励机制。

3、突出重点，抓好班组长培训

班站长综合安全素质的高低，决定着这个班站的安全管理水平。为提高班站长的综合素质，切实发挥班站长“兵头将尾”的作用，在抓班站长的培训上，公司坚持做到“两个到位、四个落实、一个确保”，即：班站长上岗前，必须培训到位，取得相应上岗资质后，方可受聘上岗；聘任上岗后，继续教育培训到位，在培训内容上做到本岗位专业技术、HSE(健康、安全、环境)体系管理、班站管理、法律法规知识4项内容落实。严格培训管理，确保培训取得实效。通过培训，班站长安全生产技术水平和职业道德水准、管理意识普遍得到了提高，同时，也有效促进了班站长逐步由经验型向管理科学型由单一业务型

向技术复合型的转变。 二、强化作业现场管理

1、规范危害识别活动

危害识别是HSE管理中最基础的工作，只有识别出岗位的每一个危害，才能采取有效的控制措施，也只有全员参与危害识别，才能把控制岗位风险变成员工的自觉行动。充分发挥班站长对班站成员和生产作业状况最熟悉这一特点，发动班站成员结合岗位HSE管理实际，定期组织岗位员工从“人、机、环、管”4要素全方位开展岗位危害识别和风险评价，对风险控制措施实施效果进行评价，提出改进意见；及时组织岗位员工根据法律法规、作业环境等因素的变化对危害识别和风险评价。

2、规范班前班后会活动

班站长在施工前组织召开班前会，结合施工内容、作业环境、人员精神状态等情况，组织危险源辨识，制定控制措施，进行安全交底提出安全要求，在施工后召开班后会，对施工过程安全生产管理情况进行总结、讲评。

3、规范安全检查活动

班站每周定期开展一次安全检查；根据生产特点、季节特点和节日特点开展专项安全检查；作业前、作业中、作业后开展安全检查；兼职监理进行巡回检查；出车前、行车途中、收车后进行车辆安全技术性能检查

4、规范劳动保护用品的使用

公司根据国家和上级有关规定，制订了《劳动保护用品管理办法》，按照标准为员工配备劳动防护用品、防暑降温物品和用具，员工必须按照要求正确使用。

5、规范劳动用具的使用

公司在引进日本“5S”的基础上制定了“6S”管理体制对工作场所使用的工具和标识的种类、数量、规格及摆放要求作出了明确规定，班站在工作场所使用工具及工具摆放达到了标准化、规范化要求。

6、规范事故应急管理

根据生产作业特点、作业环境和危害类别、程度、触发条件等因素，对危险目标的确定、报警、联络方式、处理程序、后期恢复等制定了规范化应急预案，通过对应急预案的演练，岗位员工做到事故发生前有预见，事故发生时有防范，事故发生后有措施，形成了有条不紊、行之有效的处理程序。

7、规范基础资料管理

按照公司对资料填写的要求对班站基础资料实行统一记录管理，填写必须及时、准确，体现全活动基础资料的真实性、客观性起到监督和自我检查的作用。 三、落实班站安全生产考核制度

1、强化班站施工作业现场管理

为了强化对班站安全生产的监督检查，公司配备了专职安全总监监督检查工作。为了提高监督检查质量，公司开发各类检查表，如：ACT卡、关键操作卡、一般操作卡、叫停卡等。对班站安全生产监