连云港市文化产业发展规划

项目服务体现个性化原则，实施重大项目服务政策，特事特办，甚至“一项一策”，开辟重大项目审批绿色通道。重大项目建设情况向社会公示。

4．人才保障

一是摸清产业人才现状。特别要摸清文化产业人才供求缺口现状。对我市文化产业人才需求的数量、层次、结构等进行专题研究，建立文化产业专门人才数据库，重点解决文化产业结构性短缺和层次失衡的问题。二是引进高层次人才。大力引进高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高级文化产业运营人才，逐步提高文化人才在“333工程”、“555工程”、“521工程”、政府特殊津贴等人才工程中的比例。完善文化产业人才、智力和项目相结合的柔性引进机制，引进一批具有国内外影响、行业权威、善经营、懂管理的核心人才，开辟文化人才引进“绿色通道”，在入户、住房、配偶就业和子女入学等方面给予优惠政策。同时探索建立以市场为主导的人才流动和人才共享机制，不求所有、但求所用。通过聘请顾问、兼任职务、项目竞标、课题合作等形式，建立与户籍在外的文化人才以及省内外知名专家、学者的人才共享模式。三是建立健全人才评估体系和激励机制。完善人才评价手段，建立“连云港市宣传文化人才信息库”，实施以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。健全适应市场经济体制，符合各类人才特点、体现工作业绩、鼓励创新创造的分配激励机制，探索产权激励机制。鼓励国有文化企业对有突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期股、股权激励。探索人才资本

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及科研成果有偿转移制度，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。四是加快紧缺人才培养步伐。加大文化人才培养力度。实施文化人才培养工程，制定出台《连云港市宣传文化系统“四个一批”人才培养工作实施意见》，加快培养一批知名的理论、新闻、出版、文学艺术、经营管理等优秀人才。推进人才培训的国际交流合作，引导高等院校加快文化产业相关学科的建设，增设紧缺专业，培养急需人才。鼓励各级各类科研院所和社会培训机构发展各个层次、各种类型的文化产业职业教育。吸引国内外企业、高校、培训组织来我市建立培训机构。对文化产业教育培训机构实行认证制，稳步推进从业人员职业资格证书制度，提高从业人员业务水平。五是吸引本地青年投身文化产业。加快从本地发掘文化人才，通过媒体宣传、组织比赛等形式，吸引本地年轻人参与到文化产业的发展之中。特别要保障非遗等文化传人立志投身文化产业。由政府出面组织相关比赛，为有意投身文化产业的青年提供展现创意才华的平台，为吸引青年从事文化产业打下良好的氛围基础。

5．资金保障

一是拓宽投融资渠道。推动国有资本投资机制的转变，构建一批以国有资本为主体的文化投融资运营主体。鼓励非公有资本以直接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁等形式进入一般竞争性文化行业，以及对中小型国有文化企业进行嫁接改造。二是创新投融资模式。整合、创新金融资源，引导金融机构加大对文化企业的支持力

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