绥棱县政府工作报告

大力倡导乡风文明，完善村规民约，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习，形成健康文明的新风尚。同时，加大扶贫开发力度，抓好17个贫困村的整村推进工作。三是积极发展乡村经济。以工业化的思维谋划乡村经济发展，打造上集、阁山、四海店、双岔河项目集中区，搭建乡村经济发展平台。出台更优惠的政策，鼓励乡村招商引资，大上项目，发展异地经济。乡镇每年招商引资总额不能低于1个亿，其中要有投资5000万元以上的项目。每个村争取每年引进一个投资500万元的项目。只要引进项目，无论落在哪，都给予税收分成。加快发展农村二、三产业，完善市场体系，搞活商贸流通，增加新的税源。强化乡村“三资”管理，确保规范运行。四是培育农村典型群体。坚持工作高标准，立足实际，选准突破口，及时发现典型，善于培育典型，真正通过典型引带，推动工作上水平。县级要培育起在国家、省、市叫得响的典型，每个乡镇一年四季的工作都要有先进典型，村、屯也要培育起能够带动本地发展的先进典型。特别是要围绕全县“五园五区五带”和市里的“千里示范带”建设，高标准、高质量建设好示范园区。

4、推进第三产业发展大提速，全力搞活商贸流通。以发展现代物流和商贸餐饮为重点，全面提升服务业发展水平。加快提升传统服务业。运用现代服务技术、经营方式，改造传统商贸业，大力发展连锁超市、专卖店、便民店等多元化、多

层次的销售网络。推进木材批发、建材批发、粮食销售、畜禽交易、废旧物品、报废汽车回收、木耳瓜菜批发等市场建设，打造专业化、区域化、特色化市场群。1万平方米的专业市场达到3个以上。引导商贸企业创新营销方式，加快引进和建设大商场、大宾馆、大酒店，提高层次和水平。培育壮大现代服务业。加快发展物流业，引进大型仓储、物流配送企业，努力建设全市物流配送基地。积极培育金融保险、信息咨询、电子商务、会计结算、服务外包等现代服务业，丰富经营业态，推进区域产业融合、互动发展。大力发展外向型经济，引进扶持出口创汇型企业，全面提高绥棱经济的外向度。积极发展生活服务业。鼓励各类社会主体创办社区服务业，推动社区文化娱乐、体育健身、医疗保健、养老、托幼等社区服务产业化、网络化和连锁化。鼓励商贸服务方式创新，加快连锁经营、代理经营及电子商务等现代营销方式发展，优化商业网点布局，形成遍布城乡的服务网络。 5、推进城市建设大提速，全力打造生态文明城。按照市委打造中等规模城市群的要求，以建设生态文明城为目标，以改善人居环境、提升城市品位为重点，全面实施“精品战略”，着力推进区域小型中心城市建设。要高标准制定规划，按照南扩、东移、西控、北优的思路，完善城市总体规划，制定各项专业规划、控详规划，并以道路、边缘节点和单体建筑为重点，规划打造特色景观，全面提升城市品位。要加强规

划管理，进一步严密规划程序，所有规划必须经规划委员会讨论决定，坚决杜绝规划的随意性。加强规划监察，强化队伍建设，严厉整治违反规划的问题。要加快城市基础建设，大力推进棚户区改造，进一步规范征收行为。2012年，力争改造铁东路东西两侧、酱菜厂南北两侧、东北湖大街以北、原三小学南侧、园林大街北侧等区域，争取三年内完成棚改任务，五年内建好绥棱新城区，扩建3平方公里，新增常住人口3万人以上。加强建筑市场管理，严把市场准入关，建立“黑名单”，对不守规矩，不负责任，群众反响大的建设单位和施工队伍，坚决清出绥棱建筑市场。大力度加强建筑质量管理，全面落实责任制和奖惩机制，大张旗鼓表扬管的严、建得好的，严厉惩治管的松、建得差的，绝不能在建筑质量上再让老百姓寒心，再让社会上有反映。抓好道路改造升级，争取明年改造西城路南出口。全面提升绿化、美化档次，以城市进出口、主次干道两侧、公园景区、住宅小区为重点，增加绿化密度，栽植片林、带林，全面提升城市品位。要完善城市配套设施建设，全面改造供水、供热和排水系统，小区要全部实现24小时供水，供热温度都在18度以上，彻底解决水、暖存在的问题。加快站前广场改造步伐，力争城西再建一处广场，为群众增加休闲娱乐场所。加强城镇生活垃圾处理厂和污水处理厂管理，尽快发挥作用。完善土地市场体系，探索开展储备土地前期开发工作，确保储备土地保值、升值。

推进城市高效管理，理顺规划监察、城市执法和环卫保洁管理体制，把能够推向市场的城管项目全部推向市场，由“以钱养人”转变为“以钱养事”。依托社会治安监控系统，率先在主城区建成“城市管理和110联动数字化指挥平台”，初步实现“网格化”、“数字化”管理。推行物业统一集中管理，引进大的物业企业，确定服务等级标准，全面提高物业服务水平。强化城市脏乱差治理，新的居民区严禁审批歌厅、舞厅等扰民的娱乐场所，逐步推行全城禁鸣，确保绥棱城干净、安静、祥和。

6、推进社会管理大提速，全力构建和谐绥棱。一是强化公共服务。要办人民满意、省内知名的大教育。加大投入力度，全面改善城乡中小学办学条件，积极探索研究再建一所高中。争取为所有学校配齐现代化教学仪器和实验器材，为农村寄宿制学校配备校车。探索15年免费教育，争取两年时间内推行高中免费教育，五年时间内推行幼儿3年免费教育，逐步推进农村学生在校住宿、吃饭免费。加快提高教育教学质量，突出学校的特色教育，打造百名名师和专家校长，争取三年内有考上北大或清华的学生。稳步推进教育教学改革，争创全国素质教育实验基地。统筹发展学前教育、职业教育。城镇公办幼儿园达到省级示范园标准，每个乡（镇）至少办好1所公办中心幼儿园，每个人口较为集中的行政村办好1所村级幼儿园。促进教育公平，打破城乡差异、校际差异，建立师