赛迪顾问-信息化研究-国资监管云计算应用研究 - 图文

资料来源：赛迪信息 2012，02

三、 国资监管云计算应用场景

根据赛迪信息研究，国资监管的应用领域主要集中在“管人、管事、管资产”。云计算技术的发展，促进国资监管信息化的进一步提升。

管人主要体现在：加强法人治理建设，建立法人治理数据库，根据董监事工作处的法人治理信息统计口径，按董事会/董事、监事会/监事等分类提供企业的法人治理结构监管指标，完善人事考核与任用；推进人员信息统计分析，根据财务决算年报的基本情况表，按人员信息指标统计企业的历年人员数量、人数同比增长情况，反映企业职工数量及结构情况。管事：基于业务规则的指标风险预警和数据变化的异常波动预警，构筑全面的监管指标预警系统；根据全面风险预警体系的建设要求，可快速定义各项监管业务工作中需要的预警指标、预警规则；同时，可根据条件设置预警范围、预警阀值，预警显示方式，便于国资委领导、集团企业领导能够及时了解企业的运行情况、预知企业的运行风险、发现可能存在的问题，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”提供决策支持。管资产：建立以财务、土地、产权交易、企业分布、预算、规划等业务的信息收集、处理、分析、数据展示系统。提供企业历年的分布情况、增长情况，根据财务快报、决算年报；按照资产负债类、利润类的主要经济指标统计出自企业的历年数据和增长变化情况；将土地按照两大类（土地面积、土地幅数）、五种枚举类别（土地性质、土地用途、有无权证、使用情况、限制情况）进行统计。云计算技术应用促进海量数据的可靠存储与管理；云计算技术应用促进信息共享透明、集成规范，并提供功能强大的业务协同平台；云计算技术应用能高效挖掘信息的潜在价值，提升智能分析和决策支持效率。

图5国资监管云计算应用场景总体框架

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资料来源：赛迪信息 2012，02

（一）云计算与决策支持

1、应用概述

监管决策支持能力的提升体现为发掘数据背后隐藏的信息和知识。传统的国资监管信息化在决策支持方面仍处于较低水平，虽然国资监管单位在监管信息的收集整理上经过了多年的探索，但是被利用的数据仅占全部数据的极少部分，大量的数据是冗余、不相关、不完整的，依赖信息技术人员采用人工和半人工方式进行数据的初加工，在占据信息量85%的非结构化数据方面，数据获取方式、分析的手段和速度对监管系统提出了极高的要求。

国资监管云为监管决策支持能力提升创造了更良好的条件。国资监管云的应用，使信息技术人员可有效地向用户提供一个统一的环境来访问所有被监管企业信息，并提供各种正确的商业智能工具来“武装”用户，同时减少堆集如山的报表，降低全面技术支持的负荷。基于国资监管云的决策支持必然具备面向广域的

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网格计算、知识搜索能力和发现能力，支持国资监管中诸如数据采集分析所带来的巨型存储和计算规模，并快速作出相应的模型验证、分析、响应等决策，实现“国资监管决策支持智能化”的智能化信息处理体系。基于国资监管云的决策支持提供的多种并行数据转换规则和并行数据挖掘算法，全面支持对被监管系统的法人治理、财务管理、预算跟踪、资产运营、绩效指标、企业决策等领域的活动，可实现不同数据源（如全面预算数据、法人数据、资产数据、人力绩效数据、财务数据等）的读取、分析和分发应用，完成多个级别的查询、分析和报表生成；实现多维度的经营指标分析、过程监控、经营预警，满足国资监管系统对被监管对象从战略到运营等各管理层面的经营决策和预测分析需求。基于国资监管云的决策支持具有如下优势：

? 大数据分析功能。可对TB甚至PB级的海量数据进行并行挖掘分析处理，

且大部分算法拥有较好的加速比，快速从价值密度较低的数据中获取信息；开放式架构，算法组建可通过简单配置方式方便的封装加载到平台中；

? 深入的数据挖掘和钻取功能。支持多分析层级、多展现层面的经营分析，

提供包括图形和报表在内的多种展示方式，灵活、直观、一目了然地反映被监管企业的生产经营情况、指标完成情况、预算执行情况及财务状况等一系列企业经营状况。

? 突出对领导决策的辅助支持。通过数据仓库与BI技术，以管理者决策思

维作为分析路径，进行专业而丰富的主题分析，并向云计算平台提交带执行的ETL任务，通过分析指标的层层深入和经营数据的多维对比，满足领导决策的使用需求。

? 动态丰富的绩效指标依据。对各角色管理范围内的重要的、敏感的指标

如投资风险指标设置预警，直观的红绿灯或仪表盘展示方式，让监管者能够敏锐地发现企业生产经营过程的异常情况；

? 强大的人机交互功能。应用WebServices、Portal技术来集成查询报告、

信息分析、知识发现的结果，可以提供信息呈现、集成、交互机制，真正提供用户使用商业智能系统进行分析决策的接口。

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2、体系架构

基于国资监管云的决策支持平台定位于建立一个易于使用的、功能强大的应用整合、数据整合以及信息发布平台，利用强大的云计算技术及数据分析工具，包括HDFS、MapReduce、ETL工具平台、多维数据库系统、数据挖掘和决策支持系统、报表工具和企业战略应用作为平台的支持的核心组件，将被监管对象的各个信息系统产生的数据信息经过处理和再加工、分析后统一发布，形成功能强大的、适合各级国资委的智能监管平台。基于国资监管云的决策支持平台建立了统一数据平台，有效地解决了“孤岛效应”，实现了数据的共享，减轻了各企业业务差异较大带来的数据收集、汇总复杂性，提高计算指标的事务性处理效率。同时结合SOA的实施，充分保证系统的开放性和扩展性，帮助监管者在变化中提高监管的正确性和快速性，提高办事效率。基于国资监管云的决策支持平台体系主要分四层，如下图所示：

图6基于国资监管云的决策支持体系架构图

资料来源：赛迪信息 2012，02

1）决策预警：以实现对国企发展战略有效评价为目标，从被监管企业的发

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