连云港市文化产业发展规划

完善文化产业发展体系。

5．快速发展和规范管理相结合

坚持一手抓繁荣与一手抓管理的原则。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，维护文化安全，推动连云港文化健康快速发展。

（三）发展目标 总体目标：

到“十三五”末，文化产业增加值在地区生产总值中的比重极大提高，文化产业与其他产业进一步融合，成为我市国民经济的重要支柱产业，使我市文化产业发展水平与现代化国际性海滨城市发展相协调。文化产业综合实力和市场竞争力显著增强，在全省的地位得到较大提升。文化产业发展体系更为完善，体制机制更富有活力，企业创新能力显著增强，初步成为国际性文化交流的特色城市和中国东部文化发展的重点中心城市，在国内外树立良好的城市文化品牌形象。从文化的角度为建设“国际性海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市”提供支持。

具体目标：

1．提高文化产业总量

文化产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度，在地区生产总值中的比重进一步提高。到“十二五”末文化产业增加值力争达到120亿元，占本地GDP的５％，成为我市新兴支柱产业；到“十三五”末，文化产业增加值力争达到600亿元以上，占本地GDP

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的8％，成为我市重要支柱产业。

2．增强产业带动能力

到2020年，文化产业带动经济增长超过540亿元，其中带动第三产业增长超过500亿元，成为连云港经济发展的重要推动因素。

3．确立文化产业优势

以现有文化产业集群为基础，集中力量建设布局合理、产业关联度大、产业集聚效应高、辐射带动能力强的基地和区域性特色文化产业群，健全文化产业链，重点打造一批产业园区。到“十三五”末，建成1个国家级文化产业示范基地或园区、3个江苏省文化产业示范基地或园区、10个市级文化产业园区，发展一批“专、精、特、新”的中小型文化企业。培育一批有国际影响的文化产业龙头企业，打造一批文化产业战略投资者，助推2到4家文化企业上市。

4．优化文化市场体系

发挥市场在文化资源配臵中的基础作用，推动文化产业资源要素合理流动，文化消费市场进一步发展，文化会展活动带动能力进一步增强，电子商务、现代物流配送、数字产品虚拟流通等现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量，文化对国民经济各领域的带动作用显著提高。

完善文化市场要素，针对重点产业，建立、完善产业链，弥补制约产业发展的短板。以市场机制为基础，打破行政、国籍、户籍等壁垒，引进和培养一批高素质的优秀文化人才。建立引进和培养优秀文化人才的长效机制。加强文化资源的保护和可持续发展。在保护好历

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史文化遗存的同时，搞好各类文化资源的有序和保护性开发。

5．完善文化管理体制

建设适合于市场经济发展的文化管理体制和服务机制，文化体制改革得到深化。通过产业政策对文化产业发展实施宏观引导和调控，促使民营文化企业加快发展，使以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局基本形成。文化产业扶持政策更加完善，扶持手段更加多样，体制机制创新更显活跃，文化产业发展活力明显增强。

三、连云港文化产业发展的总体布局

根据我市文化产业及相关产业资源要素分布情况、相对优势，我市文化产业的总体布局是：以推动文化产业要素聚集程度最高、文化产业资源在国内，甚至国际具备相对优势的市本级和东海县文化产业率先发展，充分发掘各县、区特色文化产业资源，实现三核引领，两翼齐飞，廊道联通，特色鲜明，资源互动的“三核两翼一廊道”的文化产业空间格局，构筑苏北文化产业发展带重要增长点，建设国家东中西合作示范区的文化产业示范区，最终实现文化产业大发展为目标。

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（一）“三核”引领

“三核”即以海州区、开发区、云台山景区为主体的传统文化产业核心区；以连云区、徐圩新区为主体的陆桥文化核心区；以东海县为主体的宝石文化核心区。突出上述地区在全市文化产业发展中的主轴地位，使之成为发挥引领和带动作用的核心区。

传统文化产业核心区（海州区、开发区、云台山景区）：以云台山西游文化为背景，整合当地西游、佛教、道教、古城镇、古人类遗址、淮盐、五大宫调等传统文化资源、演艺场所，并新建西游记主题乐园等文化产业项目，打造包括西游主题游乐园、佛教产业园区、道教产业园区在内的传统文化产业聚集区和西游文化示范区。着力发展文化论坛，打造包括佛教、道教等传统文化在内的高端论坛永久会址，

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