区域科技创新绩效评价指标体系构建分析

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区域科技创新绩效评价指标体系构建分析

作者：周双 姚保兴

来源：《今日财富》2019年第19期

现今社会，各项科技创新发明像雨后春笋一样蓬勃发展，各个国家正在进行着社会经济结构快速持续调整的变化过程。二十世纪中期以来也即第二次世界大战以后的科技革命用它众多标志性的重大创造发明极大程度上推动了世界范围内的生活、生产方式和各国社会经济发展结构大变革，这一系列史无前例的大变革对于全球产业转移的时效性和生产要素流动配置的合理性起到了不可估量的巨大促进作用，经济社会的发展与区域科技的创新二者之间的关联程度愈来愈强。

一、影响区域科技创新绩效的关键因素

对于科技创新绩效的评价指标反映了这一地区投入科技创新的产出结果，同时也反映了该地区科技创新体系运行过程中的效率与业绩，由于受到诸多因素的干扰，能够客观、系统的分析科技创新绩效的主要影响因素是评价创新绩效的前提，也是区域创新绩效评价指标体系构建的重要根据之一。 （一）经济基础

一个地区的经济发展情况不仅仅会因为资源质量的约束影响科技创新活动的进行和参与者的创新行为，而且会对科技创新文化与意识的形成和发展有着明显的制约或者促进作用，这将会间接地影响到科技创新的效果和效率。 （二）创新主体

科学创新的主体包括科研机构、大学、企业以及政府部门，他们各个方面需要形成统一协作的整体，既要充分的发挥各个部分的自身作用，又要齐心协力为实现更高的科技创新绩效而不断努力。各个创新主体之间的合作与联系是决定区域科技创新体系绩效评价的关键因素。 （三）环境基础

科技创新的外围环境主要包括区域经济制度、政策法规、企业的创新文化与价值观念、地区产业的集群程度、政府创新机制等，创造出良好的区域科技创新氛围是提高一个地区科技创新绩效对经济发展贡献的关键，区域性的产业集聚对于专业化分工和科技创新资源的合理分配以及共享有着积极的作用，对于科技创新绩效和科技创新的转化能力都有着较为重大的影响作用。

二、构建评价体系的指导思想