肇庆市水库移民后期扶持工作的存在问题及对策思考

可以加强对地下水的监测,则为开发利用提供了科学的 依据,才可以进行正确的决策.地下水水位的监测可以 为开采量提供依据,而水质监测则可以确定地下水的用 途,二者的结合对地下水开发利用和保护规划起着很重 要的作用.

因此,建议应加强地下水水质水量的监测,加强地 下水的开发利用,以适应社会经济的发展. 参考文献:

[1]韶关市水利局.广东省韶关市江河流域综合规划报告书 [R].韶关:韶关市水利局,2000.

[2]范清宏.梅州市地下水自由开发利用现状与发展规划 [J].广东水利水电,2001,(3).

[3]张元禧,施鑫源.地下水文学[M].北京:中国水利水电出 版社,1997.

[4]韶关市水利局.2005年韶关市水资源公报[R]. (本文责任编辑马克俊) (上接第18页)

4)拓展移民工作新思路,在移民环境容量确实不

足地区实施移民异地转移再安置战略.水库移民遗留 问题一时难以解决的一个根本原因是水库移民区的环 境容量不足,人多地少,交通闭塞,信息不灵,自然条件 恶劣,严重制约了移民经济的发展和移民生活水平的提 高.因此,不跳出传统的处理移民遗留问题方式的框 框,进行制度创新,就不能从根本上解决全部水库的移 民遗留问题,从而实现这些水库移民区的人口,经济,环 境的持续协调发展.在移民环境容量确实不足的地区, 应实施移民异地转移再安置战略,对库区资源和人口进 行重新合理配置.移民异地转移再安置可采用多种的 方式.地方政府对移民提供一系列的优惠政策,如在征 地,税收,子女上学等方面给予最大限度的减免或优惠, 当地政府负责基础设施建设中的三通一平(水,电,路 和土地平整),移民主管部门对迁入的移民户,在建房 等方面酌情给予适当补助.四会市江谷镇联安移民村 正在计划按此实施.

5)对小型水库移民和漏报人口尽快实施后期扶持 政策.广东省已出台《广东省小型水库移民后期扶持 基金征收使用管理暂行办法》并已进行人口核定,小型 水库移民后期扶持政策应尽快实施.但漏报人口还没 有相关扶持政策,由于移民问存在较重的比较心理,如 果不把这部分人安置好,将影响社会稳定.如果可能, 建议把漏报人口归并作为小型水库移民进行后期扶持. . 30.

同时,对淹地不淹房的影响人口,为安置移民而让出房

屋和土地的”让迁移民”,已转为非农户口的移民等为 水库建设作出利益牺牲的相关影响人口,若现阶段还不 能实施后期扶持政策,建议采取600元外规划项目和统 筹移民人口指标的项目向这部分人倾斜的政策,尤其要 向矛盾突出的地区倾斜. 4结语

水库移民工作是一项民心工程,保证库区和移民安 置区社会和谐稳定,使千千万万移民真正享受到我国改 革开放胜利成果,是学习和贯彻落实科学发展观以人为 本的体现.肇庆市实施《关于完善大中型水库移民后 期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)过程中发现的 存在问题既有共性,又有其特殊性,为做好今后肇庆市 水库移民后期扶持工作,提出了建立统一的水库移民管 理机构,落实项目管理工作经费,严格执行移民政策,拓 展移民工作新思路,对漏报人口和小型水库移民尽快实 施后期扶持政策等五点建议,相信对其他地方的移民工 作也有参考作用. 参考文献:

[1]黄煌,施国庆.水库移民遗留问题成因分析与对策[J].水 利经济,2000,(5).

[2]张春美,施国庆.对水库移民后期扶持范围问题的探讨 [J].江西社会科学,2007,(9). (本文责任编辑罗睿)