浅析我国房地产宏观调控政策

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浅析我国房地产宏观调控政策

作者：贾翠梅

来源：《商情》2014年第33期

改革开放以来，我国的房地产市场发展迅速，政府逐步加强了对房地产行业的宏观调控，以保障和改善民生，促进房地产行业的健康发展。宏观调控政策主要依靠货币政策，财政政策以及行政政策等工具，政策调控具有一定的实际效果，也带来许多负面影响。主要分析1998年以来我国房地产宏观调控的政策措施原因和目标，进而评价各种政策对房地产市场的作用效果。

房地产宏观调控政策措施

自改革开放以来，我国的房地产市场逐步发展壮大，成为国民经济的支柱产业，国家对房地产市场的宏观调控也越来越重视，但真正具有里程碑意义的是1998年以来进行的房地产改革，我国的住房分配开始由之前的实物分配转变到住房分配货币化的过程。 一、我国房地产宏观调控政策的原因及目的

房地产行业的飞速发展，在促进经济增长的同时，也带来诸多社会问题，威胁国民经济的健康发展和社会稳定，对房地产市场的调控在不同时期具有不同的政策目的和特点，面对不完善的房地产市场，政府的宏观调控是必须的。 1.房地产业的病态发展

我国的房地产业在15年内高速增长，迅速成为国民经济的支柱产业。但这种增长是建立在每年大量的固定资产投资基础上，房地产投资战全社会固定资产投资的比重过高，一些城市的比例超过50%。作为利益相关者，地方政府缺乏调整房地产结构和稳定房价的积极性。地方政府、银行和开发商对利益的追求，使得市场不能够合理保障购房者的利益，一方面不断拉升了房价，造成购房者面临逐步增大的购房压力，另一方面导致社会资本过度集中房地产行业，使银行等金融机构面临巨大的市场风险，严重影响国民经济的良性健康发展。 2.市场供给需求结构失衡

伴随着我国城镇化进程，城市人口急剧增长，同时，人民收入水平不断提高，相当一部分城镇居民有改善住房条件的要求和消费能力，从而导致购房的刚性需求逐年增大。而由于地方政府对土地财政的依赖，实行上不封顶的土地拍卖竞价制度，市场频现“地王”，房地产商为了追逐高额利润，将成本转嫁给购房者，从而推动了房价的过快上涨。此外，房地产供给类型与普通民众的需求产生错位，大量中高档商品房被开发出来，而带有准公共物品性质的限价房、经济适用房、廉租房、公租房等保障性住房严重短缺，供给与需求的结构失衡是政府进行房地产宏观调控的一个重要原因。